Формально переговоры России и РФ 2 июня в Стамбуле длились менее часа, а реально — почти три с половиной. Детальность тех конкретных договоренностей, которые достигнуты или, по предложению России, приняты к рассмотрению, выглядит намного большей, чем по итогам первой встречи. На стратегическом уровне детализация также растет: российская сторона предложила варианты.
2 июня представители России и Украины встретились в дворце Чираган в Стамбуле для проведения второго раунда прямых мирных переговоров. Наша делегация прилетела на берега Босфора, демонстрируя готовность к конструктивному диалогу – несмотря на предшествовавшие встрече многочисленные украинские провокации.
Россия стремится договорится о полноценном политическом урегулировании с решением первопричин конфликта, а вместо воинственной риторики и диверсий предлагает прагматичное стремление к миру – разумеется, с учетом наших национальных интересов.
Украина же хочет сосредоточиться на перемирии и прекращении огня без предварительных условий, не обсуждая политические аспекты. Но получить серьезную передышку у Киева не получается.
Вероятно, он с радостью покинул бы неудобный для себя диалог, но нарываться на конфликт с ратующим за мирные переговоры главой Белого дома Дональдом Трампом явно не решается. Как заявлял Трамп, США могут ведь и «отойти в сторону» – а для Украины остановка американской поддержки сулит скорый крах.
Перед переговорами делегаций в Стамбуле их главы, Владимир Мединский и Рустем Умеров провели 2,5-часовую встречу. Об этом сообщил источник агентств ТАСС и «Интерфакса». По его словам, «Это предопределило эффективный ход дальнейших переговоров»
Затем, позже намеченного состоялись сами переговоры. Мероприятие продлилось немногим больше часа и велось, как сообщается, на русском языке.
Официальный представитель МИД Турции Онджу Кечели заявил, что переговоры завершились «не негативно», а турецкий президент Реджеп Эрдоган так и вовсе назвал их «великолепными».
Как анонсировал перед их началом министр иностранных дел Турции Хакан Фидан, в ходе этого раунда переговоров планировалось рассмотреть вопрос о встрече лидеров стран (которой давно добивается Украина), обсудить требования сторон и прекращении огня, а также попробовать достичь подвижки в плане гуманитарных тем, в частности обмена пленными.
Во время встречи Киев педалировал давно раскручиваемую им тему якобы похищенных в начале конфликта украинских детей, которых следует вернуть. На это крикливое требование Мединский справедливо отреагировал заявлением о том, что не стоит устраивать «шоу для сердобольных европейцев», а каждая ситуация будет внимательно рассмотрена российской стороной в рамках правовых процедур.
«Нет ни одного похищенного ребенка, есть дети, спасенные нашими солдатами», – отметил глава нашей делегации. – «Эту постыдную пиар-кампанию надо прекращать».
По итогам встречи последовали заявления глав делегаций. Владимир Мединский, в частности, обозначил, что наша сторона передала Киеву подробный и проработанный меморандум из двух частей – во второй их них содержится ряд путей прекращения огня.
Вскоре после окончания встречи стало известно и содержание российского документа по урегулированию конфликта. Он включает три раздела с двумя вариантами условий прекращения огня.
Первый предполагает вывод ВСУ с оккупированных Украиной российских территорий в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Они должны быть отведены от российских границ на согласованное сторонами расстояние..
Второй и более детальный вариант (называемый «пакетным предложением) предусматривает запрет передислокации войск, кроме перемещений для отвода на расстояние от границ РФ, согласованное сторонами; прекращение мобилизации и поставок иностранной военной помощи Киеву, начало демобилизации, исключение военного присутствия третьих стран – то есть, Украина не сможет возобновить боевые действия.
Также должен быть гарантирован отказ Украины от диверсионной и подрывной деятельности против России и ее граждан. Кроме того, предполагается создание двустороннего Центра мониторинга и контроля режима прекращения огня.
Стороны должны провести взаимную амнистию «политзаключенных» (кавычки стоят в тексте меморандума - Монокль) и освободить удерживаемых гражданских лиц. Кроме того, на Украине должно быть отменено военное положение, а власти должны назначить даты выборов президента и депутатов Верховной рады – выборы должны состояться не позднее чем через 100 дней после отмены военного положения.
Что касается остальных положений текста, то они продолжают выработанную Россией линию и предусматривают нейтралитет Украины и ее отказ от вступления в военные союзы, запрет на военную деятельность других государств на Украине, безъядерный статус страны и установление предельной численности Вооруженных сил Украины (ВСУ).
Следующие пункты этого варианта - снятие санкций с России, международно-правовое признание вхождения Крыма, ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей в состав России, взаимный отказ от претензий в связи с ущербом от боевых действий, а также обеспечение прав и свобод русскоязычного населения Украины, снятие ограничений на деятельность Украинской православной церкви (УПЦ) и запрет героизации нацизма.
Изложены в документе и шаги для урегулирования конфликта: после начала работы над текстом мирного договора наша сторона предлагает объявление 2-3-дневного перемирия для сбора в серой зоне тел погибших и передачу украинской стороне в одностороннем порядке 6 тысяч тел военнослужащих ВСУ. (Как отметил после переговоров Владимир Мединский: “Я не знаю, есть ли какие-то [шаги] в нашу сторону. Если есть тела с их стороны, мы тоже примем”).
Затем планируется подписание меморандума о прекращении огня с конкретными датами выполнения всех его положений и определением даты подписания будущего договора об окончательном урегулировании, а с момента начала отвода ВСУ должен быть установлен 30-дневный режим прекращения огня. При этом полный отвод частей ВСУ с российской территории и полная реализация пакетного соглашения должны быть исполнены в течение этого срока.
Дальнейшими шагами перечислены проведение выборов и формирование органов власти на территории Украины, подписание мирного договора, одобрение этого документа юридически обязывающей резолюцией Совета Безопасности ООН, а в финале ратификация, вступление в силу и реализация договора.
Словом, теперь у Киева и его западных союзников будет над чем подумать.
“Мы передали наш меморандум турецкой стороне, который состоит из двух частей, - заявил по итогам второго раунда переговоров Владимир Мединский. - Первая - как достичь настоящего долгосрочного мира. И вторая часть - какие сделать шаги, чтобы было возможно полноценное прекращение огня. Причем во второй части даже есть вариативность. Поступить по этому пути или по-другому”.
Также он сообщил, что “мы договорились о самом крупномасштабном обмене по следующей формуле. Все тяжело раненые, тяжело больные будут обменены по принципу "все на всех". Это гуманитарный жест с нашей стороны. Во-вторых, по такой же формуле "все на всех" будут обменены молодые солдаты в возрасте до 25 лет. При этом общий потолок обмена будет не менее тысячи человек с каждой стороны. Не менее тысячи, возможно будет больше”.
В дальнейшем, по словам главы российской делегации, будут работать медкомиссии с обеих сторон, и обмены тяжелоранненными пленными будет происходить “регулярно, в рабочем порядке”.
Последнее предложение, по словам Владимира Мединского, которое прозвучало с нашей стороны, в ответ на частые заявления украинской стороны, в общем виде, о необходимости прекращения огня, это “конкретное прекращение огня на 2-3 дня на отдельных участках фронта”. Российская сторона предлагает это для обмен телами погибших.
“Это будет сейчас отработано нашими специалистами военными с украинскими. Делается короткое, на участках, прекращение огня с выключением дронов”, - отметил Мединский, добавив, что украинские военные пообещали это предложение “в кратчайшее время проработать, я надеюсь, что в этом деле договорятся”.
Когда состоится третий раунд переговоров РФ и Украины, пока неизвестно: в ближайшую неделю страны будут изучать представленные меморандумы. Возможно, стороны увидятся, чтобы продолжить поиск выхода из конфликта еще до конца этого месяца – и снова в Стамбуле. Помимо этого, как заявила турецкая сторона, делегации России и Украины на переговорах в Стамбуле в понедельник решили продолжить подготовку к встрече на уровне лидеров.
В беседе с Моноклем политолог Михаил Павлив обратил внимание на “наличие в украинском проекте меморандума идеи о линии разграничения, то есть линии боестолкновения (ЛБС) здесь и сейчас как отправной точки переговорного процесса по части территориального урегулирования».
Он напомнил, что Россия не раз апеллировала к признанию положения дел «на земле». И, если раньше от Киева звучали только заявления о границах на 1991 год или на начало февраля 2022 года, то сейчас «Украина вполне себе конкретно в меморандуме говорит об ЛБС как об отправной точке переговоров», что является значимой коррекцией позиций украинской стороны.
По словам Павлива, украинскую переговорную группу формировали США, а не Зеленский. Он отметил при этом, что Украина “все еще рассчитывает на резкую перемену в Трампе, что он сорвется, психанет, введет новые санкции против России и подпишет новые поставки вооружений. Но, мне кажется, эта надежда уже исчезающе мала», – заключает политолог.