Доктрина Монро по-трамповски

Самая неприятная новость ожидала партнеров США по Североатлантическому альянсу: в документе сказано, что НАТО больше «не должно восприниматься как постоянно расширяющийся альянс». Под холодный душ попала Европа. «Прошли времена, когда США, подобно Атласу, удерживали на себе весь мировой порядок. Среди наших многочисленных союзников и партнеров десятки богатых и образованных стран, которые должны взять на себя главную ответственность за свои регионы и внести гораздо более значительный вклад в нашу коллективную оборону», — гласит стратегия, хотя в документе и отмечена важность сотрудничества США с Европой. Словом, теперь сами, всё сами, а мы посмотрим, достойны ли вы дружбы с нами.

Отказываться от Европы США не намерены, но мягко намекают, что факел свободы и демократии в Старом Свете потух окончательно. А заодно делают пас европейским правым силам следующими словами: «Америка призывает своих политических союзников в Европе содействовать возрождению духа, и растущее влияние патриотических европейских партий действительно вселяет большой оптимизм».

Россия в стратегии также упомянута, однако уже не в качестве первостепенного врага (к неудовольствию, надо думать, европейцев), а в деле «восстановления условий стратегической стабильности». До сведения партнеров также доводится, что США планируют значительное дипломатическое участие в восстановлении стабильности на всем Евразийском континенте и снижении риска конфликта между Россией и европейскими государствами.

Для самих американцев наиболее важными стали пункты об изменении миграционной политики — об этом в документе говорится много. Коренной перелом, похоже, действительно произошел: миграция больше не воспринимается как неизбежное явление, которое необходимо модерировать, она должна быть ограничена, равно как и усечено влияние на миграционные процессы международных организаций и транснациональных корпораций. Американская стратегия рассматривает миграцию как прямую угрозу сродни военной и декларирует возврат к временам, когда «суверенные нации запрещали неконтролируемую миграцию и предоставляли гражданство иностранцам лишь в редких случаях, при соответствии строгим критериям».

Новый внешнеполитический вектор задан по южному направлению: это Латинская Америка и Юго-Восточная Азия. Индо-Тихоокеанский регион маркирован как ключевое экономическое и геополитическое поле сражений следующего столетия. Впрочем, логика, заявленная в обновленной стратегии, не подразумевает прямой экспансии. Общий тон документа выдержан в традиционном трамповском духе America First: в нем отчетливо чувствуется переориентация на внутренние интересы, отстаивание суверенитета и отказ от роли мирового полицейского. Однако для того, чтобы преуспеть дома, Америка должна успешно конкурировать в Азии. Сдерживание Китая в стратегии описывается в экономическом ключе.

Самые важные тезисы вынесены в начало документа: «Наши элиты жестоко просчитались в готовности Америки вечно нести на себе бремя глобальных тяжестей, с которыми американский народ не видел никакой связи. Они переоценили способность Америки одновременно финансировать огромное социальное, регулятивно-административное государство наряду с громадным военным, дипломатическим, разведывательным комплексом и комплексом иностранной помощи. Они сделали крайне ошибочную и деструктивную ставку на глобализм и на так называемую свободную торговлю, которая подорвала тот самый средний класс и промышленную базу, от которых зависит американское экономическое и военное превосходство».

Впрочем, не стоит воспринимать обновленную концепцию как полный отказ от роли гегемона. Да, национальные интересы провозглашены самым главным приоритетом США, а третьим пунктом идет осторожное напоминание о «предрасположенности к невмешательству», лежащему в основе Декларации независимости США. Скорее это хороший стратегический план, для того чтобы гегемон смог когда-то вернуться — в обновленном виде, перестроенным и более сильным. А чтобы начать восстанавливать былое величие, нужно для начала признать свои ошибки и более реалистично взглянуть на себя, да и на мир в целом.