Всемирный банк не поверил в Россию
Ближайшие три года для России будут крайне сложными: темы ее экономического роста окажутся втрое ниже, чем в других развивающихся странах, а снизить уровень бедности вдвое до 2024 года не сможет, пишет Finanz со ссылкой на доклад, опубликованных экспертами Всемирного банка. В организации считают, что к 2024 году в зоне бедности будет оставаться каждый десятый в России (10,2%), прогнозирует ВБ: это в 1,5 раза больше, чем требует майский указ.
В целом, констатируют в ВБ, успехи России в диверсификации экономики остаются «скромными», 59% экспорта приходится на углеводороды, еще 10% — на металлы и лишь 7,6% относится к продукции высоких переделов — машинам и оборудованию. Производственная база продолжает сжиматься: занятость в промышленных отраслях с 2013 года сократилась на 3,5%, а в сельском хозяйстве — рухнула на 15%.
Соответственно темпы роста экономики в 2018-20 годы будут составлять 1,5-1,8% (против 4,6% у развивающихся стран в среднем), что не позволит существенно увеличить доходов беднейшей прослойки населения. Сейчас 12,4% россиян, или 18,1 млн человек, живут за чертой официальной нищеты — с месячным доходом меньше 10444 рублей. И хотя в стране действуют программы помощи малоимущим, 4 из 5 рублей, выделенных на эти цели, растворяются в никуда: лишь 20% итоговой суммы доходит до людей, подсчитал ВБ.
Новым ударом по кошелькам обернется повышение НДС: оно отнимет еще 1% от реальных располагаемых доходов населения, рухнувших на 11% за время кризиса. «Возможное расширение санкций и геополитическая напряженность транслируются в высокую неопределенность, которая давит внутренний спрос», - говорится в докладе: в «коктейль» добавляются торговые войны и ужесточение денежной политики на Западе.
Частник и государство
Главными особенностями российской экономики являются высокая зависимость от внешних факторов, в первую очередь, сырьевых рынков, а также высокая доля государственного присутствия в экономике, отмечает начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Георгий Ващенко. Китай тоже сильно зависит от экспорта, но, в отличие от России, в нем преобладает не сырье, а продукция с более высокой добавленной стоимостью – машины, оборудование, электроника. Также юань пока относительно жестко привязан к доллару, что минимизирует внешние и инфляционные шоки.
Чтобы обеспечить высокие темпы роста экономики, уверен эксперт, необходимы соответствующие драйверы. Прежде всего, должны быть созданы условия для развития производства конкурентной продукции, в том числе, на экспорт. Доля экспорта таких товаров сейчас около 7,3%. Традиционно высокая доля естественных монополий (наследие СССР) заставляет государство жестко регулировать их тарифы в целях борьбы с инфляцией. А это тормозит рост доходов населения, при том, что в госсекторе, в том числе, в компаниях с преобладающей долей госучастия, трудятся более 55% всех занятых. И еще 40 млн в стране пенсионеров, пенсию которым платят за счет тех, кто работает за маленькую зарплату.
Что касается снижения уровня бедности, то тут, говорит Георгий Ващенко, во-первых, надо понимать, что фактическая граница бедности сегодня сильно размыта, поскольку на фоне небольших выплат, например, годовой премии, число бедных по статистике меняется в течение года в пределах 10%, или почти на 2 млн человек. Большинство бедных – это как раз пенсионеры с доходом около 13 тыс. руб. А во-вторых, повышая пенсионный возраст и налоги, государство на самом деле мало поможет в борьбе с бедностью. 7 трлн руб. государственных инвестиций не создадут много высокооплачиваемых рабочих мест.
В результате лишь еще больше повысится доля государства в экономике, а повышение налогов снизит конкурентоспособность продукции на внешних и внутренних рынках. Чтобы повысить экономический рост и заодно доходы населения, надо стимулировать приток частных инвестиций, снижая налоги на проекты, в которых заняты молодежь и старшее поколение, полагает эксперт.
Не поменять ли суть?
Аргументация и расчёты Всемирного банка не являются откровением, отмечает ведущий аналитик ГК TeleTrade Марк Гойхман. Схожие соображения и опасения высказывались многими экспертами при появлении майского указа. И вот через полгода после этого ВБ вновь утверждает их. Это говорит о реалистичности его исследований и о том, что в течение года не появилось даже зачатков факторов, способных преодолеть негатив в российской экономике. Скорее наоборот, считает аналитик, снижение нефтяных цен, повышение налогов и пенсионного возраста, обострение геополитических противоречий, рост инфляции, усиление внутреннего социального напряжения и возобновление снижения реальных доходов населения – вот тот фон за прошедшие полгода, который позволяет говорить о перспективах факторов торможения экономического развития в стране.
Очевидно, говорит Марк Гойхман, вялые темпы роста экономики в три раза ниже, чем в развивающихся странах, действительно сохранятся на ближайшие годы. Справедлив и вывод ВБ о невозможности в таких условиях преодоления бедности населения. Для радикального изменения ситуации необходимо коренное изменение самой сути экономической политики, что не предусматривают меры правительства. Нужно реальное изменение стимулирования в экономике за счёт снижения административного давления на бизнес, преодоление курса на доминирование госсектора, реформа судебной и правоохранительной системы в сторону большей защиты прав и собственности негосударственных субъектов экономики и малого бизнеса, ослабление коррупции в госрасходах и инвестиционной деятельности и многое другое.
