Госдума решила не рубить с плеча, ограничивая пользование транспортам по прививочному принципу. Однако в других ограничениях оно по-прежнему не видит проблемы. И напрасно, считают эксперты.
Рассмотрение законопроекта о введении QR-кодов в поездах и самолетах и поездах решили отложить. Как пояснил спикер Госдумы Вячеслав Володин, причиной стал диалог «Государственной Думы с правительством на основе учета мнений регионов и обращений граждан». Кроме того, президент в ходе недавнего заседания Совета про правам человека призвал депутатов не рубить с плеча, назвав недопустимыми «опрометчивые решения».
По мнению экспертов, введение QR-кодов как обязательного условия проезда по железной дороге и полета на самолете было не просто опрометчивым, а даже губительным. И не только непосредственно для перевозчиков, но и для ряда смежных отраслей. Транспортному лобби даже не пришлось сгущать краски, чтобы продемонстрировать инициаторам законопроекта все возможные последствия такого решения.
«Авиационные компании ранее заявляли, что введение кодов приведет к падению пассажиропотока на 20-50%. Особенно пострадают зарубежные полеты, которые приносят перевозчикам прибыль, в отличие от внутренних рейсов по РФ. На РЖД потенциальные потери оценивались в размере не менее 30% от трафика», – пояснил первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал.
«Для предприятий транспортной сферы, таких, как АО РЖД, у которого пассажиропоток упал почти в 2 раза, а прибыль по итогам 2020 года упала в 20 раз, для авиакомпаний, которые закончили 2020 с большими убытками, подобные эксперименты могут стать катастрофическими и вызвать рост тарифов, что существенно ударит по карманам граждан и еще больше подстегнет развитие инфляционной спирали», – добавляет доцент экономического факультета РУДН Сергей Зайнуллин.
Эксперты указывают на то, что отсеивание пассажиров по QR-принципу также ощутимо ударило бы по турбизнесу. По словам Сигала, исследования показали: если QR-коды станут обязательным требованием для туристов, от заграничного отдыха откажется порядка 70% россиян, еще 10% граждан намерены вовсе перестать перемещаться на отдых даже внутри России. Вслед за этим пострадали бы гостиничный сектор, сфера услуг, культурные организации.
«Думаю, что решающую роль в отзыве законопроекта сыграли не лоббисты компаний, а прогнозирование реакций населения. Ведь само применение закона привело бы к очень чувствительным последствиям. Представьте, к примеру, ситуацию в северном городе на автобусной остановке: мороз минус 50, люди толпятся на улице, кого-то пытаются высадить обратно в холод. Представьте ситуацию с локальными перелетами, которые связывают отдаленные территории», – рассуждает основатель Центра социального проектирования Платформа Алексей Фирсов.
«Законопроект хорошо работал в головах чиновников, но оказался не приспособлен к практике, — добавляет он. — Самим своим фактом он работал на дискредитацию власти».
Однако, на рассмотрении остался второй законопроект – поправки в закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии. И если они будут приняты, россиянам, которые не обзавелись QR-кодами, не то, что съездить или слетать куда-то отдохнуть, сходить-то некуда будет. Ведь этот проект предполагает, что посещать рестораны, массовые мероприятия, учреждения культуры и даже непродовольственные магазины без документа, подтверждающего либо факт прививки, либо перенесенного заболевания, будет нельзя. Перегорела у человека лампочка в доме – все, будет сидеть в темноте, пока справку не получит – в магазин его не впустят. Захотел посидеть в кафе – сходи, сначала, привейся.
«В отношении общепита ситуация не менее парадоксальна. Она не дает ровным счетом ничего; если граждане могут свободно передвигаться по городу, толпиться в транспорте, то чем помогут ограничения в ресторанах, где хотя бы есть социальная дистанция между столами? Законодательные действия здесь нужны, в первую очередь, для психотерапии власти: мы что-то делаем, не стоим на месте», – рассуждает Алексей Фирсов, добавляя, что на эпидемию реального влияния это не окажет, но и серьезных социальных последствий от такого решения не будет, так что можно рубить с плеча.
Впрочем, не стоит забывать, что в том же общепите трудятся живые люди. И «рубить» при принятии законопроекта депутаты будут именно по ним.
«К наиболее пострадавшим отраслям относятся также учреждения культуры, кафе, рестораны, многие оказались на грани выживания, поддержка же государства в период пандемии носила больше символический характер, арендные и налоговые каникулы не отменили платежи, а только их отсрочили и пострадавшие предприятия были вынуждены погашать накопившуюся задолженность в 2021 году», – говорит Сергей Зайнуллин.
Как добавляет аналитик ИКСИ Наталья Чуркина, оборот общепита по итогам 10 месяцев этого года был на 3,6% ниже, чем в 2019 году, рынка услуг культуры – на 22,7%.
«И это означает, что данные сферы в условиях неизбежных ограничений по-прежнему требуют внимания и мер поддержки», – комментирует ситуацию эксперт.
Только вот о той самой поддержке в заявлениях властей уже практически ничего не слышно. Страна взяла курс на развитие, и уже заглядывает в будущее, полное высоких технологий – при чем тут культура и общепит? Итог такой дальнозоркости может привести к трагичным последствиям.
«Введение QR кодов может стать последней соломинкой, переломившей малый и средний бизнес в наиболее пострадавших отраслях. Экономика и так уже потеряла только за 2020 год свыше 1 трлн рублей», – резюмирует Сергей Зайнуллин, – «Для того, чтобы бороться с пандемией гораздо эффективнее было бы восстанавливать разрушенное в ходе «оптимизации» здравоохранение, восстанавливать число койко-мест, число врачей и медсестер, а не заниматься необоснованным ограничением прав граждан и добиванием малого и среднего бизнеса».
Кстати, одна из инициаторов пресловутой «оптимизации» Татьяна Голикова и другие представители кабмина 13 декабря как раз пообщаются с депутатами на тему обязательных QR-кодов. Предполагается, что за день они обойдут все думские фракции. Уже известно, что народные избранники намерены обсудить вопрос о повышении компенсаций за поствакцинальные осложнения. Возможно, дойдет дело и до восстановления здравоохранения вместо введения «лояльной сегрегации», которой, как заявила одна из собеседниц Вячеслава Володина в Саратове, на самом деле быть просто не может. Даже в России.