В прошлом году, по оценке Минэкономразвития России, объем строительных работ увеличился по сравнению с 2020 годом на 6%. И это не было просто восстановительным ростом. В пандемийном 2020 году отрасль не упала, а добавила 0,7%. В результате, как отчитался 17 февраля на совместном заседании коллегии Минстроя России и комиссии Госсовета по строительству, ЖКХ и городской среде Марат Хуснуллин, удалось все намеченные планы перевыполнить. Главное достижение, по мнению куратора строительной отрасли, — ввод в 2021 году 92,6 млн кв. м жилья. А это рекорд в российской истории. План превышен на 20%. Однако национальные цели, предложенные Владимиром Путиным, требуют к 2024 году выйти на годовую сдачу жилья в 120 млн кв. м.
Как всегда, в правительстве надеются достичь своих целей за счет дополнительных стратегий. Таковая, до 2030 года, разработана и в строительной сфере. Но пока дело тормозит инфляция, в том числе в сфере строительных материалов и услуг. По расчетам аналитиков строительной отрасли, из-за резкого удорожания возведения объектов в 2021 году пришлось отменить государственных и муниципальных заказов на триллион рублей.
Первыми удар по бюджетной системе нанесли металлурги. Еще прошлой весной внутренние цены на арматуру вслед за мировыми подпрыгнули на 30–50%. Но дело не только в стальной арматуре. Хуснуллин возмущается: лифты подорожали на 30%, битум — на все 95%. А самым скандальным стал 50–100-процентный рост цен на строительный щебень и песок. «С чего они так подпрыгнули в цене? — удивляется вице-премьер, — они же в земле лежат». В целом же государственные стройки подорожали на 20–30%.
Со щебнем Хуснуллин намерен разобраться серьезно — «натравить ФАС России», так как налицо, по его мнению, картельный сговор. Однако Марат Хуснуллин не надеется только на ФАС. Он готов поспорить и с ЦБ, повысившим 11 февраля ключевую ставку до 9,5%: «Сегодняшняя ключевая ставка для нас является серьезной угрозой, угрозой вообще для развития жилищного строительства, и мы сейчас думаем, как эту проблему решать».
Конечно, Банк России не откажется от ужесточения денежно-кредитной политики исходя из своей линии именно такого способа борьбы с инфляцией, когда последняя в годовом выражении находится на отметке 8,7%. Вице-премьер Марат Хуснуллин отдает себе отчет в том, что позиции Эльвиры Набиуллиной незыблемы. Но можно поиграть со льготной ставкой. В прошлом году она составляла 7%. А из-за нейтральной денежно-кредитной политики и сама ключевая ставка в начале года была относительно низкой. Поэтому средняя ипотечная ставка находилась в пределах 7,5%. Именно дешевая ипотека и обеспечила рост строительной отрасли (по оценке Хуснуллина, в 2021 году было выдано 2 млн ипотечных кредитов на сумму 5,7 трлн рублей. При этом льготных — 698 тыс., на 2,1 трлн).
Но с другой стороны, ипотечные льготы вызвали существенный рост стоимости жилья. Получился замкнутый круг: чем больше тратит бюджет на поддержку ипотеки, тем дороже квартиры. Плюс, как считают в ЦБ, на ипотечном рынке надувается кредитный пузырь. Поэтому Эльвира Набиуллина предлагает не продлевать льготную ипотеку (даже с ужесточенными ранее условиями) после 1 июля этого года. И заменить нынешнюю масштабную программу, введенную для преодоления кризиса в строительной индустрии в пандемийном 2020 году, более адресными мерами господдержки.
В то же время Владимир Путин сделал по поводу инфляции, ЦБ и правительства многозначительное замечание. Во время совещания по экономическим вопросам с руководством правительства и главой Центрального банка президент заявил, в частности, следующее: «Важно скоординировать усилия ЦБ и правительства — конечно, при полном сохранении и уважении к требованиям закона о Центральном банке; с учетом влияния на деловую и инвестиционную активность — нацелить такую совместную работу на устранение внешних и внутренних факторов инфляции». Это допустимо трактовать как санкцию на то, чтобы Эльвира Набиуллина учитывала консолидированное мнение правительства, отвечающего за упомянутую деловую и инвестиционную активность, которую следует принимать во внимание при борьбе с инфляцией.
