И обе в пользу России.
Переговорный процесс России и Украины при посредничестве США по урегулированию украинского кризиса сейчас находится на «ситуативной паузе», сообщил 19 марта пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
Напомним, предыдущие раунды трехсторонних переговоров прошли в Абу-Даби и Женеве в январе и феврале этого года. Ранее появлялась информация, что очередной раунд был запланирован на начало марта в ОАЭ, а 10 марта спецпосланник президента США Стивен Уиткофф анонсировал, что встреча может состояться уже на этой неделе.
Однако Эмираты теперь явно не лучшее место для переговоров. Их можно было бы, конечно, перенести в другое место, но обострение ситуации на Ближнем Востоке ставит диалог сторон на «перерыв» в целом. А американо-израильский «блицкриг» превратился в затяжную войну, охватившую уже весь регион.
Как отмечает в комментарии для «Монокля» политолог-американист, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов, военный конфликт на Ближнем Востоке сегодня поглощает все политико-дипломатические усилия США.
«Операция США и Израиля в отношении Ирана не приводит к успехам, она затягивается, очевидна стагнация. Соединенные Штаты все глубже погружаются в ближневосточную трясину, будучи не в состоянии обеспечить открытие Ормузского пролива, не в состоянии обеспечить военную капитуляцию Ирана, и, тем более, не в состоянии обеспечить смену режима в Иране. Негативные последствия агрессии США против Ирана резко превалируют над некими успехами, так что Соединенным Штатам не до Украины», – говорит наш собеседник. – «И, очевидно, конечно же, в этой связи переговоры по Украине поставлены на паузу».
При этом прямые контакты Москвы и Вашингтона сохраняются: деятельность в рамках российско-американской рабочей группы, которая занимается вопросами инвестиционного и экономического сотрудничества стран, не останавливается, поскольку оба формата функционируют раздельно и имеют различную повестку дня.
Спецпредставитель нашего президента по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами, гендиректор Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев «продолжает работать» в рамках двусторонней группы Москвы и Вашингтона, пояснил Дмитрий Песков.
Отметим, что на прошлой неделе во Флориде Кирилл Дмитриев встретился с представителями главы Белого дома Дональда Трампа. Стороны тогда обсудили и перспективные проекты, способные содействовать восстановлению российско-американских отношений, и текущую кризисную ситуацию на мировых энергетических рынках.
«Сегодня многие страны, в первую очередь США, начинают лучше понимать ключевую, системообразующую роль российских нефти и газа в обеспечении стабильности мировой экономики, а также неэффективность и деструктивный характер санкций против России», – пояснил тогда Дмитриев.
Не останавливается, кстати, и гуманитарный трек: как отметил Дмитрий Песков, в Кремле рассчитывают, что работа по организации обменов военнопленными между Россией и Украиной будет продолжена. Предыдущий обмен состоялся 6 марта в формате «300 на 300», а 5 марта стороны обменялись военнопленными в формате «200 на 200».
Но что же сегодня можно сказать о перспективах возобновления трехсторонних переговоров по Украине?
По словам Дмитрия Пескова, диалог в таком формате продолжится после согласования графиков его участников. «Как только будет возможность, как только будут согласованы графики всех трех сторон, в первую очередь, графики наших американских посредников, когда они смогут больше внимания уделить украинским делам», – пояснил представитель Кремля.
При этом, что стоит отметить, Москва не раз говорила о том, что ждет продолжения переговорного процесса, готова к новому его раунду. Еще 8 марта Дмитрий Песков подчеркнул, что Россия сохраняет открытость к переговорам по урегулированию украинского кризиса, поскольку это отвечает ее интересам.
Что касается Вашингтона, то там тоже не забывают о мирном процессе: как 18 марта заявила директор национальной разведки Соединенных Штатов Тулси Габбард, США продолжают предпринимать дипломатические усилия по ведению переговоров между Россией и Украиной с целью урегулирования конфликта.
Да, на днях западные СМИ, в частности, издание Financial Times, писали о том, что Дональд Трамп якобы утратил интерес к переговорному процессу по Украине, переключившись на Ближний Восток – но едва ли такая информация соответствует действительности.
«Активное упоминание президентом Трампом темы Украины в последние дни в его заявлениях говорит об обратном. Никакого интереса, судя по заявлениям, президент Трамп не терял. Более того, он рекомендует, и настоятельно рекомендует, Зеленскому пойти на сделку», – рассказал 16 марта пресс-секретарь российского лидера.
По словам Дмитрия Пескова, из таких заявлений главы Белого дома следует, что именно украинская сторона является основным тормозом в переговорном процессе. Так что, судя по всему, речь о паузе в переговорах идет явно не только из-за поглощающего внимание – и время – американской стороны кризисе на Ближнем Востоке: есть и более фундаментальные причины.
«Предыдущие раунды переговоров исчерпали потенциал возможных договоренностей, окончательно уперлись в нерешаемые на сегодняшний день проблемы, в проблемы, по которым киевский режим категорически отказывается идти на какие-либо уступки, на выполнение договоренностей Анкориджа – соответственно, дальнейший прогресс невозможен», – полагает Дмитрий Суслов.
По словам эксперта, камнем преткновения являются вопрос территорий и проблема гарантий безопасности. Напомним, Москва настаивает на выходе ВСУ из Донбасса, но при этом подчеркивает, что своей цели готова добиваться и вооруженным путем; не снимает Россия и другие принципиальные требования, в целом поставленные на повестку дня еще в конце 2021 года.
Как говорит в беседе с «Моноклем» политолог-американист Малек Дудаков, у Вашингтон из-за ближневосточного кризиса возникают проблемы с давлением на Киев. Тем не менее, отмечает эксперт, у главы Белого дома есть рычаг для такого давления – это антикоррупционный трек, действиями на котором США могут создать украинским властям значительные проблемы.
Вполне вероятно, не просто так 17 марта Дональд Трамп заявил, что расходование средств, направленных Вашингтоном Киеву в качестве помощи, требует расследования. А 18 марта, кстати, стало известно об обнаружении нарушений при выделении Киеву 26 миллиардов долларов прямой поддержки из американского бюджета.
Можно добавить, что США имеют возможность усилить давление на Киев и через введение ограничений или моратория на поставки Украине вооружений. Отметим: 19 марта министр обороны США Пит Хегсет выступил с резкой критикой политики предыдущей американской администрации в вопросе военной помощи Киеву, пояснив, что США должны в первую очередь использовать свои боеприпасы в собственных интересах, а не направлять их на нужды Украины.
Однако для продвижения переговорного процесса, судя по всему, США придется поработать еще по одному направлению. Как рассказывает Дмитрий Суслов, в ситуацию вмешиваются европейцы, которые открыто и все более жестко заявляют, что без их непосредственного участия за столом переговоров никакой дальнейший прогресс диалога возможен не будет. Россия же выступает против их вовлечения (справедливо полагая, что оно-то тем более к прогрессу не приведет).
Напомним, совсем недавно канцлер Германии Фридрих Мерц потребовал включить Европу в переговорный процесс по Украине и выступил против формата диалога без участия ЕС. А глава министерства иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро «не исключил возможность» диалога между Европейским союзом и Россией по урегулированию конфликта на Украине, отметив, что Париж является главным «помощником», на которого опирается Киев.
«Категорический отказ Украины, естественно, связан с тем, что Европа не позволяет Украине договариваться без европейского участия, и, собственно, сама Украина получает полную поддержку со стороны Европы в том, чтобы не идти на какие-либо серьезные уступки – даже в соответствии с договоренностями Анкориджа, не идти навстречу Соединенным Штатам», – заключает эксперт. – «До тех пор, пока проблема, связанная с европейской обструкцией, не будет решена, говорить о дальнейшем прогрессе этих переговоров не приходится», – полагает он.
Если говорить о намерениях европейской верхушки и режима в Киеве, то, наверное, это так и есть. Но обратим внимание на объективный контекст, упомянутый выше: усыхание возможностей для снабжения ВСУ боеприпасами, активно расходуемыми сейчас на Ближнем Востоке. Тема эта требует подробного изучения, с результатами которого «Монокль» читателей познакомит.
А кроме того, весьма вероятно, что по мере развития ситуации на Ближнем Востоке, Киеву придется иметь дело не только с ослабевшим Вашингтоном, но и с усилившейся Москвой. Что, собственно, происходит уже сейчас. А это для него куда страшнее.
Явно перестали быть актуальными, если и не вообще ушли в прошлое, попытки Трампа давить на Москву. Вряд ли мы услышим призывы из Вашингтона остановить на его условиях боевые действия,и не приходится говорить о новых санкциях, напротив, взята, как известно, пауза в части санкций против российского экспорта нефти, пока на месяц (до конца первой декады апреля), но все видят, что происходит на мировом рынке нефти (и газа, к которому очень чувствительны в Европе) . Совпадение уже двух пауз, в переговорах и в санкциях, прозрачно намекает на то, в чью пользу на самом деле перерыв в переговорах. В российскую, скажем прямо.