«Мы воочию наблюдаем их растущую искушенность и агрессивность», — отмечается в докладе. Авторы документа заявляют, что Россия и Китай не смогли занять на мировой арене место «ответственных лидеров, вносящих вклад в глобальную безопасность», и теперь США признают их «решительными соперниками».
При этом в документе говорится, что Китай представляет для США стратегическую угрозу на более длительную перспективу, а Россия является соперником в настоящее время.