Почти 50 тыс. километров российских дорог будут приведены в соответствие нормативам транспортно-эксплуатационного состояния и развития автомобильных и муниципальных дорог крупнейших городских агломераций до 2025 года по программе российского Минтранса «Безопасные и качественные дороги» (БКД). Проект стартовал в этом году, в нем участвуют 37 агломераций в 34 регионах Российской Федерации. План на 2017-й — десятая часть, около 4 тыс. километров.
В Урало-Западносибирском регионе в 2017 году в нормативное состояние приведут 669 километров федеральных, региональных и местных автодорог Екатеринбургской, Челябинской и Тюменской агломераций: 228,4 км — в Екатеринбургской, 249,5 км — в Тюменской и 191,1 км — в Челябинской. На прошедшей в конце апреля в Екатеринбурге научно-практической конференции «Модернизация дорожного хозяйства: опыт и перспективы» представители агломераций рассказали о подготовке к сезону.
Небесплатные дороги
Цель БКД — снижение количества аварийно-опасных участков на дорогах крупнейших городских агломераций не менее чем на 50% до 2018 года и на 85% — до 2025-го. Ядра агломераций — города с населением не менее 500 тыс. жителей и прилегающие сателлиты, из которых люди ездят на работу и обратно каждый день. Таким образом, в состав агломерации входят населенные пункты, расположенные в 50 — 70 км от ее центра.
Исходные данные — в составе всех агломераций нормативу (принадлежность дороги к той или иной технической категории) отвечают 42% дорог. В 2017 году этот показатель будет увеличен до 51%, кроме того, предполагается более чем на 36% сократить количество мест концентрации ДТП.
В течение трех лет на реализацию программ комплексного развития транспортной инфраструктуры предусмотрено выделение 30 млрд рублей в год всем субъектам совокупно. Трансферы будут предоставляться на условиях как минимум паритетного софинансирования из регионального бюджета. По словам заместителя руководителя федерального дорожного агентства «Росавтодор» Игоря Астахова, агломерации на реализацию проекта уже нашли 33 млрд рублей. Итого общий бюджет на этот год — 63 миллиарда.
— Уже разработаны программы развития агломераций, заключены соглашения с федеральным дорожным агентством по предоставлению денежных средств. Сейчас основная задача — в максимально короткие сроки подписать контракты. Это залог успеха в текущем сезоне. Все контракты необходимо было заключить не позднее 1 апреля, — достаточно жестко формулирует реперные точки представитель «Росавтодора». На местах же ситуация такова.
669 на всех
Екатеринбургская агломерация намерена отремонтировать до 2025 года 1,3 тыс. километров дорог общего пользования: 260 — федерального значения, 426 — регионального, 613 — ядра агломерации Екатеринбурга. Границы агломерации определялись по данным маятниковой миграции (мониторинг транспортных потоков проанализирован ГипродорНИИ в 2015 году; контрольный отрезок времени — сутки). Как сообщил глава свердловского Минтранса Василий Старков, в 2017 и 2018 годах из федерального бюджета планируется привлечь 1,2 млрд и 800 млн рублей, софинансирование из областного бюджета — 1,448 и 1,105 млрд рублей, город дает 82 и 70 миллионов соответственно.
Поскольку запланировано решение проблемы перегрузки дорог в часы пик, предстоит поработать и над оптимизацией транспортных потоков, в том числе над решением дилеммы «личный автомобиль — общественный транспорт».
Тюменская агломерация включает областной центр и Тюменский район. Сфера деятельности также очерчена на основании данных маятниковой миграции. Здесь хотят отремонтировать 3140 километров: агломерация — один из лидеров по заявленному километражу.
— В 23 населенных пунктах и в самой Тюмени, по официальным данным, живет более 850 тыс. человек. Но народу в миграционных процессах участвует больше.
В основном маятниковая миграция идет по четырем федеральным трассам, с запада на восток и с юга на север. Они пересекаются в Тюмени — это основа транспортного каркаса. Но мы включили в состав агломерации все дороги на территории Тюмени и Тюменской области. Сегодня сформировано 273 объекта: шесть лотов по региональным дорогам и девять — по федеральным. Это много, и большая часть уже в работе: либо заключены контракты, либо объекты на торгах, — говорит заместитель начальника главного управления строительства Тюменской области Андрей Чистяков.
График напряженный. По словам куратора проекта, планы по программе должны быть сформированы до 15 февраля, но в области к этому времени еще лежит снег. Поэтому Тюменская агломерация просит рассмотреть возможность формирования плана-графика в 2018 году до 1 июня контрольного срока. Тогда агломерация гарантирует 100% заключения договоров.
До 1 сентября работы будут выполнены. «Производственные мощности наших предприятий вполне способны переваривать те потребности, которые мы включаем в программу комплексного развития», — заключает Андрей Чистяков.
Челябинская агломерация включилась в программу «с колес»: по словам областного министра дорожного хозяйства и транспорта Дмитрия Микулика, все вопросы решались в рабочем порядке. Итог — опорная сеть Челябинской агломерации в новом строительстве не нуждается, работа будет идти с существующими дорогами.
— Есть понимание по суточным миграциям населения для Челябинской городской агломерации. Исходя из этого, подготовлен ряд базовых параметров. В дорожную сеть включено 2,3 тыс. километров: 242 — федеральные дороги, 1450 — региональные и межмуниципальные, 620 — дороги Челябинска.
Федеральный и областной бюджеты вложатся паритетно, по миллиарду. На решение дорожных проблем Челябинска уйдет 700 млн рублей, в том числе 220 — на работы, связанные с безопасностью движения.
А 1,3 млн рублей пойдет на региональные и муниципальные дороги. «Мы видим в ядре городской агломерации самую большую концентрацию очагов аварийности, их более 240 из 265 по территории. Все финансовые средства, все работы направлены на снижение аварийности. К 2018 году выйдем к 58% от нормативного состояния», — обещает Дмитрий Микулик. Проектная работа затронет, по его словам, и модернизацию сети общественного транспорта.
— Участие в проекте «Безопасные и качественные дороги» переформатировало нам всю работу: пересматриваем региональную программу развития дорожного хозяйства Челябинской области до 2022 года, — отмечает министр.
Сейчас ведется активная работа по заключению контрактов с подрядными организациями, которые будут выполнять дорожные работы.
