Конституционный суд Германии на этой неделе признал незаконным перевод 60 млрд евро, оставшихся в «ковидном» фонде, во внебюджетный фонд, средства которого предполагалась направить на борьбу с изменениями климата и другие задачи. Решение судей в красных мантиях, крайне неприятное для правительства Олафа Шольца, может иметь и еще более неприятные для Берлина последствия, потому что ставит под сомнение, сообщает Bloomberg, законность еще 770 млрд евро в бюджете Германии, которые правительство уже давно расписало.
Федеральный аудиторский суд составил в августе список из 29 специальных внебюджетных фондов, которые собрали в общей сложности 870 млрд евро. Со 100 млрд евро, предназначенными для модернизации бундесвера, проблем возникнуть не должно, потому что перевооружение армии было внесено в прошлом году в Конституцию ФРГ. Что же касается остальных денег, то им по аналогии с «ковидными» миллиардами угрожает, опасаются чиновники из федерального правительства, опасность тоже быть признанными антиконституционными. Окончательно ответ на этот вопрос будет получен после его внимательного изучения правительственными юристами.
Сразу после вынесения решения Конституционным судом Олаф Шольц пообещал подчиненным заменить 60 млрд «ковидных» евро для Климатического фонда (KTF) и борьбы с изменениями климата. Сделать это будет вдвойне трудно, если вспомнить о непростых отношениях внутри правящей коалиции. Министр финансов Кристан Линднер, возглавляющий свободных демократов в федеральном правительстве и поддерживающий бизнес и экономику, скорее всего наложит вето на любое повышение налогов. В то же самое время еще один способ решения проблемы финансирования борьбы с изменениями климата – сокращение, например, социальных расходов встретит сопротивление социал-демократов, лидером которых является, кстати, сам Шольц. Зеленые, со своей стороны, «зарубят» любое сокращение финансирования государственных проектов по защите окружающей среды.
Нельзя компенсировать «антиконституционные» 60 млрд евро и при помощи новых заимствований из-за долгового тормоза, который тоже прописан в Конституции ФРГ. Для того, чтобы внести в него изменения, необходимы две трети голосов депутатов бундестага. Для этого необходима помощь консерваторов из Христианско-демократического союза (CDU), но это невозможно, потому что именно они обратились в Конституционный суд с жалобой на правительство.
Больше всего от решения суда, кстати, пострадают зеленые, главные сторонники борьбы с изменениями климата. Перевод 60 млрд евро в Климатический фонд, отмененный Конституционным судом, был компромиссом внутри правящей коалиции. 211,8 млрд евро, находящихся на его счетах, должны быть потрачены до 2027 года. Кстати, распоряжается KTF министр экономики Роберт Хабек, один из лидеров зеленых.
Решение суда является сильным ударом и по канцлеру Шольцу, который как раз и перевел эти 60 млрд евро, когда работал в правительстве Меркель министром финансов.
Партнеры по правящей коалиции всегда указывали на KTF как на доказательство серьезности намерений Берлина по трансформированию энергетической системы страны. Эти деньги должны были пойти не только на декарбонизацию немецкой экономики, но и на строительство новых железных дорог. Как минимум 10 млрд евро предполагалось направить на субсидии для иностранных производителей чипов, которых хотели «заманить» в Германию.
Шольц с партнерами по коалиции сумел показать солидарность на пресс-конференции после вынесения решения Конституционным судом. Однако, по мнению многих политологов, оно еще больше расширит и углубит разногласия между ними.
