Ведомство предложило включить пассивные доходы в прогрессивную шкалу НДФЛ
Минфин предложил унифицировать НДФЛ по пассивным доходам в ставках 13–22%, обложить ПИФы налогом на прибыль и повысить налог на дивиденды нерезидентам до 35%. Соответствующий пакет законопроектов, включающий проект федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов Минфин внес на рассмотрение в правительство, сообщили в пресс-службе ведомства.
«В целях унификации уровня налогообложения доходов граждан по ставкам 13-22% в основную налоговую базу по НДФЛ предлагается включить «пассивные» доходы – по дивидендам и от другого долевого участия, по процентам от вкладов, по операциям с ценными бумагами и цифровыми правами, от продажи имущества и реализации долей участия, по договорам страхования и дарения. Сейчас «Пассивные» доходы облагаются по ставкам 13-15%», — пояснили в Минфине.
Отдельно оговорено, что ставка налога будет зависеть от размера дохода, а не от способа и источника его получения. Поправки не коснутся действующей преференции для малых вкладов — необлагаемого налогами порога до 1 млн рублей. Изменения также не распространяются на доходы участников СВО. Предлагаемая унификация коснется не более 6% населения, которые имеют налогооблагаемые доходы, это около 4 млн граждан, подсчитали в ведомстве.
Кроме того, Минфин предлагает установить для ПИФов обязанности по уплате налога на прибыль с получаемых пассивных доходов по ставке 15%. При этом при налогообложении пайщиков уплаченный налог на прибыль ПИФ будет зачитываться. Сейчас ПИФ не платит налог на прибыль, а налогообложение возникает в момент выплаты доходов пайщикам, что может откладываться на долгий срок. Это создает предпосылки для налоговой оптимизации путем структурирования владения различного рода активами с использованием ПИФов. Также предлагается повысить ставку налога на прибыль с дивидендов, уплачиваемых в пользу нерезидентов на счета «С», до 35%.
В рамках формирования конкурентной среды и «обеления» экономики законопроектом предложено для выравнивания условий торговли на внутреннем рынке установить НДС по стандартной ставке 22% при покупке товаров электронной трансграничной торговли. Уплачивать его в качестве агентов будут электронные торговые площадки. Кроме того, предлагается ввести таможенный сбор в размере 100 рублей за посылку на товары для личного потребления стоимостью до 200 евро, пересылаемыми из-за рубежа почтовыми отправлениями.
Законопроект также предполагает корректировку налогообложения природной ренты. Для отдельных добывающих организаций горно-металлургического комплекса предлагается ввести налог в размере 30% от дополнительного дохода, возникшего из-за роста мировых цен на твердые полезные ископаемые в рублевом эквиваленте относительно базового уровня 2024 года (для золота — 20%). В 2025 году по ряду видов продукции рентных отраслей — драгоценным и цветным металлам, удобрениям и другим — наблюдался резкий скачок мировых цен, что принесло компаниям дополнительный рентный доход. Введение налога позволит укрепить доходы всех уровней бюджетной системы РФ, подчеркнули в Минфине.
В ведомстве отметили, что бюджетная политика на ближайшие три года направлена на выполнение всех социальных обязательств государства, обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, социальную поддержку участников СВО и их семей, обеспечение технологического лидерства. Дефицит федерального бюджета составит порядка 2% ВВП ежегодно.
«Устойчивость бюджета — это не только вопрос достаточности ресурсов, но и качества управления ими. Поэтому в бюджетном пакете предусмотрен комплекс мер по приоритизации расходов, а ресурсы сосредоточены на наиболее значимых для государства и граждан направлениях. Все решения бюджетного пакета направлены на то, чтобы обеспечить устойчивость государственных финансов и создать условия для долгосрочного экономического роста страны», — отметил министр финансов Антон Силуанов.
Так, в проекте бюджета предусмотрены средства на индексацию пенсий и пособий. Важнейшим направлением являются меры по повышению рождаемости. «Детский бюджет» на три года составит 10 трлн рублей. Предусмотрены также средства на развитие образования, строительство и ремонт школ и детских садов. В сфере здравоохранения продолжится финансирование нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь», модернизации первичного звена здравоохранения. Стратегический приоритет бюджета — финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, социальная поддержка участников СВО и их семей. Запланированные ресурсы позволят обеспечить оснащение вооруженных сил необходимым вооружением и военной техникой, модернизацию предприятий ОПК, выплату денежного довольствия военнослужащим и поддержку их семей. Еще одним важным направлением расходов бюджета является обеспечение технологического лидерства и развитие инфраструктуры. На будущую трехлетку на реализацию национальных проектов по обеспечению технологического лидерства заложено финансирование почти 2 трлн рублей.
Проект бюджета подготовлен на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития. Для минимизации негативного воздействия внешних факторов и обеспечения безусловного исполнения всех принимаемых обязательств с 2027 года будет предусмотрено установление базовой цены на нефть на уровне 50 $/барр.
Как писал ранее «Монокль», повышение ставки НДС с 20 до 22% принесло в бюджетную систему дополнительные 426 млрд рублей, а прогнозы о возможном снижении поступлений не оправдались. Об этом на встрече с председателем правительства Михаилом Мишустиным доложил глава ФНС Даниил Егоров, подводя итоги первого полугодия. В целом поступления в бюджетную систему за полугодие выросли на 8% — это плюс 2,4 трлн рублей с учетом государственных внебюджетных фондов. Региональные бюджеты показали аналогичный рост в 8%, федеральный — плюс 6% (765 млрд рублей), на который, по словам главы ФНС, оказывают давление нефтегазовые доходы. При этом ненефтегазовые доходы увеличились на четверть и сегодня составляют 90% консолидированного бюджета.