…А здесь будет шлагбаум для танкеров

Конечно, Конвенция ООН по морскому праву, ратифицированная Ираном, предусматривает свободный проход через проливы для всех коммерческих судов. Это означает, что государство не может ему препятствовать или взимать плату за сам факт прохода. Плата законна только за конкретные услуги, например за лоцманскую проводку или использование портовой инфраструктуры.

Даже Турция, согласно Конвенции Монтрё, взимает плату за проход через проливы Босфор и Дарданеллы не как прямой налог за транзит, а в качестве оплаты обязательных услуг: санитарного контроля, маяков и спасательных служб. Впрочем, в случае с Ираном плата тоже берется не просто так, а за создание «безопасного коридора». Тут, конечно, есть нюанс: Иран контролирует только половину Ормуза, так как граница с Оманом проходит по середине пролива, ширина которого составляет 33 километра. Судоходство возможно по узким коридорам в территориальных водах этих стран. Но правительство Омана, контролирующее вторую половину, заняло молчаливо-нейтральную позицию по вопросу сбора платы. По крайней мере, в заголовках ведущих мировых СМИ заявления Омана не фигурировали.

А вот другое государство, имеющее территориальные воды в Ормузском проливе, Объединенные Арабские Эмираты, на прошлой неделе предлагало задействовать механизмы Седьмой главы Устава ООН, которая позволяет санкционировать военные и экономические меры против Ирана. «Решение ООН может дать международную легитимность странам Персидского залива для участия в военных действиях или создания военно-морской коалиции для открытия пролива», — написал Bloomberg.

Со схожими идеями выступала и администрация США. Она предлагала передать управление Ормузским проливом международному консорциуму. В частности, госсекретарь США Марко Рубио представил эту инициативу на встрече «Большой семерки». Он отметил, что судоходство в Ормузском проливе должно быть свободным и осуществляться без сборов.

Но что ООН или G7 могут сделать с Ираном? Наложить санкции Совбеза ООН, отключить иранскую финансовую систему от SWIFT, заморозить резервы, пригнать авианосцы, разбомбить города? Все это уже сделано.

У судовладельцев есть выбор: платить или не платить. Во втором случае судно и дальше будет «заперто» в Персидском заливе, но морякам нужно будет начислять зарплату, банкам — лизинговые платежи, а страховым компаниям — премии. В общем, еще пара недель таких простоев, и судовладельцы выстроятся в очередь, чтобы вытащить свои танкеры из плена, если такая возможность появится.

Не надо забывать, что международное право прецедентно. И если уже появились те, кто готов платить за «безопасный проход», значит, начала формироваться новая практика и с каждым новым платежом позиции Ирана будут крепнуть. Если заплатил один, второй судовладелец, то они согласились на право иранских властей взимать платежи за безопасность. И почему не должен платить третий?

Более того, представители Пакистана, Египта, Турции и Саудовской Аравии на прошлой неделе совещались на тему введения транзитных сборов в Ормузе по аналогии с Суэцким каналом. То есть в своей авантюре власти Ирана не одиноки и имеют некоторую международную поддержку.

«Доходы Ирана от контроля над Ормузским проливом как минимум вдвое превысят доходы от экспорта нефти», — заявил помощник верховного лидера страны Мохаммад Мохбер.

И это не пустая бравада. Расчеты подтверждают: порядок величин именно таков. До начала конфликта Иран экспортировал нефти на сумму около 70 млн долларов в день (цифры Bloomberg), или на 25 млрд долларов в год. Через Ормуз в «нормальное» время проходит 135‒140 судов. В одну сторону эти суда, преимущественно танкеры, плывут пустыми, в другую — полными. И даже если Иран будет взимать плату только с загруженных танкеров, по 2 млн долларов за проходку, то нетрудно будет зарабатывать 135‒140 млн долларов в день или 50 млрд долларов в год.

И эти цифры не выглядят запретительными. Переводя в баррели нефти — это около двух долларов сбора на бочку с судна класса Suezmax, или порядка 10‒15 долларов за тонну груза. Плата сопоставима с проходкой через Суэцкий канал. Поэтому в случае затягивания конфликта есть все предпосылки для создания нового корпуса международного законодательства, который устоит, аналогично турецкому праву на сбор платы за проход судов в Черное море и обратно, пусть и под вывеской обязательного приобретения услуг.

Для России все происходящее на Ближнем Востоке — это невероятная удача. Введение платы за проход (если практика платежей устоит) сделает ближневосточную нефть чуточку дороже на мировом рынке и нивелирует географическое преимущество нефти из Залива. Ну а для Ирана это прекрасный способ компенсировать убытки от санкций и заморозки активов страны за все последние четыре десятилетия.