Прокуратура Новосибирска подготовила проект заявления в арбитражный суд о признании недействительным разрешения на строительство, выданное застройщику крупного ЖК на ул. Русской на берегу Обского водохранилища. Как следует из официального ответа прокуратуры на запрос Фонда защиты природы и окружающей среды «Зеленый стандарт», проект заявления в суд вместе с материалами проверки городской прокуратуры направлен в прокуратуру области.
Жилой комплекс на ул. Русской с видом на Обское море и в непосредственной близости от береговой линии ГК «Кварсис» анонсировала и начала возводить еще в 2013 году. Однако проблемы у застройщика возникли практически сразу же: сначала против выступили активные жители микрорайона «Шлюз», заявившие о перспективах транспортного коллапса, затем руководство Новосибирской ГЭС выразило опасения по поводу безопасности строительства вблизи дренажного коллектора.
В настоящее время, согласно решению суда, по заявлению Сибирского управления Ростехнадзора строительные работы на площадке приостановлены на три месяца — до сентября 2017 года. По данным надзорного ведомства, часть дренажной системы водозащитной дамбы находится непосредственно на участке строительства, которое блокирует доступ к смотровому колодцу. При этом Ростехнадзор признает, что разрешение на строительство ГК «Кварсис» получила на законном основании. Экспертизу проводило федеральное АО «Ленгидропроект», признавшее признало строительство на участке, примыкающем к дамбе, безопасным.
По словам Елены Шулеповой, президента Фонда защиты природы и окружающей среды «Зеленый стандарт», ни Ростехнадзор, ни строительная инспекция, ни «Ленгидропроект» не учитывают санитарно-эпидемиологическое законодательство при строительстве жилого комплекса во втором поясе зоны санитарной охраны реки Обь.
«Разрешение на строительство застройщик получил на два первых дома, которые уже возведены и находятся в допустимой границами охранной зоны, определенной ГЭС, — поясняет Елена Шулепова. — Проект же комплекса предполагает строительство шести домов. Выданное ООО «Байр-Строй» разрешение на строительство (после определения охранных зон) предоставляет застройщику право осуществлять строительство с нарушением целого ряда требований природоохранного законодательства».
Как поясняют в Фонде защиты природы и окружающей среды «Зеленый стандарт», несогласованность действий различных надзорных ведомств, регламентирующих застройку в местах, соприкасающихся с зелеными зонами, на нынешний день явление нередкое. Избежать ошибок при проектировании и строительстве можно, однако для достижения этой цели требуется соотнести нормы водного и земельного законодательства.
«После принятия Водного кодекса РФ в 2006 году, запреты на определенные виды деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос утратили свою силу, — поясняет Елена Шулепова. — В связи с этим земельные участки в прибрежных зонах стали более привлекательными для застройщиков. В последние годы на берегах рек, озер и других водоемов практически во всех населенных районах страны появилось множество объектов недвижимости. При этом соблюдение застройщиками требований законодательства было скорее исключением из правил, чем нормой».
По мнению юристов Фонда «Зеленый стандарт», разработавших и направивших в Государственную думу пакет поправок в Водный кодекс, установление столь либерального режима водоохранных зон водных объектов, разрешение строительства практически любых объектов на данных территориях не будет способствовать сохранению водных объектов в состоянии, отвечающем экологическим требованиям, и может привести к еще большему ухудшению экологической обстановки.
Как подтвердили в ГК «Кварсис», в настоящее время работы на строительной площадке по ул. Русской не ведутся. Потенциальным покупателям двух первых домов ЖК в отделе продаж компании честно сообщают: когда будет возобновлено строительство и будет ли комплекс дополнен, согласно плану застройщика, еще четырьмя домами — пока неясно. Пока третий дом на территории ЖК обозначен лишь котлованом.
