Будущее нефтегазохимии обсуждалось на «ЗапСибНефтехиме» (проект компании «Сибур», строительство завершилось в 2019 году, инвестиции 8,8 млрд долларов) — крупнейшем нефтехимическом комплексе России суммарной мощностью 2 млн тонн полимеров в год, входящем в пятерку самых масштабных производств по базовым полимерам в мире. «Тобольск за последние годы без всякого преувеличения превратился в мировой центр нефтегазовой химии. За семь лет построено два крупных предприятия, которые, безусловно, выводят регион, да и нашу страну, в число лидеров, — заявил Владимир Путин. — Новый комплекс будет играть существенную роль в замещении импорта полиэтиленов и полипропиленов, позволит повысить глубину переработки сырья».
«На новом производстве применяются самое современное оборудование и новейшие цифровые технологии, часть которых — наша собственная разработка. Российская нефтегазохимия может на равных конкурировать с признанными мировыми лидерами», — отметил председатель правления «Сибур Холдинга» Дмитрий Конов.
Участники совещания — представители федеральных и региональных органов власти, руководители компаний ТЭК — обсудили ключевые задачи развития отрасли: новые меры по оптимизации капитальных затрат на возведение объектов нефтехимической промышленности и формирование устойчивого спроса на ее продукцию.
Приоритеты и вызовы
По оценкам главы государства, у российской нефтехимии огромный потенциал:
— Производители способны не только обеспечить внутренние потребности в качественной продукции, но и занять более весомые позиции на глобальном рынке. Нужно активнее продвигать российскую нефтехимическую продукцию внутри страны, за рубежом, наращивать эффективность и объемы производства. Для этого в отрасли должны быть реализованы масштабные проекты с общим объемом инвестиций порядка 5 трлн рублей. Два крупнейших из них — Амурский ГПЗ и комплекс по переработке этансодержащего газа в районе морского порта Усть-Луга в Ленинградской области — реализуются уже сейчас при поддержке Внешэкономбанка России. А всего у нас таких 14 проектов. Государство оказывает и будет оказывать поддержку подобному начинанию. В октябре Госдумой был принят и мной подписан закон, который устанавливает обратный акциз на этан и сжиженные углеводородные газы в обмен на инвестиции в развитие производства по их переработке в продукты нефтегазохимии.
— В ближайшие 15 лет спрос на продукцию нефтегазохимии будет высоким, ежегодный рост составит почти 4%. Поэтому в структуре потребления нефти произойдут изменения: будет уменьшаться доля использования нефти в качестве моторного топлива и увеличиваться доля использования нефти в переработку, в нефтегазохимическую продукцию, — обозначил тренд вице-премьер российского правительства Александр Новак. — Без широкого использования полимерных материалов и композитов на их основе невозможно создание техники новых поколений. Суммарная мощность комплексов по производству этиленов составляет около 175 млн тонн. Самыми большими мощностями располагают США — 36 млн тонн, Китай — 20 млн тонн, Саудовская Аравия — 18 млн тонн. На Россию сегодня приходится 4,8 млн тонн. Ключевым приоритетом является комплексная переработка углеводородного сырья по технологической цепочке от базового сырья до выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью — это продукция органической химии, полимеры, каучуки и их переработка в изделия. Каждая тонна сырья — нафты, сжиженного углеводородного газа (СУГ), этана — дает прирост добавленной стоимости до четырех раз относительно базового сырья.
Генеральный директор «Газпром нефти» Александр Дюков назвал главные вызовы для отрасли — высокая капиталоемкость и продолжительные сроки реализации нефтехимических проектов: «У этих проектов, как правило, нет запаса прочности по внутренней норме доходности, рентабельность невысокая, поэтому стоимость и сроки строительства — это критически важные факторы, слишком высокие капитальные затраты и длительные сроки реализации. Как результат, низкая норма доходности часто вынуждает инвесторов отказываться от реализации новых проектов по созданию мощностей».
Доля России в мировом нефтехимическом производстве пока остается небольшой — около 2,5%. В России производится более 17 млн тонн СУГ, и только 5 миллионов из них используется в нефтехимии. По словам Владимира Путина, рост производства в отрасли достигнут в основном за счет развития крупнотоннажной нефтехимии: «В этом сегменте благодаря запуску новых проектов импортозамещение у нас практически завершено: 5,3 млн тонн мы производим, а импорт составляет 0,3 млн тонн. А в малотоннажной другая картина: 1,4 миллиона тонн мы такой продукции еще импортируем при производстве 3,7 млн тонн. Совершенно очевидно, есть над чем работать».
По итогам совещания принят перечень поручений. Первое — подготовить комплекс мер по развитию производства малотоннажной и среднетоннажной химической продукции на период до 2030 года. Необходимо увеличить объемы ее выпуска на 70% по сравнению с показателями текущего года. Второе — правительству поручено разработать комплекс мер, в том числе налоговых, по стимулированию производства синтетических каучуков. Они нужны для динамичного развития автомобильной промышленности, авиастроения, производства военной техники, во многих других отраслях.
Третье поручение — реализовать ряд шагов, направленных на более широкое использование полимеров в сетях водоснабжения и водоотведения. «Без этого нам очень трудно будет создавать производство, если собственного рынка не будет», — подчеркнул Владимир Путин. Четвертое — провести комплексную ревизию регулирования в промышленном строительстве, в том числе подготовить свод правил для внедрения новых, передовых материалов и технологий, которые производит нефтехимический сектор. Пятое — для минимизации негативного влияния на климат и экологию, а также для повышения конкурентных преимуществ продукции нефте- и газохимической промышленности разработать меры налогового и неналогового стимулирования в сфере использования и производства вторичных полимеров.
Точки развития
На встрече с губернатором Тюменской области Александром Моором Владимир Путин положительно оценил показатели развития Тюменской области — «регион развивается успешно». В целом показатели «очень хорошие», сказал президент:
— Особенно меня порадовал, конечно, один из них — это рост численности постоянного населения. У нас в стране, к сожалению, наблюдается некоторый спад, а в Тюменской области за предыдущие два года — рост 2,6%. Это очень хороший показатель, даже за первое полугодие, по-моему, этого года рост продолжается — 0,9%.
По словам губернатора, последние 10 лет в Тюменской области наблюдается устойчивая динамика роста населения: «Это оценка роста качества жизни территории, потому что здесь есть где работать, есть где учить, воспитывать, лечить детей».
Индекс промышленного производства в регионе по итогам 10 месяцев составил 124%. А в категории «Обрабатывающие производства», благодаря новому комплексу Сибура, рост объемов промышленного производства в Тюменской области достиг 158,9%.
— Такие сферы, как производство машинного оборудования, нефтесервис, показывают устойчивый рост больше 100%. Сельское хозяйство вообще, в целом агропромышленный комплекс, если так можно сказать, легче других прошел период пандемии. Сельхозпредприятия у нас никогда не закрывались, все время работали. Был непростой год с точки зрения погодных условий. Тем не менее мы собрали неплохой урожай, в целом 102,6% по объемам производства сельского хозяйства в 2020 году показываем, — подчеркнул Александр Моор.
Глава государства также отметил рост розничной торговли и низкий уровень безработицы в регионе — «занятость у вас в целом на хорошем уровне».
— На пике у нас было 5,8%, а затем началось устойчивое снижение, сейчас — 3,77%, — рассказал губернатор. — Мы добились того, что на сегодняшний день количество вакансий, которые предлагают на рынке труда, больше, чем количество зарегистрированных безработных.
«Это очень важно, очень хорошо — то, что вы уделяете этому прямое, личное внимание», — акцентировал президент.
К проблемным вопросам Владимир Путин причислил аварийное жилье, загрязненность водных объектов и инфекционные заболевания.
Губернатор рассказал президенту о ситуации с коронавирусом: «С начала сентября мы отмечали рост ежедневной заболеваемости. Последние две недели — фиксируем стабилизацию. Это подтверждает не только ежедневное выявление количества заболеваемых, это подтверждает наличие свободного коечного фонда — он стабилизировался и даже несколько увеличился. Результат, которого мы достигли, это совокупность мероприятий, которые были реализованы в части введения определенных ограничений, а также контроля за соблюдением этих ограничений. За весь этот период в развитие здравоохранения было вложено 4,6 млрд рублей».
Еще один важный блок — поддержка предпринимательства. «Мы до минимального предела снизили ставку на весь 2020 год по всем налогам, которые выплачиваются бизнесом — малым бизнесом и пострадавшими отраслями — в региональные местные бюджеты. Совокупно, и мы пошли на это осознанно, это порядка 3 млрд рублей, которые мы недополучили в виде доходов, но эти деньги остались у предпринимателей, и они были за это очень благодарны. Мы также выделили 200 млн рублей на выдачу микрозаймов, причем небольшие займы: до миллиона и до 2 млн рублей как раз маленьким компаниям. Увеличили гарантийный фонд — поручились почти на полмиллиарда за малые компании, выделили 100 млн рублей на компенсацию затрат по процентам по кредитам, которые были взяты в 2020 году — в самый трудный период деятельности», — отметил Александр Моор.
Новые импульсы
По итогам визита главы государства губернатор провел серию рабочих встреч и совещаний, посвященных исполнению поручений Владимира Путина. Одна из главных тем для обсуждения — поддержка дальнейшего развития Тобольской промышленной площадки и привлечение в регион инвесторов для создания смежных производств по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью из полимерного сырья.
На совещаниях также рассматривались перспективы дальнейшего совершенствования региональной системы здравоохранения для более эффективной борьбы с пандемией COVID-19.
Кроме того, состоялось заседание рабочей группы по вопросам переселения жителей Тюменской области из аварийного жилья. За 2019 — 2020 годы план по расселению аварийного жилья перевыполнен более чем в два раза: расселено более 47,6 тыс. кв. м и 2,8 тыс. человек. На переселение из аварийного жилья в региональном бюджете на 2021 год предусмотрено 3,3 млрд рублей. Эти средства позволят переселить около 1,1 тыс. человек.
— Рабочая поездка президента России в Тюменскую область придаст новый импульс развитию не только всей отечественной нефтегазохимической отрасли, но и экономики и социальной сферы региона. Мы понимаем свою ответственность за исполнение поручений главы государства, — подчеркнул Александр Моор.
