Переводы физлиц попадут под прицел налоговой

Тем же законопроектом ужесточается контроль над уплатой НДС на товары, ввозимые из стран ЕАЭС. Но обо всем по порядку.

Как следует из пояснительной записки, банки станут передавать в ФНС России информацию об открытии, закрытии, изменении реквизитов банковских счетов с указанием ИНН их владельца, а в случае отсутствия ИНН будут ставить его на учет в ФНС до открытия счета сами. Привязка ИНН ко всем счетам граждан упростит ФНС проведение проверок. Кроме того, Банк России теперь будет передавать в ФНС информацию о физических лицах, которые подозреваются в ведении предпринимательской деятельности, например получают систематический доход. В свою очередь, налоговые органы получат право запрашивать в банках (и иных кредитных учреждениях) детализированные выписки по счетам подозреваемых, даже вне проверок. Сейчас запросить сведения можно только при наличии вполне конкретных оснований, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

При этом в тексте законопроекта есть несколько интересных моментов. Во-первых, выдавать ИНН будут не только гражданам России, но и иностранцам и лицам без гражданства. Что же, желание в полном объеме собирать налоги с гастарбайтеров понять можно.

Кроме того, ИНН потребуется не только при открытии полноценного счета, но и для того, чтобы воспользоваться неперсонифицированным электронным средством платежа. Напомним, сейчас для использования такого средства можно обойтись упрощенной идентификацией.

Важно: признаки ведения предпринимательской деятельности в законопроекте напрямую не прописаны. Отмечается только, что форма, формат и периодичность информации, которую Банк России передает ФНС, определяются соглашением между этими структурами. Возможно, это соглашение будет в какой-то форме обнародовано.

Чтобы понять, о каких деньгах идет речь, можно посмотреть на статистику ЦБ. За 2025 год переводы между физическими лицами через СБП достигли 91,9 трлн рублей. Переводы другим физическим лицам посредством расчетных и кредитных карт составили 53,99 трлн, снятие с карт наличных — 34,2 трлн. Какая их часть является скрытыми доходами — посчитать никто не берется.

Понятно, что правительство нацелилось на деньги репетиторов, парикмахеров, членов строительных бригад и других граждан, которые по-хорошему должны были бы зарегистрироваться как самозанятые, но до сих пор этого не сделали. И можно предположить, что некоторый уход в нал все-таки произойдет, но Минфин России уже работает на опережение. Еще в январе он предложил обязать банки отказывать физлицам во внесении через банкоматы наличных больше чем на 1 млн рублей в месяц.

Второй блок поправок наделяет ФНС правом проверять цены на ввозимые из стран ЕАЭС товары, подлежащие обязательной маркировке, на соответствие рыночному уровню и в случае расхождений корректировать их. Это должно обеспечить полноту уплаты налога, поскольку сейчас многие товары из стран ЕАЭС ввозятся по заниженным ценам, а у ФНС нет полномочий их проверять и корректировать.

Без интересных моментов и тут не обошлось. Первый: список товаров, подлежащих обязательной маркировке, каждый год расширяется, так что в перспективе, очевидно, в него попадет подавляющее большинство товаров, если не все. Второй: у ФНС появляется право требовать у импортера целый ряд документов даже вне рамок налоговой проверки, просто в случае «обоснованной необходимости».

По оценке ФНС, для реализации всех положений нового законопроекта за период с 2026 по 2028 год потребуется дополнительное финансирование из федерального бюджета в размере 5,86 млрд рублей. При этом уже с 2027 года ожидаются дополнительные ежегодные налоговые поступления в объеме не менее 49,3 млрд рублей.