Дональд Трамп неоднократно довольно доброжелательно высказывался о России и Турции. Даже его ближайшие сторонники по Республиканской партии требуют от него ужесточить политику по отношению к Москве и Анкаре. Кстати, внешняя политика – одна из немногих сфер, где республиканцы часто поддерживают демократов в борьбе против президента. Четыре из шести законопроектов, которые отверг президент Трамп, касались внешней политики.
Сегодняшнее заседание будет кульминационным в продолжавшейся весь 2019 год антипрезидентской деятельности законодателей, требовавших от Трампа проводить устраивающую Конгресс, а не Белый дом внешнюю политику.
По словам сенатора Линдси Грэма, ярого сторонника Трампа, но тоже недовольного его внешней политикой, законопроект о санкциях против Турции, который будет обсуждаться на заседании Комитета по внешней политике 11 декабря, наберет в Сенате более двух третей голосов и в случае необходимости преодолеет вето президента. Сенаторы рассмотрят законопроект S. 2641 о санкциях против турецкого руководства, энергетического сектора и банков, которые имеют отношение к операции «Источник мира», проводившейся турецкой армией на севере Сирии против курдов. В основе законопроекта, предложенного Джимом Ришем и Бобом Менендесом, лежит закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA). Этот закон позволит заморозить турецкие счета в американских банках, ограничить выдачу виз и кредитов в наказание за покупку российского оружия и военной техники.
Анкара вызвала гнев Вашингтона, купив у России зенитные ракетные системы С-400 «Триумф» несмотря на неоднократные просьбы американцев не делать этого. Не исключено, что слова Грэма о двух третях голосов сенаторов чересчур оптимистичны, потому что речь идет о союзнике Америки по НАТО. Так, лидер сенатского большинства Митч Макконнел предупреждает, что санкции могут подтолкнуть Турцию «в объятия русских».
Что касается санкций против России, то и здесь речь идет о давно известном законе, который уже даже получил название «закон из ада». Законопроект S. 482 узаконит санкции против российских граждан, IT-организаций и организаций, занимающихся экспортом сжиженного газа, в ответ на вмешательство России в американские выборы и другие нарушения. Законопроект также призывает президента США начать процедуру ввода санкций на госдолг России, выпущенный через 90 дней после принятия санкций. Согласно закону «О защите безопасности Америки от агрессии Кремля» (DASKA) в Госдепе создается департамент кибербезопасности. Кроме этого, ограничиваются попытки президента вывести США из НАТО, чем Трамп несколько раз угрожал европейским союзникам в первый год своего пребывания у власти.
Грэм и все тот же Менендес предложили этот закон еще в 2018 году. Однако тогда сенаторы его не приняли, опасаясь возможных негативных последствий для американской экономики и сопротивления президента Трампа. Сейчас же с приближением президентских выборов 2020 г. ситуация изменилась, и законопроект, что называется, созрел.
Ряд сенаторов, включая Теда Круза, сильно беспокоит зависимость Европы от российского газа, которая ослабляет союзников США как в плане экономики, так и в сфере безопасности. Сенатор Джон Баррассо предложил законопроект, направленный на укрепление энергетической безопасности американских союзников в Европе за счет увеличения поставок американского сжиженного газа в Старый Свет. Проще говоря, законопроект S. 1830 направлен против физических лиц, строящих российские газопроводы.
Законопроект S. 704, предложенный сенатором Крисом Мерфи, выделяет 1 млрд долларов для инвестиций в Восточную Европу с целью усилить энергетическую безопасность региона, а законопроект S. 1189, предложенный Кори Гарднером, требует от Госдепа в течение 90 дней после его принятия определить, является ли Россия спонсором международного терроризма. Госдеп также должен ответить на вопрос, помогает ли Россия "вооруженным сепаратистам" на востоке Украины.
