Идея Урсулы фон дер Ляйен о создании Европейского совета безопасности привела к новым разногласиям на континенте.
В своей недавней речи о положении дел в Евросоюзе, произнесенной в Страсбурге перед европейскими парламентариями, глава Еврокомиссии (своего рода европейского правительства) Урсула фон дер Ляйен предложила создать Европейский совет безопасности (ESC). Тогда же, кстати, ею была высказана и идея о приеме в ЕС Канады,
Трудно сказать, какое из этих предложений УфдЛ больше удивило собравшихся. Но второе, хотя в отличие от первого и не стало сенсацией, скорее всего, вызовет на континенте более жаркие споры, которым суждено и перекинуться через океан.
«Угрозы в наш адрес множатся, — к случаю присочинила глава ЕК. — С учетом быстро меняющейся ситуации необходимость создания Европейского совета безопасности стала сейчас еще сильнее и актуальнее. Мы усиливаем наше сотрудничество с НАТО, но наша доктрина, наши институты и решения должны идти в ногу со временем и новыми реалиями».
Слова «еще сильнее и актуальнее» подразумевают, что идея создания ESC высказывалась и прежде. Она давно, еще до начала Россией СВО в феврале 2022 года, витала в воздухе в качестве совместной франко-германской инициативы. О том же не раз говорил еврокомиссар по обороне и космосу Андрюс Кубилюс.
Главной проблемой создания этого очередного общеевропейского института власти, наделенного многочисленными полномочиями и ресурсами, служит, по мнению многочисленных скептиков, наличие НАТО. Создание ESC приведет к дублированию функций двух организаций и вместо усиления борьбы с «вызовами и угрозами» создаст хаос и неразбериху.
Предложение УфдЛ вполне может вызвать несогласие и сомнения не только у генсека НАТО Марка Рютте, мнение которого, по большому счету, в Брюсселе мало кого волнует, но и президента США Дональда Трампа. К нему в общеевропейской столице несмотря на многочисленные разногласия, прислушиваются весьма чутко.
А Белый дом уже не раз давал понять, что даже стремясь переложить ответственности за обеспечение безопасности Европы на нее саму, там против дублирующих структур типа общеевропейской армии (эта идея тоже время от времени звучит в коридорах и кабинетах штаб-квартиры ЕС в Брюсселе).
Сейчас, на начальном этапе, глава ЕК пока лишь официально вбросила идею, не сообщив никаких подробностей своего плана. Вполне вероятно, что он похож на то, о чем говорил в январе этого года упомянутый Кубилюс. А тот предложил создать европейский совбез по аналогии, ни много ни мало, с СБ ООН. То есть, из нескольких постоянных членов — крупных европейских стран типа ФРГ, Франции, Италии, Испании и, скажем, Польши, и непостоянных (ротационных), избираемых на какой-то промежуток времени.
Идею УфдЛ поддержали Финляндия и не входящая в ЕС Норвегия.
«Европа должна взять на себя больше ответственности в вопросе обеспечения безопасности и укрепления обороны континента», — написал в соцсетях на следующий день после выступления главы ЕК премьер-министр Финляндии Петтери Орпо.
Но с другого берега Финского залива его не поддержали. Глава МИД Эстонии Маргус Цахкна заявил: «НАТО остается краеугольным камнем безопасности Европы. Действия Евросоюза в сфере безопасности и обороны должны дополнять и усиливать Альянс», — заметил он, явно давая понять, что предложение УфдЛ идет вразрез с этим постулатом.
Эксперт по делам обороны в Европейском совете по международным отношениям (ECFR) Марта Прошвиц считает предложение о создании ESC «шагом в правильном направлении», но при этом добавляет, что он принесет реальную пользу лишь в том случае, если «вместо того, чтобы стать говорильней, что ему сейчас многие пророчат, он будет укреплять и расширять сотрудничество (с НАТО)». Похоже, что это дипломатичная форма критики.
Новой идее УфдЛ можно дать разные объяснения. Они реально есть, это не фигура речи, но входить в их конкретику смысла нет, так как все они сводятся к растущим корысти и властолюбию (в тех или иных долях) с примесью безумия.