Прошедшие в Швейцарии переговоры по проблеме украинского урегулирования шли по официальным трем трекам и неофициальному четвертому
В швейцарской Женеве закончились двухдневные переговоры по урегулированию украинского кризиса, проходившие 17-18 февраля в трехстороннем формате: Россия, США и Украина.
По сравнению с прошлыми переговорами в Абу-Даби 4-5 февраля перечень тем для встречи в Женеве был расширен, включив в себя политические вопросы. Москва внесла изменения в состав нашей делегации: ее расширили до 20 человек во главе с помощником президента РФ Владимиром Мединским, ранее руководившим нашей делегацией в Стамбуле.
Диалог в Швейцарии продолжился и по другому направлению: туда прилетал спецпредставитель президента РФ, глава РФПИ Кирилл Дмитриев для контактов по линии рабочей группы с США по вопросам экономического взаимодействия.
Как сообщается, во вторник, 17 февраля мероприятие проходило в нескольких форматах: российско-американском, российско-украинском и трехстороннем и было очень напряженным. На второй день, в среду уже перед вылетом из Швейцарии, Мединский провел с представителями Украины дополнительную встречу в закрытом формате.
Теперь российской делегации предстоит представить полученные договоренности и позиции сторон руководству страны.
Как рассказал Владимир Мединский, новый раунд диалога сторон точно продолжится в ближайшее время, но пока его сроки не определены, как неизвестно и то, пройдет ли он в Швейцарии или будет перенесен в другую страну.
Пространных деталей трехсторонних консультаций или других обсуждений пресса не получила. Как и ранее, встреча посланцев Москвы, Вашингтона и Киева проходила в максимально закрытом режиме, без допуска СМИ; в Кремле не раз подчеркивали, что нелегкий путь к миру не терпит «мегафонной дипломатии» – все только по существу.
И по итогам женевских переговоров стороны ограничились лишь короткими ремарками – пресс-конференций не последовало, как, впрочем, не было и скандальных выпадов.
Владимир Мединский лаконично назвал переговоры «тяжелыми, но деловыми», член делегации Киева и глава офиса украинского президента Кирилл Буданов (внесен в России в перечень террористов и экстремистов) заявил, что переговоры в Женеве были «непростыми, но важными».
«Пока рано говорить о каких-то оценках», – ответил журналистам 18 февраля Дмитрий Песков в ответ на вопрос о возможной реакции Владимира Путина на состоявшееся мероприятие.
Одна позитивная оценка мероприятия все же последовала: спецпосланник американского президента Стивен Уиткофф отметил, что стороны достигли значительного прогресса.
Как полагает политолог-американист, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов, участники переговоров уже продвинулись вперед по техническим вопросам вроде обустройства системы мониторинга за соблюдением режима прекращения огня, а сейчас переговоры находятся на следующей стадии.
«По итогам женевских переговоров ни российская, ни украинская сторона не заявили о каких-то технических и гуманитарных договоренностях. Если в Абу-Даби хотя бы говорили об очередном раунде обмена военнопленными, а до этого стороны обменивались телами, то в этот раз подобные решения объявлены не были», – говорит политолог. – «Видимо, на сегодняшний день ресурс подобных технических итогов исчерпан», – делает он вывод, логично предполагая немалые сложности в достижении «каких-либо компромиссов по политическим вопросам».
Что же тормозит прогресс диалога сторон? Дмитрий Суслов обращает внимание на две взаимосвязанные проблемы: позицию украинского президента Владимира Зеленского и позицию европейцев, поддерживающих Киев.
Собеседник «Монокля» напомнил, что еще в первый день переговоров издание Axios опубликовало интервью Зеленского, в котором он обозначил жесткую и неконструктивную позицию по ряду ключевых вопросов: никаких территориальных уступок, как максимум, симметричный отход российских войск и украинских войск на одинаковое расстояние, гарантии безопасности со стороны Соединенных Штатов еще до подписания мирного соглашения, а также вынесение любого мирного соглашения на украинский референдум, «где заведомо с большой вероятностью это соглашение будет провалено, если оно будет предполагать серьезные уступки со стороны Украины».
Так что, по мнению Суслова, украинская сторона и не собиралась идти на серьезные шаги, лишь затягивая переговоры и не допуская нежелательного для себя решения ключевых вопросов. А одной из важнейших причин, почему Зеленский и его переговорная команда заняли такую позицию, стал «фактор Европы».
Напомним, что в Женеве присутствовали делегации нескольких европейских стран – туда приехали представители Великобритании, Германии, Франции и Италии. В трехсторонних консультациях они не участвовали, но проводили встречи американскими и с украинскими переговорщиками.
«И задачей европейцев было следить за тем, чтобы, не дай бог, ни о чем стороны не договорились, чтобы, не дай бог, Украина не пошла на какие-то конструктивные шаги по решению наиболее фундаментальных вопросов, решение которых могло бы приблизить прекращение войны, и чтобы Соединенные Штаты не оказывали давление на Украину», – полагает Суслов.
А такое давление было: переговоры в Швейцарии проходили на фоне заявлений президента США Дональда Трампа, напутствовавшего Киев поскорее предпринять шаги для достижения результатов на переговорном треке.
«Мы знаем, что администрация Трампа настаивает на том, чтобы киевский режим пошел на уступки по территориальному вопросу, чтобы Украина в одностороннем порядке вывела войска из Донбасса», – рассказывает Дмитрий Суслов. – «И мы также знаем, что администрация Трампа настаивает на том, чтобы соглашение по гарантиям безопасности было заключено после соглашения о мирном урегулировании, а не до, как на этом настаивает Зеленский».
Так что Киев на мероприятии в Женеве фактически прикрылся европейскими союзниками, чтобы они защищали украинцев и сами давили на американцев. Стратегия вполне понятна, как наверняка она понятна и раздраженному главе Белого дома, которому Киев и Европа буквально ставят палки в колеса дипломатии и которому в условиях ограниченности времени перед выборами в Конгресс надо демонстрировать успехи на внешнем контуре своей политики.
О значении переговоров мы можем судить, как обычно, косвенно, но на сей раз есть выразительный аспект. Вдвинутые, в силу тех или иных причин, в самое жерло Европы, переговоры, как ни хотелось бы того Киеву и способствующим ему европейцам, им сорвать не удалось.
По сути, помимо официальных трех, был еще неофициальный четвертый трек, европейский. И на нем, как минимум самим фактом продолжения двух- и трехстороннего переговорного процесса, представители европейского милитаристского альянса очевидным образом потерпели поражение «по очкам».
Это, надо полагать, должно стать и немаловажным позитивным сигналом для Вашингтона,. Тем более, что Россия продолжает напоминать Трампу о необходимости соблюдения анкориджских договоренностей и донесения требований до своих киевских клиентов.
Вчера появилось заявление главы МИД РФ Сергея Лаврова, в котором он рассказал, что в Женеве российская и американская делегации продолжили обсуждение «понимания Аляски». По его словам, Россия и США должны устранить проблему в лице конфликта на Украине для дальнейшего эффективного двустороннего диалога: «надо ее “убрать с дороги”, а потом мы будем реализовывать взаимовыгодные проекты».
А совместными усилиями при этом самом понимании и взаимной заинтересованности в плодотворном сотрудничестве Москва и Вашингтон смогут загнать Киев в угол – до многократно упоминавшегося устранения первопричин конфликта, как ни обивали бы переговорные пороги европейские покровители киевского режима.