В июне произошло несколько cобытий, которые позитивно сказались на инвестклимате Свердловской области. Во-первых, региональное правительство подписало соглашение с Минэкономразвития РФ о совместной поддержке стабильно растущих высокотехнологичных компаний (подробнее см. интервью с министром инвестиций и развития Свердловской области «Система благоприятствования», с. 40). Во-вторых, свердловский кабмин и РЖД договорились о строительстве железнодорожной ветки ОЭЗ «Титановая долина» — Верхняя Салда. Развитие инфраструктуры позволит обеспечить резидентам особой экономической зоны необходимые объемы перево­зок. «Действующие и перспективные резиденты ОЭЗ заинтересованы в том, чтобы железнодорожные пути были максимально приближены к месту производства. Будут созданы оптимальные условия для работы компаний и привлечения новых инвесторов», — объяснил губернатор Евгений Куйвашев. Соглашение важное: в этом году две крупные компании планируют получить статус резидентов ОЭЗ.

В-третьих, займы для малого и среднего бизнеса стали доступнее. Ставка по программе господдержки Свердловского областного фонда поддержки предпринимателей (СОФПП) снижена с 7,75% до 7,5% годовых (изменения произошли вслед за понижением ключевой ставки Банка России). С начала года финансовыми инструментами СОФПП воспользовались 219 предприятий МСП. Общая сумма займов — 489,4 млн рублей. Это сопоставимо с предоставленными мерами поддержки за весь 2018 год.

Какие еще инструменты развития регион предлагает потенциальным инвесторам?

Площадки для кооперации

Одно из ключевых преимуществ Свердловской области — готовая инфраструктура для размещения новых производств. Например, «Титановая долина» представлена двумя промышленно-производственными площадками — «Салда» (298,1 га в Верхней Салде) и «Уктус» (95,9 га, 35 км от центра Екатеринбурга). Сейчас здесь работает 15 компаний с общим объемом инвестиций 24 млрд рублей. Создано 345 рабочих мест. В фокусе кооперация с крупными игроками — лидером титановой промышленности ВСМПО-Ависмой, авиа­строительной компанией Ural Boeing Manufacturing и Уральским заводом гражданской авиации (УЗГА). Небольшие предприятия становятся поставщиками промгигантов с налаженным трансфером технологий. «Именно на эти преимущества инвесторы чаще всего обращают внимание, — убеждена министр инвестиций и развития Свердловской области Виктория Казакова. — Гарантированный сбыт привлекает больше, чем финансовые инструменты поддержки, и эти приоритеты являются «лакмусовой бумажкой» сильного промышленного бизнеса».

Напомним, Ural Boeing Manufacturing — СП американского Boeing и ВСМПО-Ависмы — осуществляет черновую механическую обработку титановых штамповок, используемых при сборке моделей Boeing 737, 777 и 787 Dreamliner. На территории ОЭЗ будут изготавливаться элементы конструкций крыла и фюзеляжа, а также детали шасси. Реализована первая партия продукции, готовится пакет документов для прохождения процедуры сертификации и запуска серийного производства. А на базе УЗГА формируется авиакластер сборочного производства самолетов Л-410. Планируется также сборочное производство учебно-тренировочных самолетов Даймонд ДА42Т, комплексов беспилотных летательных аппаратов «Форпост» и вертолетов Bell.

Налоговые и таможенные льготы позволяют инвесторам экономить до 30% при создании производства в ОЭЗ. Резидентам гарантируются бесплатное подключение к сетям, льготные ставки аренды и выкупа земли, GR-сопровождение в формате «единого окна».

ТОР для проектов

В Свердловской области функционируют три территории опережающего развития (ТОР), на которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности. Первая была создана в 2016 году в моногороде Краснотурьинск. Для резидентов предусмотрены льготы по налогам на прибыль, имущество и землю, а также пониженные тарифы страховых взносов во внебюджетные фонды. В реестр резидентов включены пять инвесторов, два из них уже начали производство: Богословский кабельный завод выпускает кабельно-проводниковую продукцию, «ЛесКом Развитие» — палочки для мороженого. С момента создания ТОР объем инвестиций резидентов превысил 1 млрд рублей.

Кроме того, на этой территории работает индустриальный парк «Богословский» (его резиденты могут пользоваться режимом ТОР). На площадке возведены объекты инфраструктуры, сюда заходят первые промпредприятия, выкупают участки для строительства заводов. Заключены соглашения с девятью инвесторами. С начала реализации проекта объем инвестиций резидентов «Богословского» составил 1,7 млрд рублей, создано более 200 рабочих мест.

В этом году в Свердловской области организованы еще два ТОР — в ЗАТО «Новоуральск» и «Лесной». «Новоуральск» привлекателен для локализации широкого перечня проектов. Основные виды деятельности, выбранные для специализации потенциальных резидентов: растениеводство и животноводство, производство продуктов питания, текстильных изделий, химических веществ и химических продуктов, резиновых и пластмассовых изделий, прочей неметаллической минеральной продукции, электрического оборудования, мебели.

— Наибольшим синергетическим эффектом будут обладать инвестпроекты, развивающие потенциал комплекса неядерных технологий УЭХК, включая его дочерние предприятия, а также использующие потенциал формирующегося на базе завода «Медсинтез» биофармацевтического кластера, — прогнозируют в Мининвестиций.

В ТОР «Лесной» основными отраслями специализации потенциальных резидентов являются высоковольтное и электротехническое оборудование, новые материалы и технологии, деревообработка. Наиболее перспективные проекты будут опираться на научно-технический, производственный и кадровый потенциал градообразующего комбината «Электро­химприбор», крупнейшего научно-иссле­до­вательского центра России.

Для резидентов ТОР в ЗАТО также предусмотрены льготы по налогам на прибыль, имущество и землю, а также пониженные тарифы страховых взносов во внебюджетные фонды, льготные ставки арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, приоритетное подключение к объектам инфраструктуры ТОР.

Парки для развития…

В Свердловской области функционируют четыре частных индустриальных парка: Синарский, Березовский, химический парк «Тагил» и Про-Бизнес-Парк. Два из них — «Тагил» и Про-Бизнес-Парк — члены Ассоциации индустриальных парков.

Сейчас в «Тагиле» работают 14 резидентов в сфере химической промышленности (их выручка — 10 млрд рублей, налоговые платежи в бюджет — более 260 млн рублей в год). Основные из них — Уральский завод пластификаторов, «Уралхимпласт-Амдор» (производство ингибиторов коррозии и дорожных присадок), «Уралхимпласт» совместно с «Хюттенес Альбертус» (производство литейных смол). С последним резидентом заключен специнвестконтракт, в рамках которого предприятие планирует инвестировать в проект 1,8 млрд рублей, а в 2021 году запустить производство. Регион предоставил преференцию по налогу на прибыль: в областной бюджет до 2025 года резидент будет платить налог по ставке 13,5% вместо установленных 17%.

Про-Бизнес-Парк органично вписался в проект комплексного освоения и развития территории индустриальной зоны в Чкаловском районе Екатеринбурга. Его площадь в 200 га обустроена инженерной и транспортной инфраструктурой. Сейчас здесь работают около 50 резидентов. Основные: «Спортмастер», создающий на территории парка федеральный распределительный центр, и «Boyard», намеревающийся построить складской комплекс. Общий объем инвестиций резидентов — 5 млрд рублей.

… и поддержки

К основным элементам региональной инвестиционно-инновационной инфраструктуры также относят восемь бизнес-инкубаторов (Асбестовский, Верхнесалдинский, производственный бизнес-инкубатор в Заречном, Карпинский,

Краснотурьинский, Невьянский, Ново­уральский, Режевской) и пять технопарков. Одним из наиболее «продвинутых» считается технопарк высоких технологий «Университетский» (вместе с технопарком ГО Заречный для МСП входит в национальный рейтинг технопарков России 2018 года).

«Университетский» является региональным оператором Сколково в Свердловской области, а также аккредитованным центром коллективного пользования технопарка «Сколково». Резиденты — 82 компании, главные направления — «Приборостроение и электроника», «Новые материалы и нанотехнологии», «Энергосбережение и энергоэфффективность».

— Урал — промышленный регион, это предопределило направленность проектов наших резидентов, в основном они связаны с реальным производством. Значительное количество проектов ориентировано на добывающие отрасли, — констатирует генеральный директор «Университетского» Марат Нуриев.

Резиденты могут арендовать по спецценам офисы, лабораторные помещения или места в коворкинге. Им оказывается содействие в бухгалтерском, юридическом, ИT-сопровождении, содействие в подборе

кадров, к их услугам хакспейс с высокотехнологичным оборудованием, предоставляются услуги в сфере стандартизации, сертификации, инжиниринга, проектирования и прототипирования. Компании активно пользуются внутритехнопарковой кооперацией: обеспечивают доступ к своему оборудованию, изготавливают комплектующие, продают материалы и товары по льготным ценам.

Другой амбициозный проект  — «Контур-парк», который создает одна из ведущих компаний в сфере ИT — «СКБ Контур». Проект предполагает строительство научно-производственных зданий для высокотехнологичных компаний, жилые дома для ИT-специалистов, образовательный центр ИТ, включая детский сад и специализированную школу. Реализация начнется в 2020 году и завершится к 2030 году, сумма заявленных инвестиций — 22,7 млрд рублей. Правительство прорабатывает комплекс мер, которые будут способствовать реализации проекта, включая помощь в создании инженерно-транспортной инфраструктуры и вопросах техприсоединения, предоставление налоговых преференций.

Кластер для «кипения»

Регион активно развивает еще один формат привлечения инвесторов — туристическо-рекреационный кластер «Гора Белая». Он должен стать драйвером развития туризма как отрасли. Инвестиционный вычет позволит резидентам кластера вернуть до 90% вложений в основные средства. Помимо этого, в первые пять лет резиденты освобождаются от уплаты налога на имущество организаций, а в следующие пять — ставка налога будет снижена до 1,1%. За десять лет общий объем льгот, предоставленных для резидентов, составит 540 млн рублей. Большую часть инфраструктуры планируется построить за счет частных инвестиций. Налоговыми преференциями смогут воспользоваться резиденты кластера, реализующие проекты в сфере туризма стоимостью не менее 5 млн рублей.

Подписаны первые соглашения с бизнесом. Это проекты строительства глэмпинга в районе ГЛК «Гора Белая», экоотеля на территории поселка Усть-Утка, аттракциона «зиплайн» на горе Белой, всесезонного открытого бассейна и т.д. Ожидается, что резиденты инвестируют около 8 млрд

рублей за десять лет, а объем их налоговых отчислений превысит 1,4 миллиарда. Будут созданы 2,5 тыс. рабочих мест.

В июне Евгений Куйвашев поддержал проект создания еще одного туристическо-рекреационного кластера — «Большая Сысерть», который предполагает переформатирование старого городского завода в образовательный и культурный центр. Вокруг знаковых объектов горнозаводского города — господского дома с садом, храма, пруда — должна сложиться современная инфраструктура гостеприимства: рестораны, кафе, гостиницы, прогулочные зоны. Таким образом, к реализации проекта подключится и МСП.

«По сути, это будет как Ельцин Центр, только не про демократию и 90-е годы, а про историю уральской промышленности. Мы планируем сделать парк промышленных развлечений для детей, там будет показана история развития металлургической отрасли, организованы выставочные пространства под открытым небом. Центр может стать своеобразной “точкой кипения” для подрастающего поколения, которое сможет совмещать каникулы с получением уникальных знаний о природе, промышленности, истории Урала», — детализирует глава Сысерти Дмитрий Нисковских.

По словам Евгения Куйвашева, Свердловская область имеет успешный опыт  выстраивания эффективного взаимодействия с предпринимательским сообществом:

— Бизнес является стратегическим парт­нером власти в решении ключевых задач развития региона. Создание условий для повышения инвестпривлекательности, укрепления конкурентной среды и активизации предпринимательской деятельности — важнейшие приоритеты. Именно поэтому бизнес вовлекается в проекты развития области, расширяется инвестиционная инфраструктура, создаются новые форматы поддержки предприятий.