Согласно докладу Меликова, необходимость создания курорта стала очевидна после начала разработки документов по созданию Всероссийского детского центра в Каякентском районе. По словам главы республики, в ходе разработки мастер-плана стало ясно, что территория нуждается в комплексном подходе.
По идее властей, для курортной зоны можно выбрать любое удобное место на площади в 5 тысяч гектаров между Дербентом и Махачкалой. Здесь есть широкая полоса побережья с песчаными пляжами протяжённостью около 10 км. Потенциал территории позволяет построить 18 млн кв. м объектов. Также курорт мог бы обеспечить региону 110 тысяч новых рабочих мест.
Как писал ранее «Эксперт ЮГ», мегакурорт в Каякентском районе может занять площадь в 200 гектаров, где будут возведены средства размещения в количестве 30 тысяч мест. Инвестиции в создание нового курорта оценили в 300 млрд рублей.
Реализация масштабного проекта потребует нескольких этапов. Общий срок создания такой зоны оценивают в семь лет — с 2023 года по 2030 год. Предполагается, что первые объекты смогут принять гостей уже через три года после начала реализации программы — с 2026 года.
Управляющий директор Консорциума «Леонтьевский центр -—AV Group (LC-AV)» Алексей Крыловский отметил:
«Побережье Каспийского моря в Дагестане обладает несомненным туристическим потенциалом. Но для реального развития необходимо принимать правильные стратегические решения. Необходимо комплексное освоение с высоким качеством инфраструктуры и высокими стандартами. В России сегодня не так много доступных для освоения территорий на побережье. Поэтому есть риск неэффективно использовать территорию в Каякентском районе Дагестана, если в процессе разработки проекта не учтут важные детали или снизят требования. При создании такого масштабного курорта необходимо также строить бассейны с подогревом, использовать потенциал термальных источников. Ставку нужно делать на красивое море и бассейны».
Вопрос о создании нового курорта прорабатывается совместно с государственной компанией «Туризм.РФ». Владимир Путин идею создания нового курорта в Дагестане поддержал.
Несмотря на поддержку идеи властей Дагестана самим главой государства, на пути создания курорта сегодня есть ряд препятствий, о которых заявил Сергей Меликов.
Первой проблемой является отсутствие необходимой коммунальной инфраструктуры. Для решения этой проблемы Меликов предложил пользоваться мастер-планом, который позволит заранее предусмотреть необходимые мощности для обслуживания курорта.
Ещё одна сложность — земельный вопрос. Действующее законодательство не позволяет передавать инвесторам или институтам развития участки земли для реализации проектов без торгов, что существенно затягивает сроки реализации. Ещё сложнее дело обстоит с приморскими территориями, где за освоение земли отвечают разные ведомства — Минстрой, Росимущество, Федеральное агентство водных ресурсов и др. Меликов предложил создать «единое окно» в Ростуризме или наделить его большими полномочиями, что позволило бы урегулировать взаимодействие между разными инстанциями. Владимир Путин поручил «проработать это вопрос».
«Вопрос межведомственного взаимодействия в рамках разработки проекта и освоения территории должен быть упрощён, — отмечает Алексей Крыловский. — Большое количество игроков, преследующих свои цели, может затянуть реализацию. На мой взгляд, взять на себя ведущую функцию должен институт развития “Туризм.РФ”, созданный как раз для этих целей».
Стоит отметить, что глава Дагестана попросил о поддержке по финансированию работ начальной стадии проектирования, включая документы территориального планирования — мастер-планирования. Кроме того, региону потребуется помощь институтов развития. Пока неизвестно, есть ли у правительства потенциальный инвестор, который сможет наполнить проект деньгами.
Как отмечает глава туристического агентства «Розовый слон» Алексан Мкртчян, Дагестан не сможет принимать миллионы туристов, пока не получит хорошие денежные вливания.
«Главной проблемой в республике является неразвитая туристическая инфраструктура. Там есть хорошая экскурсионная карта и вкусная кухня, но не хватает тематических парков и развлечений. Пока Дагестан не может принимать миллионы туристов», — говорит эксперт. При этом он считает, что большие финансовые вливания в туристическую инфраструктуру региона себя окупят.
«Без крупного инвестора такой проект не реализовать, — отмечает Алексей Крыловский. — Здесь должен быть один или несколько крупных игроков, которые вложат деньги в данную территорию. Нужны частные интересанты, которые будут систематизировать и ускорять процесс, придавать ему бизнесовую логику. И это тоже одна из ключевых задач для “Туризм.РФ” — подобрать для такого проекта стратегического инвестора».
