— На Петербургском международном экономическом форуме президент России Владимир Путин сказал, что Якутия лидирует в росте инвестиционной привлекательности среди регионов страны. За счет чего республике удалось сделать такой рывок?
— Привлечение инвестиций — ключевой вопрос для социально-экономического развития республики в целом и каждой конкретной отрасли нашей экономики в частности. Решать его можно по-разному. Прежние варианты были не очень эффективны. Знаете, есть такой принцип: если проблема не решается привычными способами и инструментами, надо изменить сам подход к ее решению. Согласитесь, если у вас есть микроскоп, а вам нужно забить гвоздь, это не значит, что вы должны микроскопом его забивать.
Именно это мы и сделали — изменили подход к привлечению инвестиций. Мы его расширили. Привлекли к этому новых людей, имеющих успешный опыт. Анализируем опыт коллег из других регионов, берем из него лучшее и адаптируем к нашим условиям. Занимаемся этим системно и постоянно. Упорядочена реализация инвестиционной политики республики, внесены изменения в структуру органов исполнительной власти и институтов развития, закреплена персональная ответственность членов правительства за ключевые проекты.
И еще одно, не менее, на мой взгляд, важное. То, чего мы рассчитываем добиться, зависит от целей, которые мы перед собой ставим. В свое время Наполеон Бонапарт говорил: «Требуйте невозможного — и получите желаемое». Мы перед собой поставили задачу вывести Якутию в лидеры страны в социально-экономическом развитии. Все это в совокупности начало приносить первые плоды, на которые обратил внимание глава государства.
— Что, на ваш взгляд, еще необходимо сделать, чтобы в Якутию пришли серьезные инвестиции, и какие отрасли экономики обладают наибольшим инвестиционным потенциалом?
— Что касается привлечения инвестиций, то здесь важны две составляющие. Прежде всего, надо грамотно пользоваться теми инструментами, которые уже есть. Реализовывать тот потенциал, что в них заложен. И второе — тщательно прорабатывать сами инвестиционные проекты. Просто привлечь деньги — мало. Нужны условия, чтобы они работали. Одним из наиболее интересных и эффективных способов привлечения инвестиций стали особые экономические зоны (ОЭЗ) и их аналог на Дальнем Востоке— территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР или ТОР).
Они не просто позволяют выстроить основную инфраструктуру на льготных условиях, получить налоговые, таможенные и амортизационные преференции, но и способствуют существенному снижению административных барьеров.
В республике созданы и работают две территории опережающего социально-экономического развития: «Кангалассы» в Якутске, и «Южная Якутия» с опорой на Нерюнгри. Они разные по спецификации и мощности, но работают с высокими результатами и стали настоящими центрами привлечения инвестиций.
На сегодня статус резидентов обеих ТОР получили 29 юридических лиц. Из них 16 — в последние два года. Общий объем заявленных резидентами вложений составляет более 112 миллиардов рублей. Сейчас уже фактически инвестировано около 26 миллиардов. Резиденты планируют создать более семи с половиной тысяч рабочих мест, из которых уже более четырех тысяч создано. Более половины работающих в ТОР компаний — 17 из 29 — уже запустили свои производства.
В ТОР «Южная Якутия» созданы условия для развития как крупного, так и малого и среднего бизнеса. Фактически здесь создается настоящий промышленный центр макрорегиона. Якорные резиденты — угледобывающие компании группы «Колмар». Горно-обогатительные комбинаты «Денисовский» и «Инаглинский» уже добыли десять миллионов тонн угля. И показатели растут. В этом году планируется добыть около семи миллионов тонн, а в перспективе — до 40 миллионов тонн ежегодно. Остальные резиденты ТОР представляют малый и средний бизнес. Они специализируются на оказании подрядных, транспортных, ремонтных и иных услуг компаниям группы «Колмар».
ТОР «Индустриальный парк “Кангалассы”» изначально задумывалась с ориентацией на малый и средний бизнес разной направленности. Именно такие предприятия сегодня здесь и работают. Они уже произвели 122 тысячи квадратных метров сэндвич-панелей, 810 тонн лакокрасочной продукции, около 200 твердотопливных котлов длительного горения, два с половиной миллиона преформ и тары ПЭТ (для воды, молока, напитков), более 200 тысяч погонных метров полиэтиленовых труб, предназначенных для транспортировки воды и газа, собрано около 51 тонны томатов и огурцов.
В мае нынешнего года заработала вторая очередь круглогодичного тепличного комплекса «Саюри». Это пять теплиц общей площадью один гектар. Их ввод в строй позволит удовлетворить потребности жителей Якутска и пригородов в свежих овощах. Ежегодно здесь планируется собирать до тысячи тонн огурцов, томатов и зелени. Полностью же мы планируем ввести этот комплекс в эксплуатацию к 2022 году. С 2016 года компания «Саюри» благодаря режиму ТОР и сотрудничеству России и Японии стала для Якутии уникальным инвестиционным проектом. Во-первых, как хороший пример международного сотрудничества. А во-вторых, появляется возможность масштабирования этого опыта не только в нашей республике, но и в других северных, арктических регионах. Этим компания «Саюри» выделяется на фоне остальных резидентов этой территории.
Останавливаться на этом мы не намерены. В Минвостокразвития России направлена заявка на расширение границ ТОР «Кангалассы», чтобы включить в нее АО «Жатайская судоверфь» и ООО «Грузовой терминал Нижний Бестях». В рамках только этих двух проектов планируем создать более 800 рабочих мест и привлечь более 8,6 миллиарда рублей инвестиций. Из них порядка 400 миллионов рублей на инженерную инфраструктуру рассчитываем привлечь из средств федерального бюджета.
Мы сформировали реестр перспективных инвестиционных проектов. Их порядка шестидесяти, и значительная часть — региональные. Чтобы повысить их привлекательность для инвесторов, в рамках федерального законодательства в республике установлены преференциальные режимы для компаний, занятых в таких проектах. Сегодня в Якутии уже реализуются десять региональных инвестиционных проектов, семь из которых включены в реестр. Два — в угледобыче, пять связаны с добычей золота. Еще три инвестпроекта золотодобывающих предприятий получили статус региональных в заявительном порядке. Общий объем вложений оценивается более чем в 111,7 миллиарда рублей, что позволит создать порядка девяти тысяч рабочих мест.
При этом мы стремимся к расширению инвестиций в капиталоемкие несырьевые отрасли. Работаем над улучшением инвестиционного климата для эффективной реализации национальных проектов. Прежде всего это касается строительства дорог, аэропортов, линий высокоскоростного интернета, жилья и социальных объектов. Ключевой проект на этом направлении — строительство моста через Лену, над которым мы серьезно работаем.
Кроме развития социальной и транспортной инфраструктуры в рамках нацпроектов ставка делается еще на несколько сфер. Освоение Верхне-Мунского алмазного месторождения поддержит промышленный экспорт. Начало работы в ТОР «Кангалассы» алмазогранильного кластера придаст новый импульс выводу на российский и международный рынок во всех смыслах якутских бриллиантов. В несырьевом экспорте у нас немало точек роста. Это и ювелирная отрасль, и производство экологически чистых продуктов из мяса, рыбы, дикоросов. Есть опыт в создании БАДов и косметической продукции на своей ресурсной базе. Хороший экспортный потенциал у изделий из мамонтовой кости. А еще у нас есть потрясающие возможности для развития разных видов туризма. Важно эффективно использовать этот уникальный инвестиционный потенциал, чтобы решить главную задачу — добиться, чтобы люди в Якутии жили богато и счастливо.
— Насколько научный потенциал республики вовлечен в решение задач социально-экономического развития региона?
— Якутия — крупный научный центр Северо-Востока России, комплексно работающий по всем актуальным направлениям фундаментальной и прикладной науки. Значительный интеллектуальный потенциал сосредоточен в академическом секторе, который представляют институты Сибирского отделения РАН и Академии наук Республики Саха (Якутия).
В Стратегии социально-экономического развития республики на период до 2032 года наука определена надотраслевым ресурсом экономики и движущей производительной силой развития региона. Нашим ученым предстоит решить ряд ключевых задач. Закрепить за Якутией статус мирового центра конкурентоспособных исследований в области климата, рационального природопользования, жизнедеятельности и жизнеобеспечения в условиях Севера. Создать эффективную систему координации и проведения прикладных исследований, направленных на развитие производительных сил и социальной сферы региона. Сформировать единый комплекс «образование — наука — технологии — инновации» для разработки, передачи, привлечения, адаптации и вовлечения в хозяйственный оборот перспективных технологий.
Важное направление в развитии научного потенциала — реализация Программы комплексных научных исследований в Якутии. Уже есть итоги первого ее этапа по трем основным направлениям: «Природа», «Человек», «Экономика». Получены результаты научных исследований Центральной, Западной, Восточной и Арктической экономических зон Якутии. Сейчас прорабатываются направления перспективных прикладных исследований и прогноз научно-технологического развития Якутии как стратегически важного региона Дальнего Востока. В мире сформировался тренд на переход от государственного заказа на научные исследования к проектной деятельности. И наша работа, по сути, и есть проект развития научного потенциала макрорегиона страны, который может быть масштабирован на весь Дальний Восток.
Республика готовит свою заявку на участие в реализации национального проекта «Наука» и разрабатывает проекты создания научно-образовательного центра «Север» и научного центра мирового уровня «Полюс холода». Это международный центр испытаний материалов, элементов техники и устойчивости живых систем. В этих проектах участвуют Северо-Восточный федеральный университет имени М. К .Аммосова, Академия наук Республики Саха (Якутия) и институты Сибирского отделения РАН.
— Есть ли в Якутии какие-то инновационные разработки, проекты, которые могли бы оказать стратегическое влияние на перспективы развития региона, всей страны?
— В конце 2011 года в республике был создан технопарк «Якутия». Он призван обеспечивать территориальную концентрацию финансовых и интеллектуальных ресурсов для ускорения инновационного развития отраслей экономики. Проект работает, причем весьма эффективно. И развивается по ключевым направлениям, определенным в качестве приоритетов. Это биотехнологии, инжиниринг и информационные технологии.
Сегодня продукция резидентов технопарка «Якутия» поставляется более чем в три десятка городов в шести странах мира. Это Россия, Финляндия, Казахстан, Украина, Азербайджан, Киргизия. Уверен, перечень будет расширяться. Наработки для этого есть, и их немало.
В конце минувшего года в столице республики открылся Парк высоких технологий, или IT-парк «Якутск», общей площадью девять тысяч квадратных метров. Его деятельность ориентирована на оказание поддержки стартапам и их интеграцию в национальную и международную инновационную экосистему. Компании — резиденты IT-парка получают все необходимые ресурсы и сервисы: упаковку проектов, услуги и оборудование, научную и ресурсную базу как на этапах проектирования, так и в процессе создания и вывода нового высокотехнологичного продукта на рынок. Сегодня здесь работает уже 51 компания-резидент. С прошлого года развернута работа по популяризации и развитию цифровой индустрии в муниципальных районах республики за счет создания там IТ-центров. В 2018 году они открыты в селе Сунтар и поселке Нижний Бестях. В этом году открыт IT-парк в селе Намцы, планируются — в городах Нюрба и Среднеколымск. На базе Северо-Восточного федерального университета и институтов развития в скором времени будут созданы лаборатории сквозных технологий и анализа данных.
Приоритетным становится вопрос подготовки кадров, мы этим целенаправленно занимаемся. В Якутске действует специализированная IT-школа (школа А. М. Илларионова), которая специализируется на программировании, графике, ТРИЗ-педагогике (теория решения изобретательских задач). В июле республика стала победителем конкурса в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики». Благодаря этому обучение в области информационных и сквозных технологий цифровой экономики за счет федеральных средств пройдут свыше тысячи специалистов. Совместно с IT-компаниями двадцать учебных заведений Якутии будут реализовывать более пятидесяти образовательных программ. В ближайшие годы число специалистов, занятых в IT-отрасли, увеличится до десяти тысяч человек. К 2024 году, учитывая достаточно успешный опыт якутских компаний на глобальных рынках, рассчитываем «вырастить» как минимум одну компанию с капитализацией миллиард долларов.
Конкретные задачи поставлены перед институтами инновационного развития. Венчурная компания «Якутия» занимается развитием инновационной экосистемы региона и поддержкой технологического предпринимательства. Для этого она создала Фонд развития инноваций Республики Саха (Якутия), который представляет собой бизнес-акселератор. Это институт интенсивного развития стартапов и действующих бизнес-проектов через обучение, менторскую и экспертную поддержку. Кроме того, Фонд развития инноваций совместно с ООО «ВЭБ Инновации» выступает якорным инвестором инвестиционного товарищества в рамках создания Дальневосточного фонда поддержки высокотехнологичных проектов. Соглашение о его создании подписано между правительством Республики Саха (Якутия) и ООО «ВЭБ Инновации» в сентябре 2018 года. Это позволит нам дополнительно привлечь 150 миллионов рублей в сферу развития инноваций.
— С вашей легкой руки в обиход вошло понятие «креативная экономика». Что вы в него вкладываете? Насколько это направление конкурирует с экономикой в ее классическом понимании и способно ли оно стать драйвером роста благосостояния Якутии и ее жителей?
— О конкуренции этих сфер экономики говорить не приходится, они гармонично друг друга дополняют. Речь идет о том, что создается талантом, умом и руками якутян. Это кино, дизайн, народные ремесла, туризм и другие уникальные вещи, основанные на интеллектуальном труде и творчестве. Здесь создаются высокая добавленная стоимость, высокооплачиваемые рабочие места с отличными условиями труда. Именно креативная экономика в скором времени должна стать генератором развития Якутии. Это один из наиболее быстро растущих секторов и важных источников доходов. Кроме того, они вносят огромный вклад в расширение рынка занятости.
В республике есть серьезный научный и культурный потенциал, высокая концентрация талантливых, умных, нестандартно мыслящих людей. Им надо дать возможность для самореализации. В креативной экономике главный ресурс — человеческий капитал. Корпорация развития Якутии планирует создание фонда поддержки креативных индустрий и талантов. Мы считаем, что у креативных индустрий в Якутии блестящие перспективы. Уже сегодня якутские фильмы берут призы на самых престижных отечественных и международных кинофестивалях. При том что население всей республики — меньше миллиона, Якутия взрастила талантливых художников, режиссеров, дизайнеров, ремесленников. Сейчас важно научиться правильно брендировать и продвигать свои продукты на уровне общероссийских и мировых стандартов, монетизировать их. Главное, что мы можем сделать для развития креативной экономики, — создать необходимые условия, чтобы талантливые люди могли творить и создавать. У креативной индустрии безграничные перспективы. Это дает нам возможность не только развиваться самим, но и двигать вперед нашу республику и страну.
