Юбилейный ПМЭФ был скромен на гостей, высказывания, планы. Но он был нужен: ПМЭФ-2022 показал, что российская экономика жива, адаптируется и скоро вернется на траекторию роста. После четверти века мытарств в фокусе внимания наконец оказалась промышленность
Санкт-Петербург — европейское окно России, и Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) традиционно был ориентирован на Запад. Витрина достижений российского народного хозяйства, место дум, формирования стратегий, грандиозных планов в этом году осталась без основного своего зрителя, целевой аудитории — западного бизнеса. Поэтому назвать прошедший форум международным можно лишь с очень большой натяжкой. На ПМЭФ присутствовали делегации из стран Ближнего Востока и Азии, местами слышалась английская речь, однако визиты иностранцев были не столь массовыми, как в прошлые годы.
Основные хедлайнеры форума — чиновники, бизнесмены и руководители крупнейших российских компаний — оказались в многочисленных санкционных списках и, кажется, пока еще не свыклись с этой мыслью. Возможно, в связи с этим почти все они были крайне ограничены в высказываниях, рассуждениях, прогнозах. Смирились с ролью изгоев в глобальном мире лишь главы Сбера и ВТБ — они активно выступали на ПМЭФ и впервые публично признали полную «рублевизацию» крупнейших госбанков. Так, зампред правления Сбера Кирилл Царев отметил, что доля рублевых вкладов за четыре месяца выросла с 83 до 89%, а глава ВТБ Андрей Костин заявил, что ВТБ полностью переключится на рубли, валютные клиенты покидают банк.
Неожиданным было то, что в этом году на ПМЭФ благодаря своей открытости и оптимизму солировал глава «Газпрома» Алексей Миллер.
«Газпром» не только средоточие энергетического противостояния России Западу, но и — благодаря этому противостоянию — компания, которая утопает в деньгах и во многом обеспечивает профицит федерального бюджета в этом непростом году. Экспорт «Газпрома» в Европу снизился на десятки процентов, но цены на газ выросли в несколько раз, поэтому компания «не в обиде», заявил Алексей Миллер. Мировое потребление газа за пять месяцев 2022 года уменьшилось в годовом выражении на 25 млрд кубометров, в ЕС — на 24 млрд из этого объема, отметил он.
Уверенности главе корпорации добавляла мысль, что спрос на сырье замещает в мире прежний спрос на валютные резервы, — и это дает России окно возможностей. Наша страна в очень большой степени будет определять контур нового общественно-экономического устройства, заверил глава «Газпрома». «Россия — это энергетическая стабильность, а также поставщик энергетической стабильности для друзей России», — сказал он, выступая на сессии «Мировой рынок нефти и газа сегодня и завтра».
«Буквально в самое ближайшее время спрос на СПГ на азиатско-тихоокеанском рынке будет расти, и существенно, — подчеркнул глава газового холдинга. — Не получится ли так, что уже ко второй половине этого года европейские импортеры СПГ за дополнительные поставки “золотого” СПГ будут бороться с китайскими, индийскими, азиатскими покупателями? Этого исключить нельзя».
Дал свой прогноз по рынку энергетики и вице-премьер РФ Александр Новак. Он не исключил, что цена на нефть достигнет 150 долларов за баррель к концу года, а возможно, и превысит эту отметку.
Если представителям нефтегазового сектора, которые купались в оптимизме, охотно внимали, то финансово-экономический блок выглядел растерянным. Традиционная заочная дискуссия между экономическим, промышленным и финансовым блоком о развитии страны — а именно о том, нужны ли низкие ставки для развития или достаточно стабильности и доброй воли, — практически сошла на нет. Поэтому назвать форум экономическим в прежнем понимании этого слова нельзя.
Тем не менее на фоне экономического информационного вакуума последних месяцев форум был настоящим оазисом. Он дал возможность хотя бы немного присмотреться к тому, как переживает кризис российский крупный бизнес, что думают российские экономические и финансовые регуляторы, куда будет двигаться страна.
В целом можно выделить две основные темы в кулуарах форума. Первая — макроэкономическая стабилизация: бюджет, курс рубля, ставки. Вторая — импортозамещение, развитие промышленности в новых условиях. Особый акцент на последнем вопросе сделал президент России Владимир Путин.
Главный итог ПМЭФ — российская экономика скорее жива, а местами даже процветает. Пусть медленнее, чем могла бы, но она развивается. Компании, хотя и не так смело, как раньше, строят планы. Мейнстрим — промышленность.
«Последний месяц пошла волна улучшения оценок и прогнозов. ЦБ недавно уточнил прогноз в лучшую сторону. Мы тоже готовимся уточнить прогноз в лучшую сторону (действующий предполагает снижение ВВП в 2022 году на 7,8%). Поэтому, скорее, мы видим, что те меры, которые интенсивно принимаются, дают результат», — заявил на сессии ПМЭФ министр экономического развития Максим Решетников.
«Дома надежнее», — отметил в своем выступлении на пленарном заседании ПМЭФ Владимир Путин. И продолжил, обращаясь к бизнесу: «Те, кто не услышал этот посыл, потеряли сотни миллиардов долларов… Наша страна обладает огромным потенциалом. Инвестируйте здесь».
«Я знаю настроения многих наших руководителей компаний, собственников. От вас слышал много раз, что бизнес — это гораздо больше, чем извлечение прибыли. Так оно и есть. А изменение жизни вокруг, вклад в развитие родного города, региона, страны в целом — чрезвычайно важная вещь для самореализации. Служение людям и обществу ничем не заменишь. В этом весь смысл жизни, весь смысл работы заключается», — сказал глава государства.
Выступления Владимира Путина ждали все гости форума. На всем протяжении работы ПМЭФ основная интрига была в том, на чем заострит внимание президент. Будет ли комментировать ход специальной военной операции, сделает ли прогнозы по ней. Однако этого не произошло. Президент выступал очень энергично, его речь длилась более часа. Но основной фокус был не на политике, а на экономике, ее дальнейшем развитии. Речь была «домашней».
Говоря о бизнесе, президент также предложил запустить кардинальную реформу проверок. «Надо на постоянной основе отказаться от плановых проверок бизнеса, работа которого не связана с риском причинения вреда», — отметил Владимир Путин. Он предложил «аккуратно подойти» к декриминализации экономических составов преступлений — к примеру, в случае работы без лицензии или аккредитации; подумать о повышении порога для привлечения предпринимателей к ответственности за неуплату налоговых или таможенных платежей.
Президент также предложил запустить комплексную программу модернизации ЖКХ и анонсировал проведение заседания президиума Госсовета по теме ЖКХ и строительства. Для стимулирования сферы недвижимости, сильно пострадавшей от роста ставки ЦБ, президент вновь запустил льготную ипотеку под 7% годовых (банки в считаные минуты после произнесения этой цифры обновили свои сайты и уже пишут, что выдают кредиты от 6,7%; правда, физические выдачи начнутся лишь после выхода соответствующего постановления правительства). Интересно, что еще немного, и стоимость ипотеки в России сравняется со стоимостью ипотеки в США — сейчас их разделяет около 1 п. п.
Говоря об экономике, Владимир Путин также анонсировал создание промышленных кластеров — зон с пониженным налогообложением (в том числе по страховым взносам) и льготным кредитованием. Так, по его словам, производители в промышленных кластерах должны получать льготные кредиты на срок до 10 лет по ставке не более 7% годовых. Новый режим промышленных кластеров должен заработать с 1 января 2023 года.
Самое модное слово в политико-экономической дискуссии ПМЭФ — «импортозамещение». На эту тему дискутировали на многих площадках. Искали ответ, как заместить все и вся.
Нужно в текущих условиях переосмыслить ценность экспорта, переориентировать производство на внутренний рынок, повышать степень переработки, заявила председатель Банка России Эльвира Набиуллина.
«Мы как страна на текущий момент теряем от участия в международном разделении труда, потому что экспорт у нас с дисконтом, импорт с премией. И в этих условиях, на мой взгляд, нужно переосмыслить то, о чем мы тоже говорили, но чего не продвигали: выгоды от экспорта, — заявила глава ЦБ Эльвира Набиуллина. — Всегда считалось, что экспорт — это такая наша самоценность, у нас поступает валютная выручка в страну». Но если на средства от экспорта не закупаются импортные товары, роль экспорта надо пересмотреть, предположила глава ЦБ.
Западные компании, которые покинули рынок РФ, оставили это пространство для российского бизнеса; государству надо поддержать его спросом и условиями, заявил Максим Решетников. «Импортозамещение — это в первую очередь частный бизнес. Ушедшие с нашего рынка иностранные компании оставили большие ниши, в которые сейчас активно идет наш бизнес. И те новые технологии, которые мы будем разрабатывать, все примеры, которые появились, — это в первую очередь частный бизнес», — сказал министр.
Так, текущая ситуация в машиностроении РФ в условиях западных санкций оценивается как напряженная, но многообещающая, Трансмашхолдингу (ТМХ) пришлось скорректировать свою работу, заявил гендиректор компании Кирилл Липа в кулуарах ПМЭФ.
Россия не сможет заместить весь импорт сразу, важно не копировать чужие разработки, а предлагать свои на качественно новом уровне, не повторяя ошибок, считает помощник президента России Максим Орешкин. «Очевидно, что само слово “импортозамещение” подразумевает копирование: есть что-то, что в мире существует, — давайте сделаем копию у нас. Если так ко всему подходить, мы ничего не добьемся. Наша история показывает, что мы добиваться можем гораздо большего. Что в Советском Союзе, что сейчас», — сказал Орешкин.
Однако отдать на откуп бизнесу всю многогранную палитру товаров, импортируемых в Россию, в надежде, что он сам создаст здесь цепочки производств, как минимум наивно. Именно отсутствие концепций, долгосрочных программ развития, ориентиров по множеству направлений развития вызывало немое недовольство участников форума.
Сказать, что правительство совсем самоустранилось от решения проблем импортозамещения, нельзя. Одной из хороших новостей ПМЭФ стало заявление министра финансов Антона Силуанова о том, что в ответ на кризис общий объем расходов бюджета РФ в 2022 году вырастет на 3 трлн рублей по сравнению с планом — до 26 трлн рублей. Увеличение бюджетных трат на 15% должно стать хорошим стимулом для роста экономики страны, создать новый спрос. Однако четких ответов на вопрос, как именно эффективно распределить эти деньги в новых условиях, пока нет.
Из-за феноменального роста цен на газ глава «Газпрома» Алексей Миллер ни на кого не в обиде, что пришлось сократить поставки
В центре внимания дискуссии на ПМЭФ почему-то оказался курс рубля. Похоже, 56 рублей за доллар не устраивают ни бюджет, ни экспортеров. Так, глава Минпромторга РФ Денис Мантуров заявил, что курс на уровне 70 рублей за доллар позволяет поставлять продукцию металлургии на экспорт с минимальной эффективностью, ниже — уже убыток. Председатель совета директоров «Северстали» Алексей Мордашов также заявил, что при текущем курсе рубля экспорт невыгоден для компаний.
«Мы ждем увеличения импорта, а увеличение импорта — это ослабление рубля, но все процессы в экономике инерционны», — сказал Мантуров, отвечая на вопрос, какой курс рубля является равновесным.
Говорил про курс рубля и глава Сбербанка Герман Греф: «Экспорт в текущих условиях становится ядом для российской экономики, приводя к чрезмерному укреплению рубля и уничтожению производства внутри страны, а импорт превращается в главное лекарство». Первый вице-премьер Андрей Белоусов прямо заявил, что 55–60 рублей за доллар — слишком крепкий курс, комфортный вариант — от 70.
Итог подвел Антон Силуанов. По его словам, ситуация, складывающаяся в российской экономике, чревата новым рецидивом «голландской болезни».
«Мы совсем забыли про “голландскую болезнь” — а она вот уже. Сейчас пока ограничения по импорту, курс крепкий, и импорт должен идти. У нас сейчас цепочки логистические еще не выстроились, но они выстроятся, и опять “заболеем”. Мы недавно, кстати, болели этой болезнью», — взволнованно предупредил министр финансов. Речь о том, что страна, продающая сырье, отказывается от идеи собственного производства, предпочитая закупать все за рубежом. И такой риск действительно есть, даже несмотря на санкции, — складывается ощущение, что импортозамещение пущено на самотек, так как импорт вот-вот воспрянет: поедут товары по параллельному импорту, наладятся новые каналы поставок в обход недружественных стран. Жаль, что не было на ПМЭФ представлено наших компаний из сферы переработки — тех, которые зависят от импортных поставок оборудования и комплектующих и пытаются сражаться и с западными, и с китайскими аналогами. Только они могут поставить точку в этом споре и ясно указать, мешает ли им крепкий курс рубля. Да, мы в последние годы не страдали «голландской болезнью», но и импортозамещение при слабом рубле почему-то оказалось провалено. Возможно, крепкий курс ему не помешает.
Рассуждения о курсе рубля и о том, что с ним делать, запустило небольшую дискуссию между экономическим блоком страны и Центробанком. Так, Минэкономразвития и ЦБ кардинально разошлись в оценках рисков дефляции в РФ. В то время как ЦБ все еще не видит рисков дефляции в стране, у Минэкономразвития принципиально иная точка зрения.
«У нас пока о риске дефляции речи не идет. Пока у нас рост цен год к году 16,7 процента, и пространство для того, чтобы калибровать денежно-кредитную политику через стандартные меры, а именно через механизм ключевой ставки, пока остается достаточно значительным», — сказал зампред Банка России Алексей Заботкин.
Минэкономразвития категорически не согласно с текущей оценкой ЦБ, заявил Максим Решетников. «У нас пятую неделю подряд идет дефляция, коллеги, и не надо мерить инфляцию год к году. Давайте возьмем месячные данные, майскую инфляцию, пересчитанную в годовые темпы, — 1,6 процента уровень инфляции», — отметил министр, напомнив, что, по последним недельным данным, в России опять наблюдалась дефляция.