Как конгресс США начал менять отношение к Украине

В проекте Закона о национальной обороне (NDAA), обнародованном в минувшее воскресенье, как обычно имеются статьи о закупках оружия и военной техники для ВСУ, только вот их объем значительно меньше, чем при администрации Байдена. Обращает на себя внимание, что проект военного бюджета, который должен быть одобрен обеими палатами Конгресса США, появился через считанные дни после выхода новой Национальной стратегии в области безопасности, в которой Белый дом на 33 страницах четко и недвусмысленно дистанцируется от поддержки Украины в конфликте с Россией и Европы. В ней, кстати, утверждается, что Европе угрожает «исчезновение как цивилизации» и что Россия не представляет угрозы для США. В Кремле, как нетрудно догадаться, эти изменения в стратегии США поддержали, а в Брюсселе – резко раскритиковали. В частности, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков назвал их «положительным шагом».

При Байдене Вашингтон оказывал Киеву прямую военную помощь приблизительно на 70 млрд долларов в год. Новый план же в Киеве могут рассматривать лишь как символическое свидетельство того, что США не полностью и еще не окончательно отказались от поддержки Украины, сообщает сайт The War Zone (TWZ). Он также является подтверждением, что администрация Трампа действительно хочет в кратчайшие сроки закончить конфликт на Украине, приближающуюся к 4-летнему рубежу.

В целом, сообщает TWZ со ссылкой на неназванный источник в Белом доме, Министерство войны получит порядка 900 млрд долларов. Из них на Украину или на Инициативу по обеспечению безопасности Украины (USAI) предлагается выделить в 2026 и 27 годах по 400 млн долларов, т.е. объем помощи сокращается почти на два порядка. Для сравнения: при Джо Байдене эта сумма составлялая 33 млрд долларов. На эти «крохи» Киев может напрямую закупить оружие у американских оборонных компаний, но это будет лишь капля в море, если учесть какие потери в вооружениях ВСУ несли и продолжают нести и сейчас.

Ранее в этом году Белый дом объявил о составлении Списка приоритетных требований для Украины (PURL). В нем содержится список вооружений, которые США будут продавать европейским членам НАТО с разрешением для Европы делать с ними все, что угодно, в том числе и передавать Киеву в виде полумиллиардных траншей. Кроме этого, Вашингтон еще может утвердить поставки оружия для ВСУ по так называемой инициативе Presidential Drawdown Authority (PDA), разрешающей президенту США передавать вооружения иностранным государствам в обход согласований с Конгрессом. Именно этими полномочиями пользовался Байден, выделяя Киеву прямую военную помощь на 33 млрд долларов в год. В отличие от Байдена, подчеркивает TWZ, президент Трамп едва ли воспользуется PDA для оказания военной помощи Украине.

В NDAA, кстати, имеется пункт, согласно которому Пентагон в случае прекращения оказания помощи ВСУ разведывательными данными, как уже было в этом году, должен уведомить об этом Конгрессе не позднее чем за 48 часов. В этом уведомлении также должно быть обоснование прекращения оказания помощи и то, как это скажется на боеспособности ВСУ. Хотя ни для кого не секрет, что без американских разведданных ВСУ фактически «ослепнут» и окажутся бессильны, потому что европейские союзники, каждый день повторяющие, как мантру, обещание о продолжении поддержки Киева, сколько понадобится, такими данными не располагают. Известно, к примеру, причем, со слов самих украинских офицеров, что недостаток американских спутниковых снимков Курской области сыграл большую роль в разгроме ВСУ на российской территории.

В PDAA также имеется пункт о необходимости получения отчетности по расходованию военной помощи, оказываемой Украине США и их союзниками, включая помощь по программам PURL и USAI.

Обращает на себя внимание и то, что в проекте оборонного бюджета на 2026-27 годы Министерство войны, как Пентагон начали официально называть при новом министре – Пите Хегсете, почему-то называется по старинке «Министерством обороны».

Статьи о продолжении оказания военной помощи Украине в NDAA хотя и в чисто символическом формате по сравнению с тем, что было при Байдене, свидетельствует о том, что окончательно от поддержки Киева и сдерживания России в Вашингтоне не отказываются и при Дональде Трампе. Однако в проекте содержатся также четкие слова о том, что пребывание американских военных в Европе, которых сейчас на континенте порядка 85 тыс. человек, но численность которых должна сократиться на 10 тыс. человек, должны оплачивать европейские страны. Кроме этого, подчеркивается, что при составлении планов о помощи европейским союзникам в Пентагоне обязательно должны принимать во внимание, как эти страны продвигаются на оговоренном пути доведения расходов на оборону членов НАТО до 5% от ВВП.