Не забудьте о Норильске

Для форпоста России в Азиатской Арктике сохранение рабочих мест на градообразующем комбинате не менее важно, чем экологическая обстановка, утверждает видный специалист по Арктике экономгеограф Александр Пилясов

Генеральный директор АНО «Институт регионального консалтинга» Александр Пилясов
Читать на monocle.ru

С просьбой прокомментировать планы руководства «Норильского никеля» перевести медные плавильные мощности из России в Китай мы обратились к известному арктическому авторитету, генеральному директору Института регионального консалтинга, профессору МГУ им. М. В. Ломоносова, доктору географических наук Александру Пилясову.

— Александр Николаевич, как вы оцениваете принятое Владимиром Потаниным решение о закрытии Медного завода в Норильске и переносе плавильных мощностей в Китай? Существуют ли негативные эффекты данного решения? Каков, с вашей точки зрения, баланс плюсов и минусов?

— Решение Владимира Потанина оцениваю двойственно. Приводимые в интервью аргументы считаю неполными.

Во-первых, в предлагаемом решении не учтены интересы крупнейшего в Азиатской Арктике города Норильска, который всей своей историей неразрывно связан с комбинатом. Аргумент, что решение перенести Медный завод в Китай принесет благо городу ввиду эффективной реализации Серной программы и резкого сокращения выбросов серы в атмосферу, считаю неубедительным: для будущего города сохранение рабочих мест на градообразующем комбинате не менее важно, чем экологическая обстановка.

Ситуация, когда при чистом воздухе в городе трудоспособным людям будет негде работать, парадоксальна, но при таком решении она возможна. Подчеркивание, что потерянные рабочие места в связи с релокацией Медного завода будут компенсированы созданием новых производств, считаю не вполне убедительным. Как раз здесь нужна предельная отчетливость и гарантии компании в деталях, а не в абстракциях — ввиду чрезвычайной чувствительности вопроса для города. Вообще, интересы города как форпоста России в Арктике Азии и как потенциального центра международного сотрудничества в Арктике Азии должны быть существенно лучше проработаны. Не вижу в этом никаких проблем, но пока очевидно, что у компании здесь ясного и четкого долгосрочного видения нет.

Во-вторых, аргумент, что перенос Медного завода в КНР будет содействовать кастомизации товара под рынок потребления, считаю абсолютно верным и важнейшим: профиль конечного потребителя меди бесконечно усложняется, и важно предусматривать его капризы уже на стадии плавления медного концентрата. На стадии обогащения, понятно, это не так важно, поэтому в Норильске нужно оставить эту стадию, а вот уже финальную стадию переработки приближать к потребителям крупнейшего в мире китайского рынка. Так усложняются современные законы размещения производства, на разных стадиях цепочки действуют свои закономерности размещения.

Далее. Аргумент в пользу нового международного разделения труда, которое оправдывает релокацию Медного завода в Китай, считаю вполне корректным. Важно только, чтобы баланс утраты рабочих мест и обретения новых и высокопроизводительных был соблюден. Не исключен вариант, когда в Китай уедут реальные физические рабочие места, а вот в Норильске на новом батарейном производстве возникнут роботизированные, «безлюдные» рабочие места, с технологиями искусственного интеллекта и так далее. И вот это реальная опасность, а про нее ничего в интервью не сказано. Компания легко может трансформировать свои обязательства по созданию нового производства в роботизированные линии, которые рабочих рук не потребуют вовсе. Компания в этом случае выигрывает, а вот город проиграет. А вместе с ним и государство.

Аргументы Владимира Потанина «корпоративно» справедливы и убедительны. Но с точки зрения исторической погруженности комбината в дела города не проработаны и формируют массу вопросов. Считаю, что такой радикальный для городской экономики проект для «города-комбината» обязательно должен иметь «городское измерение». И не только в виде Серной программы, но комплексное и системное. Слова, что «речь идет не о закрытии одного конкретного предприятия, а об изменениях в подходах к хозяйствованию, к партнерству, к международному разделению труда, к созданию цепочек стоимости на абсолютно другой основе» красивые и верные, но в них нет важнейшего актора — города. А через него и государства, которое в последней Стратегии развития Норильска делает ставку на город как форпост освоения Восточной Арктики и международной сотрудничества России в Азии.

— Ранее, в 2016 году, в Норильске был закрыт Никелевый завод, а в Кольском филиале «Норильского никеля» были остановлены пирометаллургические мощности: в Никеле в 2020 году, в Мончегорске — в 2021-м. Можно ли считать закрытие плавильных мощностей стратегической линией руководства компании?

— Да, и это правильная логика. Она означает признание бесконечного разнообразия финальных звеньев цепочек ресурсной переработки никеля и меди под спрос и капризы конкретного потребителя, признание того, что уже на стадии плавления концентрата возникает необходимость учета этих требований. Вспоминаем ромб конкурентоспособности по Портеру в лице взыскательных потребителей, каждый из которых заточен на свое применение меди и никеля в конкретном своем производстве. Предусмотреть заранее эти множественные применения на стандартном плавильном производстве вдали от главного потребительского рынка мира трудно!

— Как вы оцениваете начатую «Норникелем» на Надеждинском металлургическом комбинате Серную программу по снижению экологического вреда на основе технологии улавливания диоксида серы, конверсии его в серную кислоту и ее последующей нейтрализации известняком с получением гипсовых отходов? Насколько эта технология эффективна с экологической и экономической точек зрения?

— Технологически мне оценивать ее трудно, как неспециалисту. Мой опыт исследовательской работы на Астраханском газоперерабатывающем заводе «Газпрома» свидетельствует о том, что проблема улавливания серы и ее «мгновенной» трансформации в полезные строительные материалы в виде серобетона, например, всегда возникает. Серу нужно либо превращать в жидкую фазу, либо гранулировать, чтобы потом связывать с другими компонентами и превращать в полезный материально-технический ресурс. Проблема в том, что те объемы серы, которые извлекаются, слишком значительны, чтобы найти им всем полезное применение. Поэтому экономика таких проектов в большинстве случаев сомнительна.

— В пакете с закрытием Медного завода Потанин объявил — правда, без какой-либо конкретики — о приобретении в дружественных юрисдикциях технологий изготовления аккумуляторных батарей. Разве технологии производства литий-ионных батарей сейчас не осваиваются активно и самостоятельно «Росатомом»? Не похож ли данный аргумент Потанина на взламывание открытых ворот?

— Колмозерское месторождение лития «Норникель» осваивает совместно с «Росатомом». Можно предположить, что между двумя важнейшими для Российской Арктики компаниями уже есть предварительные договоренности об использовании добываемого лития в производстве литий-ионных аккумуляторных батарей. Во всяком случае, для страны такое соединение компетенций было бы благом. Вообще, считаю, что нужно поощрять межкорпоративные альянсы между основными российскими компаниями, работающими в Арктике, чтобы вместо конфликтов «ЛУКойла» и «Роснефти» в НАО, «Газпрома» и «НоваТЭКа» в ЯНАО возникали долгосрочные стратегические партнерства, которые для успешной адаптации к жесткой внешней среде сегодня важны, как никогда.

Государство должно поощрять эти межкорпоративные альянсы в Арктике в целях ее динамичного освоения в интересах национальной экономики вплоть до налоговых льгот. Ситуация годами длящихся межкорпоративных конфликтов при пассивном наблюдении со стороны государства в современных условиях просто нетерпима.  

В заключение хочу сказать, что государству следует «теплее» относиться к «Норильскому никелю». Да, у компании есть минус в том, что ее руководители встали на ноги и создали свой бизнес еще в «лихие» 1990-е. У более «поздних» олигархов таких минусов, естественно, нет. Но одновременно нужно признать и то, что при всех волнах ельцинско-гайдаровско-чубайсовского либерализма компания сохранила город, выполнила, хотя и с ограничениями, свои обязательства перед ним в те драматичные годы. И это нужно ценить и признавать: современные руководители компании оказались достаточно обучаемыми людьми и внесли поправку в свои рыночно-либеральные принципы на уникальность Норильска как самого специфичного города мировой Арктики.

Нужно одновременно, в соответствии с забытыми принципами диалектики, слушать компанию и учитывать ее интересы и при этом править их на интересы города и страны. Это трудно, но вполне решаемо, если в роли медиатора между компанией и государством будут выступать не лоббисты разных мастей, а нейтральные научные эксперты и аналитики, которые в состоянии найти компромиссные решения, удовлетворяющие интересам и компании, и города.