К изменению границ в Европе и особенно на Балканах, которые до сих пор считаются одной из пороховых бочек не только Старого Света, но и всей планеты, в Брюсселе относятся плохо. Однако данный конкретный случай, в котором речь идет об обмене территориями между Сербией и Косово, похоже, является исключением из правила.
У объединенной Европы проблем хватает, но одной из главных по-прежнему остается тлеющий уже два десятилетий конфликт между Сербией и Косово, главный источник нестабильности на юго-восточном фланге ЕС. К тому же, он – главная преграда на пути интеграции Западных Балкан в объединенную Европу.
Белград уже десять лет не признает независимости Косово и считает его своей взбунтовавшейся провинцией, большую часть населения которой составляют албанцы. Вместе с Сербией Косово не признают и пять членов ЕС, включая Испанию, в которых имеются свои сепаратисты. Россия и КНР не дают Косово вступить в ООН.
Из-за продолжающегося конфликта и Белград, и Приштина не имеют шансов вступить в Евросоюз. У Сербии шансов больше, но Брюссель уже не раз давал понять, что сначала сербы должны уладить разногласия с албанцами в Косово. Наиболее реалистичным способом добиться этого может стать обмен территориями. Косово передает Сербии северные районы с преобладающим сербским населением, а Сербия передает Косово районы на юго-западе, где албанцев больше, чем сербов. После обмена территориями Белград, по плану, признает Косово и снимает возражения против его вступления в ООН. Косово, со своей стороны, обеспечивает защиту средневековым сербским монастырям и остающемуся в непризнанной республике сербскому населению.
На бумаге все выглядит замечательно. Тем не менее, у плана сербско-косовского урегулирования при помощи обмена территориями немало противников. Против него на прошлой неделе, например, выступила канцлер ФРГ Ангела Меркель, а бывший глава МИД Швеции Карл Бильдт, занимающийся Балканами уже треть века, назвал его «рецептом геополитической нестабильности». С другой стороны, Вольфганг Петрич, ответственный за урегулирование от Евросоюза, идею всецело поддерживает.
Главное возражение противников обмена территориями состоит в том, что изменение границы в одном месте в большинстве случаев влечет изменения границ во всем регионе. Допускать же это на Балканах, естественно, ни в коем случае нельзя. Самая проблемная в этом отношении страна – Македония, в которой тоже много албанцев. Их отделение будет означать кровопролитную войну. Схожая картина и в Боснии и Герцеговине, где хочет отделиться район, в котором доминируют сербы.
