Региональный бизнес перестает быть пассивной стороной во взаимоотношениях с чиновниками и правоохранителями, предлагая конструктивный диалог по широкому кругу волнующих бизнесменов вопросов. Таково общее впечатление от прошедшего недавно в Тольятти первого юридического Форума для предпринимателей «Безопасность бизнеса как фактор устойчивого развития экономики города».
Запуск публичной дискуссионной площадки – инициатива Координационного совета предпринимателей города, созданного два месяца назад при поддержке Владимира Бокка, депутата-единоросса, сорок с лишним лет трудовой карьеры которого было связано с АвтоВАЗом. «Именно предпринимательство – основа экономики любого города. И цель нашего форума – показать бизнесменам, что в городе создаются все необходимые условия для их спокойной работы. Предпринимателям необходимо дать почувствовать, что они защищены, что могут рассчитывать на поддержку и никто не собирается их «кошмарить». Если бизнес будет ощущать себя уверенно, то и действовать будет более решительно. Это значит, что появятся новые проекты, новые производства, новые направления работы. Это именно тот импульс, который сейчас необходим Тольятти», - разъяснил г-н Бокк замысел Форума.
Диверсификация экономики Тольятти, крупнейшего моногорода России с населением 710 тысяч человек идет непросто. Региональные и федеральные власти прикладывают к решению этой задачи серьезные усилия: построен технопарк в сфере высоких технологий «Жигулевская долина», запущена ОЭЗ и территория опережающего социально-экономического развития. В ТОСЭР «Тольятти» зарегистрировано 12 резидентов, на подходе еще порядка 20 (основной «пряник» здесь – существенная экономия на страховых выплатах, которые резиденты ТОСЭР осуществляют по льготной ставке в 7,6%, см. таблицу). Но все это пока небольшие компании, которые физически не в состоянии предложить рабочие места в количестве, сколь-нибудь сопоставимом с масштабами продолжающихся процессов сокращений персонала на волжском автогиганте, где численность занятых за последние 10 лет уменьшилась почти втрое: со 110 до 37,2 тыс.человек.
Резиденты ТОСЭР «Тольятти» имеют существенные льготы по налоговым ставкам
|
Тип налога |
Обычная ставка (%) |
ТОСЭР «Тольятти» |
|
Налог на прибыль |
20 |
2 (первые 5 лет), 12 (вторые 5 лет) |
|
Налог на имущество |
2,2 |
0 |
|
Налог на землю |
1,5 |
0 |
|
Страховые выплаты* |
30 |
7,6 |
*Для резидентов, получивших статус до 28.09.2019 г.
Источник: Администрация городского округа Тольятти
Тем не менее определенные результаты развития малого и среднего бизнеса в регионе налицо. В Самарской области зарегистрировано свыше 120 тысяч субъектов МСП, из них 32,5 тысячи – в городском округе Тольятти. На этот сектор экономики приходится 37% занятых и 24% ВРП области, сообщила на пленарной сессии Форума Ирина Титова, руководитель департамента развития предпринимательства областного МЭР. Г-жа Титова обрисовала контуры поддержки МСП со стороны региональной власти. Среди интересных направлений нефинансовой поддержки – бесплатное юридическое сопровождение предпринимателей во время проверок, а также обучение, консультации и организация зарубежных бизнес-миссий для компаний-экспортеров.
«Самочувствие МСП в регионе весьма чувствительно к изменениям федерального законодательства, - рассказала Ирина Титова. – Так, введение для индивидуальных предпринимателей порядка обязательных отчислений во внебюджетные фонды немедленно привело к существенному снижению их численности».
«До 30% бизнеса Самарской области находится в тени. Ключевая причина – избыточное регулирование», - развил тему Николай Тарабин, глава областной ассоциации некоммерческих организаций предпринимателей «Взаимодействие». По его мнению, избыточно и региональное законотворчество. «Депутатам загсобрания некогда кушать испеченные женами пирожки – они непрерывно пекут новые законы», - пошутил Тарабин.
«Поддержка МСП в городе Тольятти составляет порядка 0,3% расходной части бюджета. Но мы не просим денег. Наша единственная просьба – не мешайте работать!», - выступление главы городской Торгово-промышленной палаты Виктора Шамрая было похоже на крик души. Виктор Николаевич не удержался от изложения свежей коллизии из собственной жизни. «Вчера я как физическое лицо был признан мировым судьей экстремистом. Оказывается, на мне числится один из городских сайтов, где в 2011 году кто-то обсуждал проблемы образования и сделал ссылку на организацию, которая была признана в 2015 году нежелательной. В 2017 году бдительный оперативник отдела «К» нашел эту ссылку и дело закрутилось. С 2011 года на эту страницу в Сети никто не заходил. Но это не повлияло на вердикт».
Надо сказать, спикеры Форума не тратили время на политкорректное пустословие и не избегали обсуждения болезненных вопросов. «За девять месяцев текущего года в нашем городе лицами без постоянного источника дохода было совершено 2361 преступление, в том числе большая часть – 1199 преступлений – на территории Автозаводского района», - констатировал начальник управления МВД по г.Тольятти, полковник полиции Хейрулла Ахмедханов, который привел конкретные примеры раскрытых правоохранителями преступлений, совершенных в отношении местных предпринимателей. «Городские суды завалены исками со стороны недобросовестных покупателей сложных бытовых товаров. Фактически компании-продавцы становятся жертвами мошенничества, пресечь которое в правовом поле весьма непросто», - продолжила тему противодействия криминалу адвокат Таисия Волкова.
Весьма предметным было выступление и.о. начальника межрайонной инспекции ФНС России №2 по Самарской области Елены Базаевой. Она назвала три критерия, которыми руководствуются налоговики, помещая ту или иную компанию в зону своего особого внимания: «Приоритетным для включения в план выездных налоговых проверок являются те плательщики, в отношении которых у налогового органа имеются сведения об их участии в схемах ухода от налогообложения, схемах минимизации налоговых обязательств или результаты анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика свидетельствуют о предполагаемых налоговых нарушениях». Оказывается, сейчас налогоплательщик может сам без труда проверить вероятность его включения в план выездных налоговых проверок, что позволяет трезво оценить налоговые риски и уточнить свои налоговые обязательства. Кроме того, сайт ФНС позволяет предпринимателям осуществить проверку своих хозяйственных контрагентов.
«Мы часто слышим о том, что власть создает проблемы для развития предпринимательства. Однако опросы предпринимателей показывают, что львиная доля проблем с безопасностью бизнеса расположена в другой плоскости, а именно лежит во взаимоотношениях компаний с клиентами, партнерами, конкурентами, а также собственными сотрудниками. Понятно, что все эти проблемы находятся в зоне влияния самих предпринимателей», - считает бизнес-тренер из Москвы Ольга Якимова, которая провела в рамках Форума деловую игру с предпринимателями. В ходе игры тольяттинские бизнесмены получили сеанс интерактивного ликбеза по выстраиванию прозрачных правовых процедур в отношениях с персоналом и контрагентами.
Отдельные круглые столы в рамках Форума были посвящены анализу нормативных новаций и имеющейся практики по целому ряду актуальных для бизнеса вопросов – оспаривания сделок при банкротстве и ликвидации предприятий, земельных и градостроительных отношений, третейских разбирательств, госзакупок и др.
«Я хочу, чтобы у моих детей были необходимые условия и возможности для профессиональной самореализации. Чтобы они, окончив обучение, не уехали из города, а остались жить в красивом, чистом и уютном месте. Это мой город, я его люблю и хочу, чтобы он процветал и развивался, - объяснила сверхзадачу Координационного совета его председатель, арбитражный управляющий Наталья Гасанова. – Чтобы город продолжал развиваться, нужны новые инициативы, новые проекты. Координационный совет как раз и станет одной из сил по созданию и продвижению таких проектов».
