Новые назначения в правительство, состоявшиеся в конце октября, надо рассматривать скорее как стратегические, чем как незначительные или чисто рабочие.
Очевидный акцент — второе повышение министра финансов Антона Силуанова до уровня вице-премьера. Силуанов уже был на этом посту в 2018 и 2019 годах. Его вторичное повышение сейчас можно связать с растущим дефицитом государственного бюджета, который точно не вписывается в абсолютно стратегическую для Владимира Путина линию — всегда удерживать экономическую стабильность. В этом контексте можно полагать, что у Силуанова будут большие полномочия по контролю и корректировке расходов на большие гражданские проекты.
Назначение вице-премьером Андрея Никитина (до настоящего времени он возглавлял Министерство транспорта) вкупе с назначением министром транспорта 38-летнего Дмитрия Ядрова, теперь самого молодого министра правительства, являются принципиальными. С одной стороны, это говорит о том, что, с точки зрения высшего руководства страны, значимость транспортных проектов для России растет. Здесь и транспортный коридор «Север — Юг», и развитие Северного морского пути, и решение проблем китайского направления. Учитывая гигантские изменения в глобальной экономике и совершенно необходимое для нас наращивание влияния на страны Глобального Юга, транспортные проекты действительно являются для России стратегическими с точки зрения геополитики.
С другой стороны, эти назначения можно рассматривать как стремление насытить высшие эшелоны правительство молодыми и амбициозными кадрами, избежать застоя, еще до обнаружения его признаков. Появление новых игроков на этом уровне наверняка простимулирует активность и других ведомств.
Еще одного нового назначенца, вице-премьера — полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Олега Кожемяко трудно назвать новым игроком. Он старожил дальневосточной политики, за последние двадцать лет успел поработать губернатором четырех регионов ДФО. Мы ожидаем от него сохранения преемственности в инструментарии федеральной политики в отношении макрорегиона с акцентом на тщательность проработки хозяйственных планов и усиление роли социальной политики.
Можно также предположить, что уже в следующем году обновленное правительство сформулирует новую программу экономического развития, которая будет ориентирована на переход страны от вялотекущей рецессии к новому витку экономического роста.