Правительство намерено гасить кризис на рынке топлива снижением требований к его качеству и организацией импорта
В России не утихает топливный кризис, который возник из-за сокращения выпуска бензинов и дизтоплива после атак украинских дронов на крупные нефтеперерабатывающие заводы.
Многие независимые автозаправки просто закрылись, на крупных сетевых АЗС, принадлежащих вертикально интегрированным нефтедобывающим компаниям (ВИНК), очереди. Топливо отпускают по лимитам и порой не всем. Так, в минувшую пятницу власти Новороссийска в своем канале в мессенджере «Макс» сообщили, что на автозаправках города в свободной продаже бензина нет, заправка ведется по топливным картам.
Ограничения, введенные в десятках регионов страны, подогрели ажиотаж: население начало закупать бензин впрок, заливая его в канистры. Рост цен на топливо привел в тому, что некоторые логистические компании заявили о повышении тарифов на перевозку на 5‒10% и говорят, что это может отразиться на стоимости перевозимых товаров. Тарифы они подняли в том числе потому, что время в пути увеличилось: приходится долго ждать своей очереди на заправках и к тому же заправляться чаще, потому что отпуск топлива в один бак ограничен. Ретейлеры запросили право заправлять фуры с продуктами вне очереди, хотя и утверждают, что дефицита товаров нет. Правительство снизило требования к производителям бензина по качеству и продлило действие нулевых пошлин на импорт нефтепродуктов, которые, по данным СМИ, уже начали поступать в страну.
Совет федерации 1 июля одобрил поправки в Налоговый кодекс, которые предусматривают демпферные выплаты из бюджета импортерам моторного топлива. 2 июля совет Евразийской экономической комиссии по просьбе России принял решение на год продлить действие нулевых таможенных пошлин на импорт нефтепродуктов в страны ЕАЭС. А еще раньше правительство запретило экспорт бензинов и авиакеросина.
Эти непростые для бюджета решения связаны с возникшим в середине прошлого месяца ажиотажным спросом на топливо. Власти, хоть и не сразу, кризис признали, причем на самом высоком уровне: «На максимуме используются мощности крупнейших нефтеперерабатывающих заводов, — заявил Владимир Путин на совещании с правительством 28 июня. — Задействован потенциал средних и малых предприятий. Также сокращены сроки текущих ремонтов, а плановые перенесены на более поздние периоды. И уже в июле, по прогнозам, производство основных видов топлива должно превысить июньские показатели». Президент уточнил, что на внутренний рынок поступили ранее накопленные запасы топлива, но даже с учетом этого запасы бензина в России в настоящее время составляют 1,7 млн тонн, что почти соответствует уровню годичной давности, но все же «есть небольшое снижение: всего четыре процента», — сказал Путин, имея в виду объемы выработки топлива.
Он признал, что это создало проблемы для автомобилистов и бизнеса что на заправках все еще наблюдаются очереди, а бензин нужной марки не всегда возможно найти. «И конечно, мы понимаем те сложности, с которыми сталкиваются сельхозпроизводители, фермерские хозяйства в летний период. Нужно приложить все усилия, чтобы для предприятий агропромышленного комплекса безусловно соблюдались сезонные графики поставок топлива — от этого зависит урожай», — подчеркнул президент.
Причины снижения выпуска на крупных нефтеперерабатывающих заводах — атаки украинских дронов. Всего за время СВО под прицелом оказались как минимум 24 из 33 крупных НПЗ. По числу атак к июлю 2026 года Украина уже почти повторила показатели всего 2024-го, подсчитали опрошенные нами эксперты. «В мае и июне мы наблюдали беспрецедентные масштабные удары по НПЗ, которые на этот раз сопровождались массированной информационной кампанией в СМИ и соцсетях — украинцы нарочно нагнетали панику, что и вызвало в итоге ажиотажный спрос, которого в прежние годы не возникало, несмотря на атаки», — говорит гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин.
В мае были атакованы Рязанский, Саратовский, Сызранский, Волгоградский НПЗ. Все они, кроме Саратовского, приостановили работу. В июне из-за ударов дронов закрылись на внеплановый ремонт Киришский завод в Ленинградской области, Нижегородский и Нижнекамский НПЗ, а главное, считавшийся наиболее защищенным Московский. В марте‒апреле атакам подвергались заводы в Ярославской области, Краснодарском крае, Татарстане, Башкортостане и в других регионах страны. Но больше всего удивил прилет на территорию Омского НПЗ дрона, который пролетел 2500 километров. Атаку удалось отразить, но прилет на такое расстояние говорит о появлении у противника дронов нового класса.
Ситуацию усугубляют автолю бители, поддавшиеся панике и запасающие топливо впрок
«Мы столкнулись с учащением атака на наши НПЗ и нефтехранилища в том числе потому, что за последнее время серьезные изменения произошли в функциональности украинских дронов. Они не просто подключены к спутникам, но и снабжены искусственным интеллектом от компании Palantir, который встроен в дрон, — говорит президент Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. — Система сама определяет, на какую цель заходить, может по несколько раз заходить на нее и, главное, маневрировать, уходя от ПВО». Последние атаки были сделаны группой дронов с распределенными функциями. «У них разные функции: одни направляют на цель, другие нейтрализуют ПВО, третьи глушат системы радиоэлектронной борьбы. Поэтому им удалось пробить даже дорогую защитную систему Московского НПЗ, оснащенного средствами радиоэлектронной борьбы, зенитными установками и прочим, — говорит Дмитрий Абзалов. — И второе: резко выросла нагрузка, которую дрон может нести, и это увеличило их разрушительную способность по сравнению с прошлыми годами, когда они могли вызвать только пожар на НПЗ».
Главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко не сомневается, что последние массированные атаки на объекты нефтепереработки были спланированы странами Запада. «Они давали цели и координировали удары. Это делается в том числе для психологического воздействия на граждан, и на этот раз они почти достигли цели, вызвав ажиотаж на заправках, — говорит он. — Они же и снабжают Украину более современными дронами, способными маневрировать, уходя от ПВО. Сейчас в Евросоюзе заложено порядка десяти новых заводов для производства дронов и ракет средней дальности, скоро они поступят к противнику».
Из-за дисбаланса топлива на рынке после приостановки ряда НПЗ на автозаправках почти по всей стране начало быстро заканчиваться топливо, а некоторые и вовсе закрывались на несколько дней. Ситуацию обострила паника в соцсетях, которая подогрела спрос на топливо, заправляться стали чаще и впрок. Спрос на канистры вырос до рекордного уровня. В связи с ажиотажем власти решили ограничить отпуск топлива на заправках 20‒60 литрами в один бак в зависимости от региона и 200‒250 литрами дизтоплива.
Резко вырос спрос на газобаллонное оборудование для автомобилей — оно подорожало в 5–10 раз, в специализированные сервисы выстроились очереди. А в компании СДЭК, оказывающей курьерские услуги, сообщили, что россияне бросились скупать велосипеды: в июне спрос на них вырос в 2,3 раза, а выручка продавцов — в 4,6 раза.
При этом прогнозов, когда ситуация изменится к лучшему, не дает никто, называют абстрактные «месяц-два».
Последние данные Росстата датируются 24 июня: тогда ведомство сообщило, что в мае индекс производства нефтепродуктов в России снизился на 13,5%.
Это патовая ситуация для власти, считает заместитель председателя наблюдательного совета ассоциации «Объединение потребителей и поставщиков энергоресурсов “Надежный партнер”» Дмитрий Гусев: «Статистические данные по объему топлива на рынке закрыты с 2023 года из-за введения санкций на наши нефть и нефтепродукты. Информацию по срокам ремонта НПЗ тоже раскрывать нельзя, потому что, если мы сейчас скажем, что какой-то завод отремонтировали и он снова работает, в него опять что-то прилетит с Украины».
Вице-премьер Александр Новак ранее пытался успокоить население, заявляя, что бензина в стране достаточно, а перебои на заправках связаны с «логистическими проблемами». Видимо, с тем, что на перенаправление топлива из одних регионов в другие требуется время. «Если говорить о резервах компаний, опять же нельзя их светить, — говорит Александр Гусев. — Если сказать, что из региона А перебрасывают бензин в регион Б, это тоже будет подогревать ажиотаж в тех регионах, откуда увозят. Сейчас вообще нельзя говорить, что все нормально, потому что сразу снова станет ненормально».
Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин считает, что 1,7 млн тонн резервов топлива недостаточно для сглаживания цен — это максимум неделя-две потребления. «Безусловно, спровоцировало кризис снижение выработки нефтепродуктов. В прошлом году в августе были максимальные цены на бирже из-за внеплановых ремонтов. Просто сейчас ремонтов стало больше. Это главный фактор, затем подключился ажиотажный спрос из-за формирования запасов населением», — говорит он.
Александр Новак также призвал вертикально интегрированные нефтяные компании не повышать цены на топливо. И они вроде заявили, что подняли их не выше уровня инфляции. Хотя ранее Росстат констатировал, что с начала года бензин в среднем по стране подорожал на 9,8% (92-й на 10%), дизель чуть меньше, на 8,6%, существенно обогнав удорожание других товаров: индекс потребительских цен с начала года прибавил только 3,77%. Но люди видят на заправках ценники в 120 рублей и больше за литр АИ 95, что на четверть или треть дороже прежнего. «Активизировались спекулянты, которые массово скупают мелкооптовые партии, — говорит Алексей Мухин. — Сейчас этот бизнес процветает, например, в Крыму. У правоохранителей связаны руки, поскольку бизнес не запрещен. Вот ездят люди по два-три раза в день через Крымский мост, по 200 тонн возят и продают на заправки».
Объявления о продаже бензина по 150‒200 рублей в середине июня появились на «Авито», Ozon и Wildberries. Но затем по просьбе властей маркетплейсы запретили селлерам продавать топливо и сейчас пресекают такие попытки.
В регионах губернаторы лично договариваются с крупными игроками топливного рынка об умеренном повышении цен. А ограничения на покупку бензина называют вынужденной мерой, необходимой для обеспечения топливом аграриев, у которых началась посевная. Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский говорит, что дизтопливо на заправках есть, но оно тоже подорожало: «В основном у независимых автозаправщиков, не связанных с ВИНК. В некоторых регионах, особенно южных, цены повысились почти в два раза, до 140 рублей за литр дизтоплива, — говорит Аркадий Злочевский. — Если образуется физический дефицит, некоторые хозяйства растянут сроки начавшейся уборочной, а это чревато потерей части урожая». Впрочем, крупные агрохолдинги имеют свои запасы в топливохранилищах, сделанные еще по зимним ценам.
На этом фоне владельцы логистических компаний заявили о необходимости повышения тарифов на автоперевозки. С начала года они уже поднялись на 10‒20% в связи с подорожанием лизинга транспорта и кредитов из-за высокой ключевой ставки. «Безусловно, перевозчики не станут молчаливо сносить рост цен на топливо и будут перекладывать их на клиентов, — говорит генеральный директор компании “Транссертико” Александр Соболев. — Да, в моменте владельцы грузового автотранспорта могут потерпеть, но если в перспективе ближайших недель ситуация не разрешится, цены на перевозку начнут поднимать все. Никто не будет вкладываться в оптимизацию маршрутов, строить свои какие-то дополнительные хабы. Просто поднимут цены чтобы не работать в минус».
Генеральный директор ERP-сервиса «МойСклад» Аскар Рахимбердиев говорит, что некоторые автоперевозчики уже повышают тарифы. «Особенно заметен рост цен на белорусский АИ-92 с поставкой в Россию: его стоимость выросла почти вдвое относительно начала мая. Параллельно в отдельных регионах на неофициальных рынках фиксировались предложения топлива по 200 рублей за литр и выше. Это уже отражается на себестоимости перевозок, особенно с учетом роста цен на дизель. Если проблемы с доступностью топлива сохранятся, давление на транспортные тарифы, скорее всего, продолжится», — прогнозирует эксперт.
Другая причина повысить тарифы — увеличение сроков доставки. Некоторые компании объявили, что теперь не смогут гарантировать доставку грузов в срок из-за увеличения времени прохождения маршрута и общей непредсказуемости. «Если раньше за один раз заправляли от 400 до 1000 литров на рейс, то сейчас ввели ограничение по 200‒250 в бак, поэтому приходится проводить больше времени на заправках и заправляться по пути чаще, — говорит президент Национальной ассоциации перевозчиков Андрей Белов. — Время следования увеличилось примерно на четверть». А значит, больше приходится платить водителям. По словам Андрея Белова, в тарифе на автоперевозки стоимость топлива занимает примерно треть и после повышения цен на бензин и увеличения времени на доставку этот показатель увеличился на 3‒5% в то время как в среднем по рынку рентабельность составляет всего 10%, и то для незакредитованных компаний.
По мнению Александра Соболева, из-за роста цен на логистику может вырасти и стоимость ряда товаров на полках магазинов и на маркетплейсах. «Однако это не произойдет единовременно, так как это долгий процесс», — считает эксперт.
Аскар Рахимбердиев говорит, что их клиенты пока не закладывали в стоимость товаров дополнительные затраты на логистику. «При этом для бизнеса проблема не столько в увеличении тарифов и сроков доставки, сколько в росте косвенных затрат и потере предсказуемости, — говорит он. — Например, Wildberries объявил об очередном повышении комиссий для селлеров в связи с ростом своих логистических издержек. В итоге предприниматели платят больше не только за саму перевозку, но и за продажу товаров через площадки».
Из-за проблем с доставкой крупные торговые сети предложили властям ввести мораторий на штрафы за перегруз и создание на автозаправках приоритета для фур, чтобы они могли залить топливо без очереди. Это необходимо для бесперебойного пополнения полок. Впрочем, пока они не опустели, — заверил председатель Ассоциации компаний омниканальной розничной торговли Станислав Богданов. — В федеральных сетях достаточно продовольственных и непродовольственных товаров, стабильный ассортимент сохраняется во всех регионах. Кроме того, существует товарный запас основных социально значимых товаров в магазинах и распределительных центрах, который составляет не менее месяца и регулярно пополняется».
Для стабилизации топливного рынка правительство в июле разрешило переработчикам нефти временно вырабатывать бензин с массовой долей серы не более 150 миллиграммов на килограмм и дизель с массовой долей серы 350 миллиграммов на килограмм. «Это соответствует стандарту бензина «Евро-3», а сейчас массовая доля серы в «Евро-5» всего 10 миллиграммов, — говорит Дмитрий Абзалов. — Безусловно, это послабление увеличит выработку бензинов и дизтоплива, поскольку сократит время производства из-за исключения ряда процессов на очистку».
Ждать подорожания товаров не стоит в случае, если топливный кризис будет разрешен в течение двух-трех недель
Важная мера по пополнению топливохранилищ — импорт. Ранее директор по исследованиям Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев говорил «Моноклю», что импорт может обойтись нам примерно в 150‒250 миллионов долларов в месяц. «Я бы оценил потенциальный импорт в 200‒300 тысяч тонн бензина в месяц. Больше вряд ли понадобится, да и ввезти будет сложно, — сказал он. — В масштабах летнего спроса это соответствует пяти-девяти процентам месячного потребления».
Для сравнения: в мае 2026 года импорт белорусского бензина в Россию (в обычное время это единственный источник импорта) составил 59 тыс. тонн (+18% к апрелю). Почти столько же — 50 тыс. тонн с павлодарского НПЗ «Конденсат» — пообещал поставить Казахстан. Доцент Финансового университета при правительстве РФ, руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник говорит, что это совсем мизерные объемы, поскольку летом суточная потребность в бензине составляет 100‒110 тыс. тонн в сутки. «А вот Индия вполне подходящий поставщик топлива в Россию. — У них есть крупный завод на побережье океана, мощностью переработки нефти 40 миллионов тонн в год специально для экспорта. Думаю, в течение двух-трех недель наши ВИНКи наладят импорт топлива, и кризис прекратится».
Агентство Reuters 1 июля сообщило, что из Индии в Россию уже направились два танкера с бензином общим объемом 60 тыс. тонн, но официально эта информация пока не подтверждена.