В июле 2020 года Госдума приняла закон «О цифровых финансовых активах», который вступил в силу 1 января 2021 года. Этот закон определил подход нашей страны к криптовалютам, ввел такой вид цифрового права как, цифровые финансовые активы (ЦФА), и установил их правовой режим.
Компания «Интеррос» была одним из активных участников процесса создания нового законодательства. Журнал «Эксперт» поговорил с заместителем генерального директора по правовым вопросам и членом правления холдинга «Интеррос» Ольгой Войтович о роли юристов в мире бизнеса, вызовах в эпоху цифровизации и ESG-повестке.
— Ваша компания, в том числе возглавляемый вами юридический департамент, принимала активное участие в разработке законопроекта «О цифровых финансовых активах». Участие в законотворческой деятельности для сегодняшних корпоративных юристов — это уже норма?
— Бизнес всегда участвует в обсуждении важных законодательных актов, регулирующих отношения в сфере экономики, это нормально. Что же касается юридических департаментов, то их функция действительно серьезно трансформировалась. Это уже не те привычные нам бэк-офисы, куда бизнес-блок приносил новые решения или бизнес-проекты, для того чтобы юристы «правильно и грамотно» все оформили. В современной компании юридический департамент участвует в обсуждении инвестиционных проектов еще на самой ранней стадии и играет существенную роль не только в реализации, но и в формировании бизнес-идей. Во многом благодаря этому уже на старте любого проекта становится понятно, насколько успешно он может быть реализован и каковы правовые риски. И если обнаруживается, что в законодательстве есть какие-то пробелы или его вообще нет, корпоративные юристы формируют соответствующие инициативы и участвуют в их продвижении. Здесь можно привести аналогию с современным HR. В крупных компаниях подразделения по работе с персоналом не просто занимаются подбором и учетом работников, как это делали прежние «отделы кадров», а управляют человеческим капиталом и стараются принимать участие в формировании рынка труда. Так же и корпоративные юристы: одна из их задач — способствовать формированию правового пространства, позволяющего вести эффективный современный бизнес. В этом, пожалуй, и заключаются главные изменения функции юрдепартаментов в наши дни.
— Какие современные тренды и технологии требуют наибольшего вовлечения юридических департаментов в бизнес-проекты на стадии их подготовки?
— Цифровизация и ESG-повестка. Звучит банально, но перемены здесь происходят очень быстро, и они колоссальные. Возьмем цифровизацию: едва ли не каждый день появляются новые технологии, а значит, и новые перспективы для бизнеса. Еще несколько лет назад никто не знал, что такое токен, стейблкойн, новомодный NFT и вряд ли мог предположить, что в мире возникнут биржи цифровых активов. Технология блокчейн, токенизация, разработки в области искусственного интеллекта охватывают все больше стран и сфер. «Интеррос», например, активно развивает цифровое направление своего бизнеса, а наш крупнейший актив — «Норникель» — в этом году уже вывел свои цифровые продукты на крупнейшие биржи мира. Но чтобы это стало возможным, и корпоративным юристам, и регуляторам приходится проделывать огромную работу.
Примерно те же тенденции мы наблюдаем и в ESG-повестке. Еще недавно «социальная ответственность» воспринималась как некая красивая формулировка, дань моде или просто жест доброй воли со стороны бизнеса, а сегодня это фактор, напрямую влияющий не только на сами бизнес-процессы, но и на стратегию развития бизнеса вообще. Мы, юристы, понимаем, что эта тенденция нас обязательно нагонит и накроет, и ей нужно уделить внимание уже сейчас. Для нас, «Интерроса», эта тема не нова — у нас в компании она присутствовала всегда, с момента ее создания, и мы, рассматривая проекты, генерируя идеи, инвестируя в них, всегда исходили из того, что проект должен быть не только успешным, но и общественно полезным. Это касается и создания крупных курортов, той же «Розы Хутор», и наших инвестиций в цифровые проекты и хайтек. Последний пример тут — создание нами инвестиционного фонда «Восход» для поддержки высокотехнологичных стартапов на Дальнем Востоке.
В это же время мы понимаем, как ESG-повестка может отразиться или уже отражается на тех публичных компаниях, в которых «Интеррос» является акционером или в которые хочет инвестировать. Общество постоянно повышает планку того, что называется «приемлемость бизнеса», инвесторы в приоритете хотят иметь дело с компаниями, отвечающими современным представлениям о «правильном» бизнесе с позиций его влияния на экологию, качества корпоративного управления и содействия устойчивому развитию — и это, конечно, тоже огромное поле работы для корпоративных юристов. И чем раньше мы этим займемся и, может быть, даже будем устанавливать какие-то уже сейчас понятные нам правила реализации этих ESG-факторов, тем лучше всем будет и яснее.
— Получается, законодательство не всегда поспевает за технологиями и трендами?
— Чаще это так. Законы, прежде всего подзаконные акты, занимаются регулированием уже имеющихся отношений и технологий. Но бывают и обратные примеры, когда законодатель задает тон и направление для деятельности бизнеса. Например, закон «О цифровых финансовых активах», инициатива принятия которого исходила от Центрального банка. Однако большая роль в разработке законопроекта принадлежит и бизнес-сообществу, которое на площадке РСПП формировало предложения от бизнеса и вело дискуссии с регулятором. Благодаря такому плодотворному сотрудничеству мы получили вполне рабочий закон, хотя пока позиция большинства компаний состоит в наблюдении за примерами тех, кто уже готов реализовывать на практике связанные с законом проекты.
Кроме того, любой закон, особенно передовой, требует последующего развития и формирования подзаконной и налоговой базы для его реализации. К сожалению, работа в этом направлении занимает довольно много для современного мира времени. Мы, например, столкнулись с такой ситуацией: возможность выпускать цифровые активы нам предоставили, но остается фактом то, что без определенного налогового регулирования этого инструмента не будет возможности им пользоваться. И теперь через площадку РСПП ведется работа с Министерством финансов, Федеральной налоговой службой и Центральным банком по созданию режима налогового благоприятствования для развития этого инструмента. Сейчас мы находимся на стадии финального согласования изменений в Налоговый кодекс, которые позволили бы бизнесу запустить свои цифровые продукты. Очень надеемся, что это случится до конца года.
— То есть регуляторы прислушиваются к мнению бизнеса, не отмахиваются от ваших предложений?
— Не просто не отмахиваются — мы находимся в постоянном и очень конструктивном диалоге. Впервые такой серьезный диалог мы вели при разработке законопроекта о фондах целевого капитала (эндаументах), который в итоге завершился успешным принятием закона и появлением в России целого ряда эндаументов — финансовой основы для вузов, музеев и других культурных и образовательных учреждений. Сегодня мы проходим аналогичный опыт взаимодействия бизнеса и регуляторов. И, что приятно, нас реально слышат и мы вместе, можно сказать, пытаемся заглянуть в будущее. Вопрос стоит в скорости принятия решений. Тема с цифровыми активами оказалась новой не только для бизнеса, но и для ведомств, ФНС и Минфина, поэтому нам всем потребовалось определенное время, чтобы понять, что такое ЦФА вообще. Кроме того, мы, как бизнес, понимаем, какую ответственность на себя берут ведомства, когда работают с нашими предложениями, и с пониманием относимся к ситуациям, когда ведомства нуждаются во времени на их анализ. Поэтому сегодня, пожалуй, единственное, что нас беспокоит, — это скорость принятия решений, потому что бизнесу, как вы понимаете, важно сделать все побыстрее. Образно говоря, самолеты построены, нужна взлетная полоса.
— По каким еще проектам из портфеля «Интерроса» вы сейчас ведете диалог с законодателями?
— По развитию туризма. Вы знаете, что после успешного строительства горного курорта «Роза Хутор» в Сочи президент «Интерроса» Владимир Потанин выдвинул идею создания в России сети курортов мирового класса от Арктического пояса до субтропиков. Два из них — «Затундра» на Таймыре и «Валла Тунтури» на Кольском полуострове — будет создавать «Норникель», еще два — парк «Три вулкана» на Камчатке и «Долина Васта» в горном кластере Сочи — будет строить «Интеррос». Строительство курортов в России — дело важное не только с учетом пандемии и возросшего спроса на качественный отдых внутри страны, но и с точки зрения развития регионов. Так, экономисты подсчитали, что в допандемийном 2019 году благодаря появлению горных курортов один лишь Сочи посетило больше туристов, чем все курорты Турции в том же году! Общий доход региона от них составил 1,7 триллиона рублей, причем еще 2,7 триллиона регион и его жители получили от созданной инфраструктуры и развития связанного с туризмом малого и среднего бизнеса. С учетом этого все расходы, в том числе государственные, на горные курорты Сочи уже окупились в том же 2019 году.
Но если необходимость создания курортов ни у кого не вызывает сомнений, то по вопросу, как развивать туризм на особо охраняемых природных территориях, ООПТ, сейчас ведется диалог с участием и представителей государства и отраслевых игроков, в том числе «Интерроса». Во всем мире ООПТ используются для развития туризма, и сегодня нам в России очень важно принять такое гармоничное законодательство, которое позволяло бы реализовывать такого рода инвестиционные проекты без ущерба для природы. Мы проводим очень много встреч с представителями государства, участниками туристического рынка, с экологами. В октябре на «Розе Хутор» в Сочи пройдет очередная конференция, посвященная развитию туризма на ООПТ, где будут рассматриваться эти же вопросы. Так что диалог идет, и я уверена, что оптимальное решение будет в итоге найдено, хотя копий в ходе дискуссий будет поломано немало.
— С изменением функций неизбежно должны меняться и сами юрдепартаменты. Как это происходит у вас?
— Что касается самой организации работы департамента, то здесь два ключевых направления: перестройка внутренних процессов и наращивание компетенций. В первом случае речь идет об автоматизации юридической функции, программах, которые помогают юристам в выполнении рутинных задач. Это очень полезная технология для крупных компаний, где юристам приходится работать с огромным количеством стандартных договоров и документов. Однако у нас, как и в любой другой инвестиционной компании, множество разовых сделок, которые часто не похожи одна на другую, и здесь очень сложно что-то автоматизировать. Да, можно использовать какие-то наработки или шаблоны, но, как правило, каждый проект всегда несет в себе что-то новое.
Цифровизация бизнес-процессов и работа на дистанционке также требует определенной перестройки, в первую очередь ментальной. Плюс современный мир требует от юриста, помимо профессиональных знаний, креативного мышления и большой смелости. Мы стали чаще сталкиваться с новыми юридическими вопросами, на которые еще нет ответа. И здесь бывает сложно, это вызов для юристов, поскольку бизнес компании должен двигаться и развиваться и на вопросы нужно уметь отвечать. Это уже другой подход к выстраиванию процессов, другие требования к сотрудникам и навыкам, которыми они должны обладать.
Не менее важным вопросом становится развитие компетенций самих сотрудников и коммуникативных навыков в новых реалиях. От сотрудников требуется смотреть на поставленные юридические задачи с точки зрения бизнес-процессов и широты кругозора, быть стрессоустойчивыми, уметь перестраиваться под изменение условий работы, не теряя своей эффективности.
В «Интерросе» сейчас много новых проектов, прежде всего цифровых и туристических, что ставит перед юристами запрос на наращивание соответствующих компетенций в новых областях права, которые еще только формируются, и, возможно, даже выступать с некими инициативами об их развитии. Сегодня юридический рынок испытывает большой дефицит специалистов в области цифрового права, финансовых технологий. Поэтому практически все сейчас находятся в одинаковой позиции: кто-то только начинает в это вовлекаться, а кто-то считает, что его пока это не касается. Нас все это очень коснулось, и поэтому мы активно изучаем опыт зарубежных стран, как там развивается цифровое законодательство, и даже участвуем в развитии такого законодательства здесь, на территории России.
Я уже говорила о развитии туризма и связанного с ним законодательства. Это тоже важное направление для компании, которое приходится развивать моим коллегам в «Интерросе», и здесь огромное поле для работы, в том числе в области законотворчества. Например, в России законодательно даже нет такого понятия, как «экологический туризм», и нам всем предстоит пройти немалый путь, чтобы создать в сфере развития природного туризма и туризма на ООПТ правовую определенность.
Ну и, наконец, еще один ключевой фокус внимания для компании, который мы никогда не снимали со своих радаров, — это развитие благотворительности, законодательства о целевых капиталах (эндаументах). Здесь всегда есть что совершенствовать, потому что подобные запросы только набирают обороты и здесь есть над чем работать.
Это, пожалуй, важнейшие направления в деятельности компании, которые влияют на развитие каждого из сотрудников юридического департамента «Интерроса», потому что любой юрист, сопровождая проект, должен в первую очередь понимать бизнес-процессы и тему, которой он занимается.
