Новые старые методы
Вернувшись в Белый дом, президент США Дональд Трамп вновь обратился к своей излюбленной тактике эскалации ради деэскалации. Республиканец сразу после избрания стал сыпать угрозами и претворять их в жизнь. Особенность дипломатии американского лидера продиктована его карьерным путем. Поскольку он не классический представитель американского истеблишмента, а бизнесмен, то и принципы его взаимодействия с внешним миром строятся не на идеологических составляющих, а на излюбленных сделках.
Лидер США легко обостряет отношения с традиционными союзниками Вашингтон. Многолетняя дружба между странами или их принадлежность к западному дипломатическому лагерю не играет для него большой роли. Политик спокойно рассуждает о том, что Канаде хорошо было бы стать очередным американским штатом. Без лишнего стеснения угрожает военным путем присоединить Гренландию или установить контроль над Панамским каналом. Но все эти угрозы в первую очередь стоит воспринимать не как обозначение реальных целей США, а как технические инструменты давления.
Поначалу казалось, что это относится и к тарифным угрозам американского президента. Еще в феврале, спустя всего пару недель после вступления в должность, глава Белого дома подписал указ о значимом повышении тарифов на импорт из Канады и Мексики (до 25%) и из Китая (до 10%). Причем формальные причины введения пошлин не имеют никакого отношения к торговле. Трамп недоволен, что соседние страны в недостаточной степени контролируют границу и плохи в борьбе с трафиком фентанила в США.
С тех пор срок вступления в силу новых правил откладывается. Таким образом Трамп как бы постоянно дает контрагентам возможность принять его условия и избежать последствий.
Однако в конечном итоге политик решил не мелочиться и ввести торговые ограничения в отношении почти двух сотен государств.
2 апреля 2025 года Дональд Трамп совершил свой самый радикальный шаг после возвращения в Белый дом, подписав указ о введении 10-процентных тарифов на все импортные товары. Это решение, названное "мерой национальной безопасности", уже сейчас вызывает шоковые волны в мировой экономике. Но за громкими заявления скрывается многолетняя история торгового дисбаланса, который, по мнению администрации Трампа, десятилетиями подрывал мощь Америки.
Дисбаланс в американской экономике
История нынешнего кризиса уходит корнями в начало века. С 2001 года доля США в мировом промышленном производстве сократилась с 28% до 17%, а страна потеряла около 5 миллионов рабочих мест в обрабатывающей промышленности. Особенно тревожной выглядит ситуация в стратегических отраслях - производстве полупроводников, фармацевтике и автомобилестроении, где зависимость от иностранных поставщиков стала критической, указывают в американской администрации. Пандемия COVID-19 и недавние атаки хуситов на судоходство в Красном море лишь обнажили эту уязвимость.
"Мы десятилетиями позволяли другим странам обкрадывать нас, - заявил Трамп. - Наши так называемые партнеры взимали с американских товаров огромные пошлины, в то время как мы впускали их продукцию практически бесплатно".
Цифры подтверждают его слова: если средний тариф США составляет всего 3,3%, то в Индии он достигает 17%, в Китае - 7,5%, а в ЕС - 5%. Особенно вопиющими выглядят различия по конкретным товарам: легковые автомобили облагаются в США пошлиной в 2,5%, тогда как ЕС берет 10%, а Индия - все 70%.
Механизм введения
Новые меры вводятся в два этапа. С 5 апреля начинает действовать общий 10-процентный тариф на все импортные товары, за исключением критически важных позиций - полупроводников, лекарств, меди и энергоносителей. А с 9 апреля страны с наибольшим торговым дисбалансом с США (в первую очередь Китай, ЕС и Индия) столкнутся с дополнительными, индивидуально подобранными пошлинами. Логика проста: если страна взимает с американских товаров 20% пошлины, то и ее экспорт в США будет облагаться таким же налогом.
Особое внимание в новом указе уделено Китаю. Администрация Трампа прямо обвиняет Пекин в использовании нечестных практик - от искусственного занижения курса юаня до прямых государственных субсидий экспортерам. По оценкам экспертов, эти меры уже стоили США 3,7 миллиона рабочих мест с 2001 года. Но не остаются без внимания и другие игроки: Индия с ее бюрократическими барьерами, Япония и Южная Корея с завуалированными ограничениями на американские автомобили, даже союзники по ЕС с их системой НДС, которая, по словам Трампа, создает "двойной удар" по американским экспортерам.
Международная реакция
Реакция международного сообщества не заставила себя ждать. Последовали ответы разной степени сдержанности. Некоторые государства пообещали ввести ответные меры, другие не стали обострять ситуацию и призвали к переговорам.
Первая экономика мира и главный глобальный соперник США Китай объявил о введении ответных мер. С 10 апреля на импорт из США начнет действовать пошлина в 34% в дополнение к уже существующим ставкам. Вместе с тем, Пекин оставил пространство для переговоров и призвал Вашингтон урегулировать разногласия.
“Китай настоятельно призывает Соединенные Штаты немедленно отменить односторонние тарифные меры и урегулировать торговые разногласия путем консультаций на равноправной, уважительной и взаимовыгодной основе”, - говорится в заявлении Министерства коммерции КНР.
Премьер-министр Японии Сигэру Исиба напомнил, что страна является крупнейшим инвестором в американскую экономику. Он констатировал, что Токио рассмотрит все варианты ответных мер. Президент Франции Эмманюэль Макрон призвал французские компании приостановить инвестиции в американскую экономику.
Однако Трамп, похоже, готов к такой реакции: его указ специально включает положение о возможности дальнейшего повышения тарифов в случае ответных санкций.
Экономисты разделились в оценках последствий. Сторонники принятых президентом США мер указывают на исследование 2024 года, прогнозирующее создание 2,8 миллиона рабочих мест и рост ВВП на 728 миллиардов долларов благодаря протекционистской политике. Критики же предупреждают о неизбежном росте цен для потребителей и о возможной цепной реакции торговых войн, которая может подорвать и без того хрупкое восстановление глобальной экономики после пандемии.
Как бы то ни было, ясно одно: с подписанием этого указа США вступают в новую эру протекционизма. Теперь вопрос в том, смогут ли его меры действительно вернуть производство в Америку или же они лишь ускорят раскол глобальной экономики на враждующие блоки.
Как пошлины повлияют на цены в США?
Первыми последствия новых тарифов ощутят потребительские сектора, наиболее зависимые от импорта. В продовольственной сфере особенно уязвимой оказалась кофейная отрасль, где цены прогнозируемо вырастут на 10-15%. Аналогичная динамика наблюдается на рынке орехов и других импортных бакалейных товаров. Это создает дополнительную нагрузку на семейные бюджеты.
Наиболее резкий ценовой скачок ожидает текстильную и обувную промышленность. Введенные тарифы в 46% для вьетнамской и 37% для бангладешской продукции приведут к подорожанию одежды и обуви на 25-30%. Особенную тревогу экспертов вызывает тот факт, что эти меры затронут прежде всего средний ценовой сегмент, наиболее востребованный у массового потребителя.
Автомобильный рынок стоит перед лицом беспрецедентных изменений. Производители прогнозируют рост цен на 5000-6000 долларов уже в третьем квартале 2025 года. Парадоксально, но даже автомобили, собираемые на американских заводах, не избегут подорожания из-за зависимости от импортных компонентов, что ставит под вопрос эффективность протекционистских мер в условиях глобализированных производственных цепочек.
Сектор потребительской электроники, ставший символом современного образа жизни, также ожидают существенные изменения. Аналитики предсказывают рост цен на премиальные смартфоны на 200-250 долларов, а на бытовую технику - на 15-20% к концу года. Эти изменения могут существенно повлиять на потребительские привычки и структуру расходов американских семей.
Макроэкономические последствия новых тарифных мер вызывают серьезные опасения у экспертного сообщества. По различным оценкам, ежегодные расходы среднестатистической американской семьи из-за резкого роста цен на потребтовары увеличатся на 2,5-5 тыс. долларов. Одновременно прогнозируется сокращение около 1 миллиона рабочих мест в розничном секторе и рост инфляции на 3-5 процентных пунктов.
Администрация Трампа настаивает, что эти издержки носят временный характер и являются необходимой платой за восстановление промышленного потенциала страны. Однако многие авторитетные экономисты, включая нобелевского лауреата Пола Кругмана, предупреждают о рисках снижения потребительской активности и общего замедления экономического роста. Особую озабоченность вызывает кумулятивный эффект от одновременного подорожания товаров различных категорий, который может привести к существенному снижению покупательной способности населения.
Новые рабочие места
Член президиума Совета по внешней и оборонной политике (СВОП), эксперт международного дискуссионного клуба "Валдай" Александр Лосев в разговоре с Моноклем обратил внимание, что вводимые тарифы станут проблемой для американских потребителей, но не для промышленности США. “Трамп и его советники делают все довольно осознанно. Тарифы, как правило, бьют по производственным секторам. И производство - это 70-80% торговли. Но в самих США производственный сектор составляет не более 12% ВВП. И в этом отношении США находятся в более выигрышной ситуации по сравнению с Китаем, Японией или Германией. Поэтому, когда Трамп вводит тарифы на товары с высокой добавленной стоимостью, это может сказаться на стоимости этих товаров на полках магазинов, но больше это ударит по торговым партнерам”, - констатировал экономист.
Лосев напомнил, что одна из заявленных во время предвыборной гонки целей Трампа заключается в переносе в США производственного бизнеса. “Он обещал им низкие налоги - 15%, чего нам и не снилось, дешевую энергию и производственные площадки”, - напомнил эксперт.
В случае успеха, усиление производственного потенциала станет позитивным сигналом для американского рынка труда. Например, одно рабочее место на новом автомобильном заводе создаст еще 30 в смежных отраслях. “Когда у вас начинается автопроизводство, вам требуется металлургия, химия, нефтехимия, подключается связь, транспорт, логистика, инфраструктура. Дальше уже открываются магазины, школы и так далее. То есть с точки зрения рынка труда все это позитивно”, - добавил аналитик.
В ближайшие месяцы экономические показатели продемонстрируют, смогут ли потенциальные выгоды для национальной промышленности компенсировать масштабные изменения в потребительской сфере. Однако уже сейчас очевидно, что тарифная политика администрации Трампа станет серьезным испытанием для американской экономики, результаты которого окажут значительное влияние на экономическую стратегию страны в среднесрочной перспективе.
Новый глобальный экономический кризис?
Введенные американской администрацией пошлины и обещания ответных мер уже вызвали шоки на фондовых рынка. На азиатских биржах произошло снижение индексов в масштабе, которые не наблюдались с момент мирового финансового кризиса 2008 года. Токийская фондовая биржа на открытии торгов просела на 8,7%. Аналитики отмечают опасные тенденции для мировой торговли, но в то же время отмечают, что разгорающиеся торговые войны могут стать серьезнейшим потрясением, грозящим вызвать новый глобальный экономический кризис. Вот только для американской экономики глобальный катаклизм как раз может обернуться благом.
“На смену глобализации по-американски и доктрине нового рынка приходит то, что можно называть неомеркантилизмом и протекицонизмом”, - добавил Лосев.
Трамп стремится вернуть США экономическую гегемонию. Однако сделать это в условиях, когда значительная доля американского ВВП формируется вне промышленности, непросто. Таким образом, глава Белого Дома выбирает другой путь и стремится в первую очередь нанести удар по глобальным экономическим конкурентам. Беспрецедентные торговые тарифы несут в себе определенные возможности для американского производственного сектора. Вот только расплачиваться за них придется простым американцам.