Сначала регулятор никак не комментировал сбои в работе Telegram, но потом представители Роскомнадзора (РКН) публично признали свою причастность к ним: было объявлено, что продолжается работа по ограничению работы мессенджера в России, поскольку сервис не исполняет российское законодательство. «К сожалению, рядом мессенджеров, в том числе Telegram, нарушения не устранены. По-прежнему не исполняется российское законодательство, не защищены персональные данные, нет реальных мер противодействия мошенничеству и использованию мессенджера в преступных и террористических целях, — цитирует заявление официального представителя РКН “Интерфакс. —" В связи с этим по решению уполномоченных органов Роскомнадзор продолжит введение последовательных ограничений с целью добиться исполнения российского законодательства и обеспечить защиту граждан».

Ограничивать работу самых популярных в России интернет-сервисов — мессенджеров WhatsApp и Telegram — российские власти начали в августе прошлого года, WhatsApp почти полностью заблокирован, Telegram, хоть и с перебоями, продолжает работать. Формально власти предъявляют Telegram претензию в невыполнении российского законодательства: в частности, у мессенджера до сих пор нет официального представительства в России, персональные данные пользователей не хранятся на нашей территории, кроме того, сервис не удаляет запрещенный российским законодательством контент. Например, только в Московском городском суде на февраль и март назначено рассмотрение семи протоколов о неудалении Telegram запрещенной информации. За каждое такое правонарушение для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 3 до 8 млн рублей, а всего задолженность Telegram по неоплаченным штрафам, согласно сообщению ТАСС, приблизилась к 30 млн.

Однако более глубокие причины блокировки Telegram в России связаны с рисками его контроля западными спецслужбами. Как известно, летом 2024 года владелец сервиса Павел Дуров был арестован властями Франции, но потом отпущен на свободу, и условием его освобождения вполне могло стать согласие сотрудничать с западными разведками.

Впрочем, даже после введенных ограничений аудитория зарубежных мессенджеров в России остается значимой: согласно данным Mediascope, по итогам декабря прошлого года охват WhatsApp в России составил рекордные 94,4 млн человек, или 76,8% всего населения, Telegram — 93,6 млн (76,1%). Однако при этом существенно выросла аудитория нового национального мессенджера Max, которая сейчас достигла 70 млн человек, или 57% населения, в то время как в августе прошлого года она была в два с лишним раза меньше: 32 млн.

На прошлой неделе некоторые депутаты Государственной думы пытались вступиться за Telegram: коммунист Алексей Куринной заявлял, что мессенджер имеет большое социальное значение: он используется в предпринимательской деятельности и в ходе СВО. Депутат потребовал отправить запрос в Минцифры России по поводу объяснения фактов, причин и правовых основания блокировки Telegram в стране. Однако этой инициативе оппонировала группа парламентариев, напомнившая, что «платформа намеренно не выполняет законы Российской Федерации и требования регулятора в части удаления запрещенной информации и локализации персональных данных». В итоге в ходе голосования предложение коммуниста поддержали 77 депутатов, против высказались 102.

К концу прошлой недели работа Telegram опять частично восстановилась: по данным сервиса Downdetector, если в среду 11 февраля было зафиксировано около 13 тыс. жалоб на работу мессенджера, то к середине дня пятницы 13 февраля поступило только 1,6 тыс.

Когда в России произойдет окончательная блокировка Telegram и случится ли это вообще — ясности на этот счет нет. Ряд депутатов высказывают свое личное мнение: блокировка может произойти к сентябрю 2026 года. «Скорее всего, в 2026 году Telegram действительно перестанет работать в текущем виде», — прогнозирует Денис Кусков, генеральный директор информационно-аналитического агентства Telecom Daily. Однако аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин считает, что полная блокировка Telegram вряд ли возможна, так же как и других запрещенных интернет-ресурсов: часть аудитории будет продолжать пользоваться иностранными мессенджерами с использованием VPN-сервисов. Но при этом власти продолжат делать пользование Telegram максимально неудобным. Например, в российских регионах, где периодически объявляется режим атаки беспилотников и ограничивается работа мобильного интернета, мессенджер Max входит в так называемый белый список (перечень разрешенных во время ограничений интернет-ресурсов), в то время как Telegram блокируется. Это является для местных жителей значимым стимулом к тому, чтобы переходить на Max.

В то же время пока признаков того, что собственник Telegram идет на сотрудничество с российскими властями, не видно. Павел Дуров на прошлой неделе обозначил курс на дальнейшую конфронтацию с властями нашей страны, заявив, что Telegram в России блокируют в связи с политической цензурой. Представители бизнеса, в свою очередь, жалуются, что из-за нового витка блокировок для многих компаний усложняется коммуникация с партнерами и клиентами, а переходить на новые цифровые платформы не так-то просто.

Последние события говорят о том, что, скорее всего, власти выбрали стратегию постепенного ограничения работы Telegram, поскольку моментальная его остановка оказалась бы болезненной. Гражданам и бизнесу, таким образом, дают время адаптироваться к новым альтернативным средствам коммуникации, главный из которых — государственный мессенджер Max.