Оптимизация поселений привела к ликвидации муниципальных районов и объединению их в округа. Власть на нижних уровнях просто исчезает. И в глубинке появляется все больше поселений, которые живут сами по себе: без электричества и контроля. Завкафедрой местного самоуправления, заведующий проектно-учебной лабораторией муниципального управления НИУ ВШЭ, профессор, кандидат философских наук Симон Кордонский называет это новой реальностью России. Его исследования опубликованы на сайте ВШЭ в книге «Год на самоизоляции: экономика и занятость населения».
«То, что возникает сейчас, в общем-то, не совсем понятно и мы не можем пока определить, потому что в разных регионах этот процесс идет совершенно по-разному. Где-то происходит опустынивание, где-то это опустынивание сопрягается с вторичным освоением, появляются разные группы, сектанты, которые заселяют данную территорию. От Архангельской области до Алтая это новая реальность — поселения, в которых нет почтового индекса, нет власти, нет централизованного электроснабжения, которые живут сами по себе, таких мест довольно много появляется», — отметил Кордонский.
Ученый также привел в пример трассу Москва – Санкт-Петербург. По его словам, пустого пространства там меньше половины. Все остальное, особенно от Москвы до Твери, — земли под застройку, разделенные между несколькими муниципалитетами. Однако фактически они «связаны и живут с трассой». Это новая муниципалия, не имеющая юридического статуса, подчеркнул Кордонский.
Как писал Expert.ru, по истечении ковидного года стало очевидно, что в сфере занятости в России есть сегменты, обладающие большой инерцией. Так промысловая деятельность населения — неформальная экономическая практика, в которой заняты более половины россиян, практически не изменилась за время пандемии. По данным профессора кафедры местного самоуправления, заместителя заведующего проектно-учебной лабораторией муниципального управления НИУ ВШЭ Юрия Плюснина, добыча на подворье может быть в пять и в десять раз выше, чем официальный доход, получаемый семьей.
