15 ноября в Париже прошла генеральная ассамблея Международного бюро выставок (Bureau International des Expositions, BIE): Россия представила Екатеринбург в качестве претендента на проведение «Экспо-2025» (World Expo, проводится каждые пять лет, служит одной из самых масштабных площадок для демонстрации новых технологий). Выставка пройдет со 2 мая по 2 ноября 2025 года. Заявленная тема сформулирована так — «Меняя мир: инклюзивные инновации для наших детей и будущих поколений». За право проведения Экспо с Екатеринбургом конкурируют Осака, Париж и Баку. В 2018 году начнет работу комиссия BIE, которая посетит претендентов, в частности Екатеринбург, в марте 2018-го, и даст им оценку. Победитель станет известен в ноябре следующего года.
Россия, которая еще ни разу не принимала выставку, подала конкурсную заявку в мае. Тема: «Преобразуя мир — инновации и лучшая жизнь для будущих поколений». Подготовлена детальная программа. На зарезервированном в Екатеринбурге участке более чем в 500 гектаров предполагается строительство свыше 1 млн кв. метров жилых помещений и еще столько же — выставочных, социальных и культурных объектов.
— Экспо-2025 позволит Екатеринбургу стать самым современным городом страны, — убежден губернатор Свердловской области, инициатор участия уральской столицы в заявочной кампании Евгений Куйвашев. — Развитие города и области не ограничится одним районом. Технологии, которые будут применяться при создании инфраструктуры к выставке, строительстве Экспо-парка на берегу Верх-Исетского пруда, позволят преобразить существующее городское пространство и построить совершенно новый умный город.
— Мы все это сделаем независимо от того, будет проводиться Экспо в Екатеринбурге в 2025 году или нет. Инвестиции, внедрение новых технологий осуществим в любом случае. Мы никоим образом не привязываем реализацию этих важнейших для людей проектов к проведению какого-то отдельного, хотя и очень важного международного мероприятия, — подчеркнул вице-премьер РФ, глава оргкомитета по поддержке выдвижения Екатеринбурга на Экспо-2025 Аркадий Дворкович. — Уже сейчас реализуются приоритетные проекты благоустройства городской среды, строительства безопасных и качественных дорог, развития здравоохранения и образования, ряда других направлений.
Напомним, город конкурирует за право принять Экспо второй раз. В 2013-м Екатеринбург уступил Дубаю в финальном туре голосования стран-членов BIE с результатом 47 голосов против 116. Ранее из борьбы выбыли финансовый центр Бразилии Сан-Паулу и турецкий Измир. Какие решения и проекты помогут уральской столице одержать победу?
Грамотные решения
Российская презентация заявочной книги и мастер-плана застройки Экспо-2025 в Екатеринбурге состоялась 8 ноября в Москве. Почему Россию представляет уральский мегаполис? По мнению Аркадия Дворковича, это один из самых значимых, успешных, интересных городов России, в котором проводились крупные международные мероприятия, но не так много, как в Москве или Санкт-Петербурге:
— Мы руководствуемся принципом — развиваться должна вся страна. Мы хотим, чтобы в России возникали новые интересные всему миру центры общественной деятельности, промышленности, инноваций, культуры, туризма.
— Екатеринбург сегодня достоин того, чтобы его открыли заново и не только России, но и всему миру. Это молодой, энергичный с большим культурным пластом город. Кроме того, Юнеско взяла Екатеринбург под патронаж, назвав одним из лучших городов для проживания, — констатирует генеральный директор заявочного комитета Светлана Сагайдак. — У нас самый большой участок под Экспо, он прекрасно расположен. Уверена, мы победим и проведем лучшую выставку за всю историю этого мероприятия.
Границы участка в микрорайоне ВИЗ-Правобережный под размещение будущего Экспо-парка в октябре определил департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации Екатеринбурга. Зарезервированная муниципалитетом территория находится в границах улиц Татищева — Юрия Исламова — Металлургов, Большого Конного полуострова и набережной Верх-Исетского пруда. Факт бронирования этого пространства под Экспо-2025 сроком на три года уже подтвержден приказом министерства строительства Свердловской области. Напомним, эта же территория резервировалась для Экспо-2020, но площадь была меньше на 200 гектаров.
Концепция выставки включает Экспо-парк на 184 гектара, где расположатся павильоны, более ста гектаров отойдут под жилые блоки для посетителей выставки, на двадцати гектарах появится жилой район из 8 — 12-этажных домов.
«Наследием площадки Экспо-2025 станет энергичный многофункциональный городской район с различными объектами бизнеса и розничной торговли, жилой и образовательной инфраструктурой. Площадка Экспо включена в Генеральный план Екатеринбурга, — сказано в заявочной книге. — Площадка располагается недалеко от центра города, и план предполагает осуществление ряда начинаний, направленных на улучшение общего качества жизни в Екатеринбурге. Создание Экспо-парка позволит получить многофункциональный район, привлекательный для городских жителей и туристов. Широкие современные дороги, которые будут использоваться в качестве пешеходных маршрутов во время проведения Экспо-2025, позднее станут продолжением городских улиц. План также включает в себя масштабное развитие расширенной городской транспортной системы. Экспо окажет колоссальное преобразовательное влияние на всю региональную инфраструктуру, объединяя общественность и ускоряя темпы разработки и осуществления проектов».
Благодаря реорганизации транспортной инфраструктуры, к 2025 году город рассчитывает уменьшить количество пробок и выбросов, а также полностью обновить автобусный, троллейбусный и трамвайный парки.
— Мастер-планом также предусмотрены альтернативные автомобильному транспорту способы передвижения по новому району и до него, — поясняет Евгений Куйвашев. — Будет ли это метро или какой-то другой транспорт — проанализируем все самые современные формы транспорта. Посмотрим, как работает скоростной трамвай между Екатеринбургом и Верхней Пышмой: мы уже вышли на финальную стадию этого проекта.
Специально к выставке будет запущен скоростной аэроэкспресс, который доставит посетителей из аэропорта Кольцово в Экспо-Сити. Для этого через Верх-Исетский пруд протянут мост (по замыслу, он должен символизировать мост между Европой и Азией), он соединит район с Сортировкой. По самому Экспо-Сити можно будет перемещаться не только пешком, но и по водному каналу длиной около 4 км. Он пройдет через ключевые объекты — Экспо-арену, павильон России, концертный зал, парки. Всего под парки будет отведено около 11 гектаров: зеленые зоны и городские элементы получат дизайнерское решение. В два раза меньше территории займут рестораны и магазины. Здесь же возведут медицинский центр и спортивный комплекс. Набережная пруда будет благоустроена. Общая площадь парковок составит 60 гектаров. Это порядка 17,6 тыс. мест наземной автопарковки, 13,8 тыс. мест — подземной. Предполагается, что за полгода работы Экспо в Екатеринбурге пройдет несколько десятков тысяч мероприятий. Их посетят, по оценкам организаторов, 14 млн человек.
Евгений Куйвашев подчеркивает, что заявка Екатеринбурга обновилась на 70%: «Мир не стоит на месте, мы учли передовые технологии в урбанистике и новеллы в проведении массовых мероприятий».
Эффективные вложения
Организация выставки, по оценкам Аркадия Дворковича, потребует 100 — 150 млрд рублей. Вице-премьер отметил, что проведение таких крупных международных мероприятий, как Экспо, это большие инвестиции, которые приносят серьезную отдачу: объем вложенных средств мы можем приумножить в пять раз. Он напомнил о строительстве аэропортовой инфраструктуры к чемпионату мира по футболу, который пройдет в российских городах в 2018 году. Предполагается, что эксплуатационные затраты на подготовку Экспо должны окупиться за счет продажи билетов и коммерческой деятельности в рамках выставки. Для строительства инфраструктуры организаторы намерены привлекать частных инвесторов, часть затрат будет софинансироваться из регионального бюджета.
Давайте посмотрим на опыт проведения Экспо-2015, проходившей в Милане под девизом «Накормить планету. Энергия для жизни» (Nutrire il Pianeta. Energia per la Vita).
В ней участвовали более 140 стран, включая Россию, три международных организации — ООН, ЕС и Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна. За полгода экспозицию посетили более 20 млн человек: 116 тыс. посетителей в день. На ее территории было проведено более 7 тыс. различных мероприятий, позволяющих взглянуть на историю продовольствия и питания человека как через призму культурных ценностей, так и в аспекте новейших технологий. Выставка обошлась организаторам в 2,6 млрд евро.
Из них 1,3 пришли от устроителей мероприятия, 0,3 млрд евро — от частных инвесторов и спонсоров и 1 миллиард заплатили сами участники. По разным оценкам, Италия получила примерно 10 млрд евро в качестве прибыли, половина которой пошла на расширение и улучшение туристической сферы.
Еще один позитивный пример — международная специализированная выставка Экспо-2017 (в отличие от Экспо длится три месяца), прошедшая в Казахстане. Финансовые результаты пока не озвучены. Но известны другие критерии состоятельности этой международной площадки в Астане. Во-первых, достижения на выставке представили 115 стран и 22 международные организации. Во-вторых, ее посетили около 4 млн человек, главы 53 государств и правительств. В-третьих, спрос на услуги тур-операторов увеличился почти в два раза.
В Астану приехали туристы из 150 стран мира. Пассажиропоток по внутренним маршрутам вырос на 88%, по международным — на 30%. В-четвертых, заметно выросло количество предприятий малого и среднего бизнеса, из которых более 1,4 тыс. получили заказы на поставки товаров и услуг на общую сумму свыше полутриллиона тенге. В-пятых, товарооборот столичных магазинов вырос на 20%, значительно увеличились поступления в бюджет Астаны. И последний пункт — выставочный комплекс Экспо-2017 в ближайшем будущем станет местом запуска новых перспективных проектов. В частности, здесь разместятся Международный финансовый центр «Астана», Международный центр по развитию «зеленых» технологий и инвестиций, а также Международный технопарк ИT-стартапов.
Бесценный опыт
Оргкомитет по поддержке выдвижения Екатеринбурга, заявочный комитет, региональные органы власти намерены максимально учитывать опыт, полученный во время участия в конкурсе на проведение Экспо-2020.
— В прошлый раз выступление города было признано успешным. Программа подготовки, организация и команда, которая проводила заявочную кампанию, сработали тоже успешно, — считает член Совета федерации, экс-мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий. — В случае победы в конкурсе и город, и регион получат значительный импульс для развития. Экспо — самое крупное в мире массовое мероприятие, больше Олимпийских игр, больше чемпионата мира по футболу.
— Россия ни разу не проводила у себя Экспо, хотя участвовала в выставке с самого ее основания. Это наш козырь, — считает Аркадий Дворкович. — Во многом успех этой заявочной кампании определяется тем, как Россия и в частности Екатеринбург проведут чемпионат мира по футболу в 2018 году. Многое будет зависеть и от желания горожан принять у себя выставку
По словам вице-премьера, во время прошлой кампании российская команда недостаточно работала со странами-участниками BIE. Заявочный комитет учел опыт и стал действовать, «понимая взаимовыгодные интересы и проекты». Например, Россия сейчас формирует программу содействия развивающимся странам.
— Мы используем заявочную кампанию на Экспо, чтобы прочно закрепить Средний Урал на инвестиционной и туристической картах мира. И, конечно, сделаем все необходимое для того, чтобы Екатеринбург стал площадкой для проведения выставки. Столица Урала и вся Россия достойны того, чтобы Всемирная универсальная выставка в 2025 году прошла именно у нас, — подводит итоги Евгений Куйвашев. — Мы будем стремиться к этому. Уверен, что от проведения выставки в Екатеринбурге выиграет вся страна, и мы сможем существенно укрепить позиции Свердловской области и всего государства на мировой арене.
