В конце марта Законодательное собрание Челябинской области утвердило поправки в Законы Челябинской области «О снижении налоговой ставки налога на прибыль организации для отдельных категорий налогоплательщиков» и «О налоге на имущество организаций».
Ставка на высокие технологии
Управляющим компаниям и резидентам инновационных технопарков предоставлено льготное налогообложение: для них ставка налога на прибыль снижена на 3,5% и составляет 13,5%.
Поскольку льгота предоставлена за счет средств регионального бюджета, власти выдвигают требования к ее получателям: доля доходов от реализации товаров или оказания услуг в результате реализации инновационного проекта на территории технопарка по итогам налогового периода должна составлять не менее 70% от совокупной выручки организации.
Кроме того, для этих же управляющих компаний и резидентов установлена нулевая ставка в отношении имущества, используемого в деятельности организации на территории инновационного технопарка (стандартная ставка — 2,2%).
Первыми в этот реестр войдут Челябинский завод технологической оснастки, на базе которого уже создан технопарк, а также технопарк робототехники, который будет располагаться в Магнитогорске. Сейчас на этих двух площадках разместили производства 11 резидентов и правительство региона рассчитывает на их активное развитие.
Инициатором льготной системы налогообложения выступил губернатор области Борис Дубровский. Предоставление налоговых льгот инвесторам технопарков — один из инструментов стимулирования инновационного развития южноуральских компаний, создания новых высокотехнологических производств на территории Челябинской области.
В регионе реализована комплексная модель поддержки малого и среднего бизнеса, направленная на решение разнообразных задач и проблем всех категорий предпринимательства.
Информация и коммуникация
Как правило, предпринимательский проект начинается с изучения потенциала региона и на этом этапе важно организовать эффективный канал коммуникаций. На эту задачу работает портал территориябизнеса74.рф. На сайте представлены удобные сервисы, например, можно узнать о господдержке по ИНН. Все услуги для предпринимателей представлены в виде кейсов: открывай, развивай, сопровождай, инвестируй, производи, экспортируй. Кейсы включают в себя необходимые наборы услуг, оказываемые разными институтами.
Когда решение о размещении производства принято, появляются технические проблемы — обустройство инженерной инфраструктуры и коммунальных сетей (вода, газ, электричество), оформление земельных участков, получение прочей сопутствующей разрешительной документации. Для сопровождения проектов по этим вопросам в регионе создано Агентство инвестиционного развития, его эксперты обеспечивают сопровождение, дают консультации по всем возможным вопросам получения региональных и федеральных льгот, формируют нужный пакет документов для получения этой помощи.
В данный момент в стадии реализации на территории области находится около 50 проектов, среди них строительство птицеводческого комплекса, завода по производству химических реагентов, завода по производству современных сцепных устройств, создание производства утилитарного снегохода, завода по отработке строительного камня, создание национального парка спорта и туризма «Тургояк».
Реализации новых проектов также способствует Фонд развития промышленности Челябинской области. Задача этой структуры — поддержка предприятий, которые хотят производить высокотехнологичные или импортозамещающие продукты. У ФРП два основных направления работы. Первое — фонд берет на себя функцию куратора по вопросам льгот и форм поддержки, проектам государственно-частного партнерства, специнвестконтрактам. Второе — финансирование перспективных проектов. Фонд может выделить предприятию займы под 5% на пять лет. По итогам 2017 года предоставлено льготное финансирование на 313 млн рублей.
Инструменты роста
Эти инструменты поддержки разработаны для крупного и среднего бизнеса. Но большой проект не рождается сам по себе, очень важно создавать условия для постоянного появления новых предпринимателей и реализации деловой инициативы. Решением этих задач в Челябинской области занимается Фонд развития малого и среднего предпринимательства: его эксперты обеспечивают консультирование, обучение и сопровождение начинающих бизнесменов. В рамках фонда разработаны специальные программы «Азбука предпринимательства», «Школа предпринимателя».
Предприниматели, которые изначально выбирают высокотехнологичные ниши, испытывают потребность в новых технологиях и инженерных решениях. Эти потребности закрывает Центр инжиниринга. В центре помогут подобрать технологию, скомплектовать перечень оборудования, сформируют схему расстановки станков и увязки всех деталей в технологическую цепочку.
Начинающий бизнес, как правило, нуждается в оборотных средствах, но банки не всегда могут удовлетворить такие запросы в связи с жесткими требованиями регулятора. Для закрытия этих потребностей создан Центр микрофинансирования: по его программе можно получить займы до 1 млн рублей по льготной ставке 10% годовых по упрощенной процедуре.
По мере становления бизнеса и формирования кредитной истории предприниматели могут рассчитывать и на банковское финансирование, но ограничителем в этом вопросе нередко выступает недостаток обеспечения: далеко не у всех есть в собственности недвижимость. Решить эту проблему можно с помощью инструментов Центра предоставления гарантий. Если заемщик полностью удовлетворяет банк, но ему не хватает залоговой массы, Центр предоставит такому бизнесу банковские гарантии. С 2009 года на территории области выдано поручительств в объеме 4,6 млрд рублей. В 2017 году выдано 110 поручительств на сумму почти 600 млн рублей, что позволило предприятиям малого и среднего бизнеса сформировать кредитный портфель в объеме 1,1 млрд рублей.
В режиме одного окна
Региональные власти продолжают поиск инструмента развития бизнеса.
В марте этого года в Челябинске при поддержке Правительства Челябинской области прошло совещание, посвященное вопросам формирования промышленного кластера транспортного машиностроения и приводной техники на территории Челябинской области.
Совещание прошло при участии заместителя председателя коллегии Военно-промышленной комиссии Олега Бочкарева, заместителя губернатора Челябинской области Руслана Гаттарова и директора Ассоциации кластеров и технопарков Андрея Шпиленко, а также представителей оборонных предприятий, заинтересованных в выходе на гражданские рынки.
По поручению руководства страны предприятия ОПК должны диверсифицировать собственное производство и увеличить долю гражданской продукции. Для решения этой задачи предприятиям ОПК требуются новые модели организации производства. Одной из таких моделей являются промышленные кластеры. Олег Бочкарев поддержал инициативу создания промышленного кластера в Челябинской области, в рамках которого планируется ряд совместных проектов по разработке и использованию современных технологий и приводной техники в автомобильном и железнодорожном транспорте.
Промышленные кластеры зарекомендовали себя как механизм кооперации крупных предприятий с малым и средним бизнесом. Этот механизм активно используют такие промышленные гиганты, как ГК «Росатом», «Группа ГАЗ», ПАО «АвтоВаз», АО «Вертолеты России» и др. «Мы считаем своевременной инициативу Челябинской области, которая позволит ускорить выход оборонных предприятий на гражданские рынки. Уверен, что впоследствии опыт Челябинской области сможет быть использован предприятиями ОПК в других регионах», — заявил в ходе совещания Андрей Шпиленко.
По итогам мероприятия было принято решение о подаче заявки формируемого промышленного кластера на включение в реестр Минпромторга России в течение 2018 года.
С одной стороны, такая модель поддержки закрывает потребности всех категорий предпринимательства. Но в то же время многообразие организаций не позволяет сделать процесс сопровождения проектов эффективным. Для того чтобы упорядочить и упростить процесс получения поддержки, в мае 2017 года в Челябинской области был создан МФЦ «Территория бизнеса». Структура оказывает более 270 видов услуг в режиме «одного окна». Она объединяет на своей базе с десяток организаций Челябинской области, работающих на поддержку бизнеса: Фонд развития малого и среднего предпринимательства, Фонд развития промышленности, Агентство инвестиционного развития, Центр кластерного развития, Центр поддержки предпринимательства, Центр поддержки экспорта, Центр инжиниринга, Центр микрофинансирования, Центр предоставления гарантий. Кроме того, здесь разместились «окна» многофункционального центра, где предприниматели смогут получить госуслуги.
