На минувшей неделе в ходе закрытых российско-американских контактов по экономическим вопросам могли обсуждаться сразу несколько важных и для Москвы, и для Вашингтона тем.
Как стало известно 9 апреля, спецпредставитель президента РФ по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами, глава РФПИ Кирилл Дмитриев находится с визитом в США.
Тогда агентство Reuters со ссылкой на осведомленные источники сообщило, что Дмитриев встречается с членами администрации Белого дома. По информации издания, на переговорах стороны обсуждают перспективы урегулирования конфликта на Украине, а также экономическое сотрудничество между Россией и США.
10 апреля пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков подтвердил визит Дмитриева в США, отметив при этом, что переговоров по украинскому урегулированию спецпредставитель президента РФ по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами не ведет; «это не является возобновлением переговоров» после технической паузы.
«Кирилл Дмитриев возглавляет группу по экономическим вопросам, и он продолжает работу в рамках этой группы», – подчеркнул представитель Кремля.
В беседе с «Моноклем» политолог-американист, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов рассказывает, что в диалоге с участием Кирилла Дмитриева Россия и США продолжают обсуждать проекты перспективного сотрудничества, к которым они намерены приступить.
Он уточняет, что наша сторона готова к этому в любой момент, как только Штаты будут снимать санкционные ограничения, однако США настаивают на том, что приступят к ним только после прекращения военного конфликта на Украине.
По мнению американиста, Россия, со своей стороны, доводит до сведения Соединенных Штатов, что в американских интересах не ждать окончания украинского кризиса, а начать реализацию проектов экономического сотрудничества уже сейчас.
«По крайней мере, чем раньше, тем лучше, потому что, во-первых, неясно, когда закончится война на Украине, а, во-вторых, ослабление внутриполитических позиций Трампа и усиление демократов, возможная их победа на промежуточных выборах в Конгресс уменьшают вероятность того, что мы все-таки приступим к реализации этого сотрудничества», – говорит Суслов. – «Потому что демократы будут этому всячески препятствовать, и их большинство в Конгрессе даст им для этого дополнительные рычаги и инструменты».
Но что же можно сказать о нынешнем состоянии диалога по украинскому урегулированию, про обсуждение которого в ходе текущего визита Дмитриева упоминало Reuters?
Ранее «Монокль» уже писал, что переговорный процесс России и Украины при посредничестве США по урегулированию украинского кризиса сейчас находится на «ситуативной паузе», работа идет в рамках двусторонней российско-американской рабочей группы, посвященной экономическим аспектам, в которую входит Кирилл Дмитриев.
В тот же день, 9 апреля, когда появилась информация о его визите в США, глава МИД РФ Сергей Лавров заявил: «Контакты по украинской теме у нас продолжаются неформально, конфиденциально, особых каких-то перспектив возобновления диалога мы долгое время не видели. Посредники, каковыми вызвались наши американские коллеги, сейчас заняты другими делами. И поскольку у них на всех направлениях внешней политики одна группа посредников, возникла определенная пауза», – пояснил Лавров, очевидно, имея в виду максимально актуальное сейчас для Штатов иранское направление.
Тем не менее, сам факт визита высокопоставленного российского лица в США свидетельствует о стремлении сторон поддерживать диалог, даже несмотря на упоминаемую занятость его визави ближневосточными вопросами.
«Это говорит о непрерывности российско-американских контактов, о том, что они не прерываются, причем не только дистанционно, но и в очном формате. И это важно для того, чтобы держать руку на пульсе», – говорит Дмитрий Суслов.
Но есть и еще один нюанс.
По мнению американиста, хотя Дмитрий Песков и отметил, что тема Украины сегодня на встрече в США не обсуждалась, американцы могут воспользоваться приездом Дмитриева, чтобы проинформировать его о результатах состоявшихся двусторонних американо-украинских переговоров, а спецпосланник российского президента, в свою очередь, доложил бы об этом в Кремль.
«То есть, это не российско-американские переговоры по Украине, а использование канала связи для того, чтобы проинформировать российскую сторону о динамике американо-украинских переговоров», – замечает Суслов.
При этом Reuters в своем материале особо отметило, что визит Дмитриева проходит накануне решения Вашингтона о возможном продлении послаблений по американским санкциям в отношении российской нефти, срок действия которых истекает 11 апреля.
О чем же здесь может идти речь?
Напомним, 13 марта стало известно, что Штаты временно вывели из-под санкций продажу российских нефтепродуктов, загруженных на танкеры к 12 марта – Кирилл Дмитриев отмечал, что это решение затронет порядка 100 миллионов баррелей нефти.
Министр финансов Соединенных Штатов Скотт Бессент тогда пояснил, что США ослабили санкции против нефти из России для снижения цен, которые заметно выросли начала американо-израильской операции против Ирана и последовавшей фактической блокировки Тегераном Ормузского пролива.
Стоит заметить, что, как сообщалось 12 марта, российская делегация во главе со Кириллом Дмитриевым встретилась во Флориде с делегацией США: стороны обсуждали, в том числе, кризис на мировых энергетических рынках.
«Сегодня многие страны, в первую очередь США, начинают лучше понимать ключевую, системообразующую роль российских нефти и газа в обеспечении стабильности мировой экономики, а также неэффективность и деструктивный характер санкций против России», – рассказал тогда спецпосланник Кремля.
В связи с этим можно предположить, что и этот визит Дмитриева в США не пройдет даром: вполне вероятно, что Белый дом в текущей ситуации даже больше нашей стороны заинтересован в продолжении ослабления ограничений на «черное золото» из России.
Примечательно, что 9 апреля издание Semafor сообщило, что США могут на этой неделе продлить ослабление санкций против российской нефти. По мнению издания, такой сценарий вероятен на фоне высоких цен на топливо в США и продолжающихся обсуждений урегулирования конфликта на Ближнем Востоке – ведь мирное соглашение с Ираном пока не достигнуто.
«Мы видим публикации в СМИ о том, что администрация Трампа рассчитывает продлить временное снятие санкций на российскую нефть», – говорит Дмитрий Суслов. – «Этот вопрос, безусловно, один из главных, который обсуждается Дмитриевым и американцами. И, конечно, Россия также дает понять, что в интересах Соединенных Штатов не возвращать санкции на российскую энергетику с учетом той ситуации, которая сложилась на мировых энергетических рынках».
Наконец, как говорит Дмитрий Суслов, на переговорах в ходе текущего визита Кирилла Дмитриева в США может подниматься и еще одна значимая тема – вопрос решения ближневосточного конфликта.
По словам эксперта, обсуждение этого аспекта весьма вероятно, потому что Россия может сыграть ключевую роль на переговорах между сторонами и в рамках урегулирования ситуации между Соединенными Штатами и Ираном в целом.
«Именно Россия может предложить решение проблемы иранской ядерной программы и того запаса высокообогащенного урана, который есть у Ирана», – рассказывает он. – «И, на самом деле, в интересах Соединенных Штатов воспользоваться этой возможностью, которую Россия может предложить».
Дмитрий Суслов напоминает, что ранее Штаты высокомерно отказались от российского предложения, но сейчас ситуация складывается совершенно иначе, потому что у Вашингтона не получилось обрушить Иран, нанести ему поражение.
«И в новой ситуации, когда Соединенные Штаты находятся в ослабленном и униженном положении, не исключаю, что они могут воспользоваться этой возможной и выгодной для них и для всех ролью России», – резюмирует наш собеседник.