ЦБ оспорил в суде ЕС регламент о «вечной» заморозке активов

Суть претензий

Как сообщили в пресс-службе ЦБ, заявление регулятора было подано 27 февраля 2026 года в порядке статьи 263 Договора о функционировании ЕС. Предметом оспаривания стал Регламент Совета ЕС № 2025/2600 от 12 декабря 2025 года. Его принципиальное отличие от прежних санкционных решений в том, что он ввел бессрочную заморозку активов Банка России, отменив действовавший с 2022 года порядок, при котором блокировка продлевалась каждые шесть месяцев. Иными словами, бессрочная блокировка убрала зависимость от Будапешта или Братиславы, которые могли бы не продлить санкции. Только сделав заморозку «вечной», ЕС получил возможность всерьез обсуждать сценарии изъятия российских средств — иначе какой смысл затевать конфискацию имущества, которое через полгода придется вернуть? Напомним, что 19 декабря на саммите ЕС лидеры стран все же не решились оказать помощь Киеву за счет замороженных российских активов, предпочтя это сделать через совместные заимствования ЕС.

Кроме того, вышеупомянутый регламент полностью исключает возможность судебной защиты нарушенных прав, включая невозможность исполнения любых судебных и арбитражных решений, принятых в пользу России в связи с этими мерами. А это, по мнению ЦБ, вообще не совместимо с принципом верховенства права.

Борьба за фундаментальные принципы

ЦБ ясно дал понять, что намерен бороться за активы (около 300 млрд евро). Напомним, 12 декабря 2025 года регулятор подал иск к Euroclear в Арбитражный суд Москвы о взыскании убытков из-за блокировки активов на 18,2 трлн рублей, включив в эту сумму упущенную выгоду и стоимость заблокированных ценных бумаг. Последнее заявление ЦБ, о котором стало известно сегодня, касается уже оспаривания незаконных действий Евросоюза.

В ЦБ подчеркнули, что бессрочный характер блокировки в сочетании с лишением права на защиту нарушает:

• Право на доступ к правосудию.
• Неприкосновенность собственности.
• Принцип суверенного иммунитета государств и их центральных банков, гарантированный международным правом.

«Это противоречит фундаментальным принципам права и не может быть признано совместимым с принципом верховенства права», — заявили в регуляторе, настаивая на том, что ограничения не могут быть вечными и безапелляционными.

Банк России также указал, что регламент, вводящий столь серьезные и бессрочные меры, был принят с нарушениями процедуры — большинством голосов, а не единогласно, как того требует статья 215 Договора о функционировании Европейского союза.

«Банк России сохраняет за собой все права, требования, возражения и средства правовой защиты, доступные ему в связи с Регламентом ЕС и любыми иными мерами, принятыми Европейским союзом и/или его государствами-членами в отношении Банка России или его активов», — заключили в пресс-службе, дав понять, что борьба за отмену бессрочных ограничений будет продолжена во всех юрисдикциях.