В Европе кипят споры относительно денег, которые Евросоюз пообещал в виде долгосрочной финансовой помощи Киеву, и о судьбе Украины в объединенной Европе. 14-15 декабря в Брюсселе должен состояться саммит ЕС, на котором европейские лидеры планируют утвердить новый пакет финансовой помощи Украине в размере 50 млрд евро.
Однако, как пишет Financial Times, помощь не согласована из-за позиции нескольких стран, выступающих против выделения новых миллиардов украинцам. Все усилия ЕС достигнуть компромисса разбиваются о победу на выборах в Нидерландах ультраправой партии, которая не намерена выделять Украине деньги. Против Киева и неожиданный бюджетный кризис в Германии, где Конституционный суд признал незаконным использование правительством Шольца внебюджетных фондов.
Против выделения Киеву десятков миллиардов евро традиционно выступает Венгрия во главе с Виктором Орбаном, открыто говорящим, что Украине рано вступать в ЕС, и угрожающим сорвать начало переговоров об ее вступлении, которые предполагается начать после декабрьского саммита ЕС. Естественно, следует вспомнить и позицию Словакии, где к власти пришел Роберт Фицо. Причем, судя по действиям, он слов на ветер не бросает: Братислава уже заявила, что отныне она будет оказывать Украине лишь гуманитарную помощь.
Причем, следует иметь в виду, что это лишь те разногласия в ЕС, которые находятся на поверхности и всем хорошо известны. Существует немало таких разногласий, которые малозаметны и объясняются общей усталостью Европы за полтора года от войны на востоке континента и в целом от Украины. Так что достижение компромисса по вопросу о новой финансовой помощи Киеву, как пишет FT, ссылаясь на свои источники среди европейских дипломатов, «очень и очень трудная» задача.
Не менее серьезные проблемы у Киева и по другую сторону Атлантики, где президент Байден просит у Конгресса выделить на помощь Украине 60 млрд долларов, но эту помощь, особенно в таких размерах, явно не торопится оказывать Палата представителей, в которой перевес у республиканцев.
В свою очередь, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил на днях в одном из интервью, что начало переговоров с Киевом о вступлении его в Евросоюз противоречит интересам нескольких членов ЕС. Он уверен, что если когда-нибудь Украина и войдет в Евросоюз, то произойдет это через много лет. Похоже, что Орбан осмелел, получив поддержку со стороны Словакии, а теперь наверняка и Нидерландов, пишет FT.
«Мы в достаточно хорошей форме, чтобы говорить это, - сказал венгерский премьер, - независимо от того давления, которое на нас оказывают».
Неудача в одобрении всеми членами Евросоюза долгосрочной финансовой помощи Киеву, а также выделения дополнительных 20 млрд евро на военную помощь и начала переговоров о вступлении в Союз, газета называют «ошеломительным ударом по Украине». В правительстве этой страны на прошлой неделе назвала предстоящий в середине декабря саммит ЕС «экзистенциальным моментом» для Украины. Киев предупредил, что неопределенность относительно поддержки со стороны США и Евросоюза ставит под угрозу «макрофинансовую стабильность» страны. 50-миллиардный пакет помощи, по планам Брюсселя, должен держать Киев на плаву до 2027 года.
«Это момент истины, - цитирует FT одного из высокопоставленных еврочиновников. - Если мы говорим, что поддерживаем Украину, то должны ее по-настоящему поддерживать».
Германия и другие члены ЕС заявили, что не планируют выделять Киеву дополнительные средства. Напротив, многие европейские страны требуют дополнительных средств у Брюсселя для решения важных и настоятельных собственных проблем, в первую очередь, связанных с миграцией.
В Брюсселе надеются дожать Будапешт при помощи банального шантажа: речь идет о выделении Венгрии части субсидий и фондов в размере 22 млрд евро, которые были заморожены из-за разногласий по судебной реформе, по мнению ЕС, антидемократической.
В ведомстве Урсулы фон дер Ляйен намекнули Венгрии, что готовы разблокировать почти половину субсидий в размере 10 млрд, но, естественно, в обмен на что-то. Очевидно, этим «чем-то» является финансовая помощь Киеву, хотя в Будапеште утверждают, что эти вопросы никак не связаны. Тем не менее, по мнению FT, многие в Брюсселе обратили внимание на то, что Виктор Орбан настроен не так решительно, как всегда.
Вопрос по финансовой помощи Украине превратился в своего рода политический футбол в более широких дебатах о бюджетных приоритетах объединенной Европы. Европейская комиссия решила объединить помощь Украине с изменениями и дополнениями в бюджет Евросоюза на 2021-27 годы. 50 миллиардов для Украины предполагается получить из 17 млрд евро в грантах и 33 млрд в займах.
Кроме этого, на саммите планируется утвердить выделение 15 млрд евро на мигрантов, 10 млрд на инвестиции в «стратегические технологии» и почти 19 млрд евро на оплату процентов с общеевропейских займов. Однако и здесь не все так гладко - на октябрьском саммите Олаф Шольц, например, назвал финансовые расчеты ЕК «комичными». Справедливости ради следует сказать, что обсуждение бюджетов в объединенной Европе и изменений к ним всегда проходило бурно.
Сейчас в Брюсселе лихорадочно ищут компромисс. Скорее всего, в оставшиеся до саммита полторы недели будет предложен новый пакет помощи Киеву, размер которой, возможно, будет уменьшен, чтобы убедить противников не противиться. ЕК, как обычно, продолжит обрабатывать «строптивцев» при помощи кнута и пряника. Раньше такая тактика в конце концов чаще всего приводила к успеху. Как будет сейчас, покажет время – ждать осталось недолго.
