Развитие некоммерческих МФО, которые стали основным элементом системы господдержки малого бизнеса, составило основную повестку обсуждения участников круглого стола по основным направлениям государственной политики в сфере предпринимательского микрофинансирования, прошедшего в рамках Четвёртого южнороссийского микрофинансового форума.
Максим Папушенко, министр экономического развития Ростовской области, сообщил: «Все опросы показывают, что одна из основных проблем — отсутствие дешёвых заёмных средств у бизнеса. Перед министерством экономического развития стояла задача в условиях действующих бюджетных ограничений, в условиях нехватки финансовых ресурсов предложить средства решения этого вопроса».
Основной инструмент, с помощью которого правительство решает этот вопрос — Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства (РРАПП), масштабы работы которого заметны даже на федеральном уровне — по итогам 2016 года РРАПП стало крупнейшим МФО в России по объёму финансирования юридических лиц вкупе с индивидуальными предпринимателями. В 2017 году РРАПП предложил предпринимателям приоритетных секторов (производство, сельское хозяйство, а также резиденты шахтёрских моногородов) ещё более доступные деньги. «Мы обновили подходы агентства к работе и включили линейку продуктов, предлагающих производственным компаниям, относящимся к категориям малого и микробизнеса, льготные кредиты на сумму три миллиона рублей на три года под семь процентов, — говорит Максим Папушенко. — Второе, что по поручению губернатора мы реализовали — снизили процент вознаграждения за услуги гарантийного фонда».
Как результат этой работы — АНО «РРАПП» в текущем году предложило 4 микрофинансовых пакета, ориентированные на поддержку приоритетных отраслей, предлагаемые под 7% годовых (до 3 млн рублей на 3 года) — «Фермер», «Производитель», «Сделано на Дону» и «Специальный». Суть первых двух явствует из названий. «Сделано на Дону» — пакет, разработанный совместно с департаментом потребительского рынка и ориентированный на участников соответствующей программы сертификации, а «Специальный» адресован предпринимателям моногородов (на сегодня РРАПП работает с ТОР «Гуково»).
Проблема доступности финансирования имеет, помимо вопроса о стоимости привлекаемых средств, другой аспект — территориальный. «Ростовская область — регион очень большой, протяжённость с севера на юг — тысяча километров, — говорит Максим Папушенко. — И скажем так, предпринимателю — не наездиться. Поэтому совместно с Инной Корольковой, директором регионального агентства поддержки предпринимательства, мы подписали соглашения с уполномоченной организацией по многофункциональным центрам. Теперь предприниматель, работающий в любом районе области, может подать заявку на получение кредита в РРАПП через МФЦ, которые присутствуют в каждом муниципалитете». Аналогичное соглашение было заключено с Гарантийным фондом, чтобы он мог также выступать поручителем по выдаваемым микрозаймам по удалённо подаваемым заявлениям.
Также, по словам г-на Папушенко, было принято решение о докапитализации РРАПП на 180 млн рублей за счёт средств регионального и федерального бюджетов: «Очевидно, что мы не собираемся на этом останавливаться — поскольку есть множество обращений, на следующий год мы видим своей задачей разработку подходов для докапитализации также и муниципальных фондов поддержки предпринимательства».
Инна Королькова поделилась основными показателями РРАПП: на сегодня организация занимает 59% общего рынка микрофинансирования бизнеса Ростовской области (всего на этом рынке работает 12 некоммерческих МФО, их общая капитализация — 1,26 млрд рублей). С 2009 года РРАПП выдано 4680 займов на общую сумму 3,6 млрд рублей. При этом уровень просроченной задолженности составляет 7,8% (уровень риска портфеля — 7,67%, при нормативе не более 12%). Будучи лидером в своём сегменте в масштабах всей России по итогам 2016 года, в 2017 году РРАПП планирует выдать займов на 928,3 млн рублей, и это на 34% больше, чем было выдано за 2016 год (691 млн рублей).
Среди важных вопросов главных вопросов повестки дня МФО, ориентированных на финансирование бизнеса — разработка предложений по созданию Ассоциации некоммерческих микрофинансовых организаций региона. В качестве инициатора объединения выступил Ростовский муниципальный фонд поддержки предпринимательства.
«Сегодня назрела необходимость в объединении некоммерческих МФО в добровольное профессиональное сообщество, например, в ассоциацию, — заметил генеральный директор фонда Вадим Сковородов. — Это необходимо для повышения квалификации сотрудников микрофинансовых оргaнизaций, обобщения опыта, выработки eдиных стандартов и подходов. Совместная работа всех членов объединения позволит выявлять и распространять эффективные практики, своевременно реагировать на вызовы рынка и возрастающие требования регулятора. Принятые решения, которые для членов ассоциации будут обязательными, станут гарантией качества и высоких стандартов услуг, предоставляемых объектами инфраструктуры поддержки МСП».
Скорее всего, площадкой для реализации идеи станет АНО «РРАПП».
