Этим выборам, которые возникли на французском политическом горизонте совершенно неожиданно, придавали общеевропейское значение. Они рассматривались как самые важные выборы в Старом Свете за последние десятилетия. По их итогам ожидалась кардинальная трансформация политического ландшафта Франции. Связано это было с тем, что окрыленная громким успехом на выборах в Европейский парламент, а затем и в первом туре досрочных парламентских выборов, ультраправая консервативная партия «Национальное объединение» (RN), имела очень высокие шансы на то, чтобы возглавить французское правительство. Впервые за всю свою историю.
Но вопреки всем прогнозам, победу в финале одержал Альянс левых партий «Новый народный фронт» (фр. Nouveau Front populaire, NFP, ННФ), получивший 182 из 577 мест. Напомним, данная коалиция была спешно образована в июне, за три недели до голосования и включает в себя крайне левую «Непокоренную Францию» (фр. La France insoumise, LFI), Социалистическую партию, «Зеленых» и Коммунистическую партию.
Либеральная центристская пропрезидентская коалиция «Ансамбль» заняла второе место с 168 депутатскими мандатами. А фавориту предвыборной гонки партии RN досталось в итоге третье место — у нее теперь 143 депутатских кресла.
В прошлом составе Национального собрания сторонники Эммануэля Макрона имели 250 мандатов, в то время, как левые имели лишь 131 депутатское место, а крайне правые — 89 мандатов.
Комментируя «Моноклю» итоги выборов во Франции, ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Сергей Федоров, отметил, что решением о досрочном роспуске нижней палаты парламента Макрон породил тупиковую ситуацию, видимо, надеясь на расширение своего большинства в нижней палате парламента. «Он хотел уменьшения влияния крайне левых и правых сил, в лице «Непокоренной Франции» и «Национального объединения», а получилось все наоборот. Его фракция во главе с партией «Ренессанс» потеряла значительно количество мест в нижней палате парламента, в то время как представительство крайне правых от партии Марин Ле Пен и левого народного фронта, напротив увеличилось», — указал эксперт.
Сергей Федоров напомнил, что «Новый народный фронт» был сформирован в преддверии этих выборов только для того, чтобы вместе противостоять во втором туре Марин ле Пен. «Макрон пошел на противоестественный союз с левыми, которых он чуть ли не обвинял в экстремизме, говоря, что эти нереспубликанские силы грозят стране гражданской войной. Все это делалось для того, чтобы ослабить позиции крайне правых, которые получили более 33% в первом туре, – отметил Сергей Федоров. — Это абсурдная ситуация. Разве можно назвать такую систему демократичной? Получается, что большинство населения, а это почти 11 млн избирателей, в первом туре проголосовало за «лепеновцев», а в результате они — третья сила в Национальном собрании».
Эксперт считает неправильным довольно распространенное в российском публичном дискурсе мнение о провале французских утраправых на прошедших выборах. «Все почему-то говорят, что партия Марин Ле Пен проиграла, будто забывая, что у нее в прошлом созыве было 89 мест, а сейчас 143. Поэтому говорить о том, что она проиграла, неправильно. Другое дело, это удар по престижу, поскольку Ле Пен и ее соратники надеялись получить большинство и выдвинуть Жордана Барделла на пост премьера. Надежды у них оказались слишком завышенными», — констатировал Сергей Федоров.
Сама же Ле Пен, которая, вероятно, будет баллотироваться на президентских выборах 2027 года, заявила, что голосование, на котором ее партия добилась значительных успехов, посеяли семена для будущего. «Наша победа была просто отложена», — сказала она.
Между тем, Эммануэль Макрон, упорно хранивший несколько дней после выборов молчание, в среду в своем первом публичном обращении к нации, которое он предпочел сделать в письменной форме — «Письмом к французам» со страниц региональной прессы, заявив, что по итогам голосования никто не победил. Макрон также умолчал, что, хотя он и сумел избежать для себя худшего сценария — абсолютной победы партии Ле Пен, однако, в итоге получил «подвешенный» парламент, где большинство мест занимают крайне левые, с которыми ему будет крайне непросто. Кроме этого, эксперты отмечают, что нынешняя расстановка сил в Нацсобрании может затруднить избрание палатой своего руководства и формирование парламентских комиссий.
Будет ли новое правительство левым?
Дать однозначный ответ на этот вопрос сейчас, пожалуй, не может никто. В своем письменном обращении хозяин Елисейского дворца призвал «республиканские силы» к формированию прочного большинства для управления страной и пообещал оценивать кандидатов в премьеры «по их готовности поставить стабильность в стране выше партии и личных амбиций».
Конституция Пятой республики не обязывает президента назначать на пост главы кабмина представителя именно победившей партии.
Между тем, альянс левых поспешил заявить, что хозяин Елисейского дворца должен поручить именно ему формирование нового правительства. «Воля народа должна неукоснительно соблюдаться... президент должен пригласить к управлению страной Новый Народный фронт», — заявил лидер радикально левой «Непокоренной Франции» Жан-Люк Меланшон. Он сравнил интриги Макрона с последними днями умирающей Четвертой республики и королевским вето на всеобщее избирательное право, потребовав от него «поклониться и созвать Новый Народный фронт». Меланшон также выразил готовность возглавить новое правительство.
С призывом к Макрону позволить левому альянсу управлять страной также обратилась лидер крупнейшего и старейшего французского профсоюзного объединения «Всеобщая конфедерация труда» (CGT) Софи Бине, намекнув, что любая альтернатива может привести к забастовкам во время предстоящей Олимпиады в Париже. В эфире телеканала LCI она заявила, что Макрон отрицает результаты выборов и должен назначить премьер-министром того, кого выберет ННФ.
«Эммануэль Макрон должен избавиться от отрицания ситуации. Он проиграл выборы... Он как Людовик XVI, запертый в Версале. Он должен прислушаться к стране и перестать быть таким оторванным от мира», — подчеркнула Бине.
Между тем, CGT призывает французов выйти на улицы 18 июля с тем, чтобы потребовать формирования кабинета министров. В этот день вновь избранный парламент соберется на первое заседание. В заявлении CGT говорится, что протесты должны пройти перед префектурами, резиденциями государственных органов по всей Франции, а также перед зданием Национальной ассамблеи в столице.
Тем временем, глава другого крупнейшего французского профсоюза «Демократическая конфедерация труда» (CFDT) Мэрилиз Леон заявила, что программа левого альянса должна стать отправной точкой для следующего правительства. Отметим, левый альянс хочет ограничить цены на товары первой необходимости, такие как топливо и продукты питания, поднять минимальный уровень заработной платы (до 1600 евро) в месяц, повысить заработную плату работникам государственного сектора и ввести налог на роскошь. Кроме того, ННФ обещает свернуть многие из крупных реформ Макрона, включая пенсионную реформу, и занять более жесткую позицию в отношении Израиля из-за его войны в Газе.
Политический блок ННФ, хотя и получил больше всего депутатских мест, однако, оказался весьма и весьма далек от абсолютного большинства мандатов (289 из 577), достаточного для формирования однопартийного кабинета министров.
«Проблема в том, что никто не может сформировать правительство. Голосов не достает у макронистов–центристов, они надеялись на какие-то здоровые силы на левом фланге, но поскольку там доминирует ультралевая партия «Непокоренная Франция» во главе с Меланшоном, она судя по всему не будет голосовать ни за какого возможного премьера с левого фланга, не представляющего «Непокоренную Францию», — отметил Сергей Федоров. — С другой стороны Марин ле Пен тоже сказала, что не будет голосовать за любое правительство и их фракция, где будут представлены премьер-министр или министры «Непокоренной Франции» или от «Зеленых». Поэтому ситуация тупиковая и непонятно, кто будет новым премьером», — отметил Сергей Федоров, добавив, что пока вопросов больше, чем ответов.
Напомним, сами сторонники французского президента отказываются формировать союз как раз с «Непокоренной Францией». Еще на момент заключения сделки с левыми перед вторым туром макронисты исключали сотрудничество с радикально левыми.
Как отмечает британское издание The Guardian, Пятая республика движется к длительному периоду политической нестабильности, для которой потенциально характерен слабый законодательный прогресс, а при худшем сценарии — парламентский тупик. Издание полагает, что ультраправая RN и ультралевая LFI будут трактовать любые временные решения как заговор политических элит, направленный на то, чтобы лишить их власти, что будет вести к еще более деструктивной президентской избирательной кампании 2027 года.
Когда в товарищах согласия нет…
Ключевой вопрос сейчас заключается и в том, удастся ли Альянсу левых сохранить единство и договориться о своих дальнейших действиях. «Непокоренная Франция» в составе ННФ служит костяком левого альянса, занимая 75 депутатских кресел (социалисты получили 65, «зеленые» — 33 мандата, еще девять мест — у коммунистов).
Депутат парламента от LFI Клементин Отен заявила, что альянсу необходимо «найти баланс сил, чтобы иметь возможность управлять страной». И она считает, что ни бывший президент-социалист Франсуа Олланд, ни Меланшон, противоречивая фигура даже в своей собственной партии, не должны занимать пост премьер-министра.
Еще 9 июля французский телеканал BFMTV сообщал, что после победы на выборах «Нового народного фронта», ряд депутатов «Непокоренной Франции», включая ту же Клементин Отен, предложили «зеленым» и коммунистам, также входящим в коалицию, отделиться и создать свою группу. Как сообщалось, целью создания новой группы является «соперничество с партией Жан-Люка Меланшона и социалистами». Как поясняет телеканал, в официальном письме, которое авторы данной инициативы направили в эти партии, отметили, что «не станут участвовать в заседаниях в одной группе с LFI».
Рафаэль Глюксманн из Социалистической партии призвал своих партнеров по альянсу вести себя как «взрослые люди». «Мы впереди, но у нас разделенный парламент», — сказал он. — Нам придется говорить, обсуждать, вступать в диалог».
Ранее лидер социалистической партии Оливье Фор, также претендующий на премьерское кресло, заявил, что левые выдвинут кандидатуру на должность премьер-министра до конца минувшей недели.
В воскресенье 14 июля стало известно, что социалисты отклонили кандидатуру 73-летней Югетт Белло – главы регионального совета Реюньона (заморского региона Франции в Индийском океане). На пост главы кабмина она была выдвинута французскими коммунистами. Не получив должной поддержки своей кандидатуре, Белло взяла самоотвод.
Техника власти
Как пишут французские СМИ, часть «Нового народного фронта», а конкретно социалисты и «зеленые», могут договориться с макронистами и сформировать правительство меньшинства. К слову, с 2022 по июнь 2024 год союзники президента контролировали около 43% мандатов парламента (246 из 577 мест), при этом кабмин возглавляли именно однопартийцы Макрона — Элизабет Борн (до января 2024-го) и Габриэль Атталь. Из-за этого центристам приходилось каждый раз заручаться поддержкой большинства при проведении их законопроектов. Причем, в этот раз сформировать правительство меньшинства могут не только макронисты, но и альянс левых.
Впрочем, даже, если будет сформировано правительство относительного большинства, как это ранее было в случае с Борн и Атталем, то оно долго не продержится, полагает Сергей Федоров. «Не сегодня, так завтра будет поставлен вопрос о доверии, а тем более с учетом повышения влияния крайне левых и крайне правых, они все свалят это правительство», — отметил ведущий научный сотрудник Института Европы РАН.
В том случае, если переговоры о формировании правительства зайдут в тупик, эксперт не исключил, что все фракции найдут консенсус при назначении так называемого «технического правительства» во главе с беспартийным политиком, пользующимся большим авторитетом среди французов. Такой премьер будет заниматься решением повседневных вопросов. По словам Сергея Федорова, техническому кабмину нужно будет протянуть год, после чего президент сможет снова распустить парламент и назначить новые парламентские выборы.
Примечательно, что несмотря на успех левых, согласно опросу аналитической группы Elabe, большинство французов (38%) выступают за то, чтобы правительство и дальше возглавлял действующий премьер Габриэль Атталь. А 35% респондентов хотели бы видеть на этом посту представителя от правых Жордана Барделлу. Среди кандидатов от левых лидирует Рафаэль Глюксманн (31%), за ним идут Франсуа Рюффен (26%) и Оливье Фор (24%). В целом основная часть опрошенных (74%) посчитали, что страна после выборов стала неуправляемой.
Напомним, Атталь после выборов заявил, что 8 июля подаст в отставку. Однако Макрон не принял ее, попросив премьера остаться на посту «на время», чтобы «обеспечить стабильность страны».
Ранее радиостанция France Bleu со ссылкой на источник сообщила, что французский президент удовлетворит прошение об отставке премьер-министра республики Габриэля Атталя во вторник, 16 июля. По данным радиостанции, после этого тот будет исполнять обязанности премьера до назначения нового главы кабмина.
Шанс свернуть с пути Наполеона
Комментируя в ходе брифинга вопрос об итогах парламентских выборов во Франции и о том, следует ли ожидать изменений во внешней политике Парижа на российском направлении, официальный представитель МИД РФ Мария Захарова отметила, что в Москве оставляют за самими французами право решать, насколько новое соотношение сил в Национальном собрании, равно как и новый состав формируемого правительства, отражает реальные настроения и ожидания общества. «Как бы ни трактовались результаты волеизъявления, непреложным фактом является то, что подавляющее большинство граждан, поддержали ли они левую или правую оппозицию, выразили своё отношение к политике нынешних властей, их социально-экономическому и внешнеполитическому курсу. С этой волной народного недовольства придётся считаться Елисейскому дворцу», — подчеркнула Мария Захарова. В то же время, по ее словам, в Москве никаких иллюзий относительно возможности серьёзных перемен во французской внешней политике, утратившей свои былые голлистские традиции и обслуживающей интересы Вашингтона и Брюсселя, не питают. «Тем более что в Пятой республике вопросы внешней политики и обороны относятся к компетенции главы государства, а с ним всё понятно. Исходим из того, что Париж сохранит конфронтационный курс в отношении нашей страны», — констатировала официальный представитель российского дипведомства.
Такого же мнения придерживается Сергей Федоров, отмечая, что распространенное в России мнение о том, что, мол, в случае прихода к власти во Франции правительства левых можно ожидать какого-то улучшения в отношениях Москвы и Парижа, ошибочно. Эти ожидания, по мнению эксперта, не имеют связи с реальностью. «Достаточно вспомнить выступление того же Меланшона в нижней палате парламента в марте 2022 года, после начала СВО, когда он прибегал к чрезмерно жесткой риторике, говоря, что мы — русские — агрессоры, что у нас имперское мышление на уровне 18-го, а то и 17-го века», - отметил ведущий научных сотрудник Института Европы РАН.
По его словам, если во Франции какой-либо политик начинает хоть как-то разбираться в истоках конфликта вокруг Украины и не обвинять Россию в агрессии, то он сразу становится чуть ли не подсудным, не говоря уже о том, что он автоматически объявляется сторонником Путина и «абсолютного зла». «Поэтому считать, что что-то изменится, наивно. Другое дело, французские левые не поддерживают воинственные планы Макрона относительно отправки военного контингента на Украину. Левые за помощь Украине, но они против перехода красных линий, который может привести к дальнейшему обострению конфликта и прямому втягиванию французских военных в противостоянии с Россией. А так, никакой симпатии они к нам не проявляют», — резюмировал Сергей Федоров.
Но напомним также, что лидер «Непокоренной Франции» Жан-Люк Меланшон — противник НАТО, ранее он часто выступал за разгон этого военного альянса, в России он также известен тем, что в 2018 году участвовал в акции «Бессмертный полк» в Москве.
На следующий день после победы ННФ на досрочных выборах, в эфире телеканала LCI Меланшон заявил, что левые политики во Франции выступают за дипломатическое, а не военное решение конфликта на Украине.
Что ж, это можно воспринимать как слабую надежду на то, что в случае прихода левых к власти они будут способствовать тому, чтобы официальный Париж хоть немного умерил свой воинственный пыл и отказался от повторения печального опыта легендарного императора Франции Наполеона, связанного с Россией.
