Былые стамбульские договоренности по Украине потеряли актуальность

«Реальность вся изменилась», – лаконично пояснил представитель Кремля. Таким образом, можно констатировать, что переговорная позиция нашей страны значительно поменялась.

Напомним, Россия и Украина вели переговоры уже с конца февраля 2022 года – попытки урегулировать конфликт стартовали практически сразу же после начала СВО, сперва на территории Белоруссии, а затем Турции. 

Переговорный раунд в конце марта в Стамбуле был наиболее плодотворным: тогда делегации Москвы и Киева разработали и подготовили к подписанию проект «Договора о постоянном нейтралитете и гарантиях безопасности Украины», который содержал предварительные условия и принципы прекращения огня и последующего мирного урегулирования.

Согласно проекту этого договора, Украина соглашалась на безъядерный, нейтральный и внеблоковый статус (отказ от вступления в НАТО), отказывалась от размещения на своей территории иностранных военных баз; там фигурировали необходимость принятия украинского закона о запрете нацистской идеологии, ограничение численности ее вооруженных сил, а также запрет на проведение военных учений на украинской территории с участием иностранных войск.

Взамен Киев получал международные гарантии безопасности: гарантами соглашения выступали, среди прочих, Лондон, Пекин, Вашингтон, Париж и Анкара. 

Россия тогда была настроена на достижение урегулирования конфликта, даже готова была пойти на сохранение украинского суверенитета над Херсонской и Запорожской областями, остававшимися в то время в составе Украины (до 30 сентября 2022 года), при условии сохранения «прочной сухопутной связи» с Крымом; также ВС РФ сократили свою военную активность под Киевом и Черниговом. 

Как заявил в 2023 году президент России Владимир Путин, Москва считала проект стамбульского соглашения с Украиной «в целом приемлемым». Тем не менее, итоговый документ тогда подписан так и не был.

Как рассказывал помощник президента России Владимир Мединский, бывший в тот период главой нашей переговорной делегации, Украина отказалась от всех договоренностей, когда договор уже «был распечатан и передан в руки руководителям стран», а со стороны России «основные положения этого договора были акцептованы».

Причиной срыва Киевом реализации этих договоренностей стали, в том числе, действия западных союзников Украины, активную роль в этом мог сыграть тогдашний премьер-министр Великобритании Борис Джонсон, о чем впоследствии рассказали представители украинской стороны.

«Когда мы вернулись из Стамбула, приехал Борис Джонсон в Киев и сказал, что мы вообще не будем с ними ничего подписывать – и давайте будем просто воевать», – откровенно говорил украинский политик Давид Арахамия, возглавлявший делегацию Украины на переговорах с Россией.

За прошедшие годы Россия не раз заявляла, что проект стамбульских договоренностей может стать основой для украинского урегулирования: об этом, в частности, говорил в 2024 году Владимир Путин, в 2025 году о том, что принципы договора в Стамбуле могут стать основой соглашений по Украине, напоминал министр иностранных дел России Сергей Лавров.

Но только как основа: в том же 2024 году президент РФ назвал условия для мира с Украиной, ставшие более жесткими, в том числе, там появились пункты о фиксации статуса Крыма, Севастополя, ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в международных договорах как российских регионов, и о полном снятии санкций Запада против России. 

А в июне прошлого года Владимир Путин советовал Украине не затягивать переговорный процесс – тогда глава нашего государства напомнил Киеву, что условия могут измениться в худшую для него сторону. Он также отметил, что предложенные Москвой в 2022 году в Стамбуле условия были гораздо более мягкими, чем на момент 2025 года.

Сегодня, в 2026 году, очевидно, что реальность, о чем сказал Дмитрий Песков, изменилась уже слишком сильно. «Стамбул» стал частью переговорной истории, а не отправной точкой для мирного урегулирования, поскольку те договоренности не отражают ни ситуацию на линии фронта, ни изменившуюся политическую реальность вокруг конфликта.

В частности, 10 марта президент России рассказал, что территория ДНР, которая пока остается под контролем киевского режима, сократилась только за полгода с 25% до 15-17%.

Как писало в конце февраля американское издание Foreign Affairs, «правда поля боя – против Владимира Зеленского». По мнению издания, свои цели – взять то, что осталось от Донбасса – Россия вполне может выполнить: «а заодно могут быть взяты и куски Харьковской, Сумской, Запорожской областей».

Кроме того, сегодня можно говорить об изменении позиции Вашингтона, ключевого союзника Киева. Вместо безоговорочной поддержки и молчания в адрес Москвы, как то было при Джо Байдене, Белый дом с возвращением туда в январе 2025 года Дональда Трампа придерживается диалога с Кремлем, избирая более рациональный подход в переговорах. 

А еще постоянно напоминает Киеву о необходимости скорейшего заключения мирного соглашения – с учетом интересов обеих сторон. Зеленский «должен взяться за дело и заключить сделку», – поторопил Киев на днях американский лидер. 

Да, Украина явно продолжает упираться, но ее амбиции явно отрываются от реальности; продолжение конфликта, как пишет то же американское издание, гарантирует ей катастрофу: «Киеву с союзниками пора задать себе главный вопрос: а что принесет еще один год боевых действий и какой ценой?» Тем более, что требования России – все отчетливее видные для Киева – основаны на ее реальных возможностях, игнорировать которые для Украины становится все дороже.

Пока конкретики по продолжению переговоров и их следующему раунду нет, но «в целом есть понимание, что переговорный процесс будет продолжен», отметил также 11 марта Дмитрий Песков.