Между РФ и США открывается дорога с многополосным движением

Далее были запланированы контакты с должностными лицами ключевых ведомств администрации США и представителями академического сообщества: с представителями Госдепартамента и офиса вице-президента Штатов Джея ди Вэнса, со специалистами, которые занимаются развитием отношений с Россией в американском Совете национальной безопасности, а также с ведущими политологами.

Уникальность события отметили обе стороны диалога. «Впервые почти за 25 лет группа в составе пяти членов Конгресса от обеих партий встретилась с депутатами Государственной Думы для непосредственного обсуждения вопросов, касающихся мира и двусторонних отношений», – заявил Деррик Ван Орден.

По словам Вячеслава Никонова, возобновление диалога между законодателями двух стран после долгого перерыва и в условиях, когда отношения между Москвой и Вашингтоном, вероятно, находятся в самой низкой точке за все время, имеет историческое значение: «то, что этот диалог состоялся, это уже очень большой шаг вперед». А Михаил Делягин и вовсе назвал прошедшие переговоры прорывом «дипломатической блокады» России со стороны США.

Сдержаннее был пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков: «мы надеемся, что такие вот первые, робкие шаги, конечно же, внесут свой вклад в дальнейшее дело реанимации нашего двустороннего общения».

Отметим, что подготовка этого визита заняла немало времени: как ранее писал «Монокль», спецпосланник президента РФ Кирилл Дмитриев анонсировал встречу депутатов российской Думы с американскими конгрессменами еще в октябре прошлого года (по итогам своей поездки в США). Намерение развить диалог между парламентами стран подтвердила и приветствовала Анна Паулина Луна, с которой Дмитриев тогда провел встречу во Флориде.

В январе проработка мероприятия вошла в активную фазу, даже появилась информация, что поездка российских депутатов в США состоится в том же месяце, но, судя по всему, согласование деталей затянулись. Однако, визит не сорвался, даже несмотря на масштабный конфликт на Ближнем Востоке, явным образом поглощающий внимание Вашингтона.

Кроме того, на организацию встречи влиял и еще один фактор: как прокомментировал подготовку поездки Михаил Делягин, «визит готовился в закрытом режиме, чтобы избежать провокаций сил, стремящихся втравить США в расширение поддержки Украине». А в том, что на Западе есть немало активных противников любого взаимодействия Кремля и Белого дома, сомневаться не приходится.

Углов не сглаживали

Но вот, встреча успешно состоялась: о чем же говорили ее участники? Как рассказали сами делегаты, повестка дня оказалась широкой, в нее были включены не только острейшие вопросы вроде урегулирования украинского конфликта, но и другие актуальные темы двусторонних отношений, в том числе возобновления прямого авиасообщения, визовые проблемы, вопросы культуры и спорта – например, возвращение России на Олимпийские игры.

При этом разговор шел прямой и предметный. «Обсуждали все – от студенческих обменов и спорта до инвестиций. При всей вежливости углов не сглаживали. И про Украину, и про Иран. И расхождений позиций никто не скрывал, искали, что можно сделать полезного», – рассказал Михаил Делягин. Кроме того, стоит отметить, что, по его словам, стороны сошлись в понимании необходимости структурировать взаимодействие и восстановить его на экспертном уровне с пониманием разницы интересов и «в каких-то сферах их абсолютной противоположности».

В таком же ключе состоявшиеся контакты описала Светлана Журова: «не скажу, что были прямо все с той стороны довольны тем, что мы делаем, например, как страна, но они высказали свою позицию и при этом они готовы к диалогу».

О том, что патетика и идеологические барьеры на этих переговорах уступили место прагматике, высказался и Вячеслав Никонов, говоря об одной из бесед в четверг: «люди действительно настроены очень прагматично, они не ставят никаких перед собой больших политических задач, но заинтересованы в возобновлении экономического сотрудничества с нашей страной».

И, по его словам, первая встреча с конгрессменами прошла лучше, чем он ожидал. «Восстановление межпарламентских контактов возможно», – резюмировал Никонов.

Именно в этом состоит практический итог визита. Есть предварительная договоренность о дальнейших контактах парламентариев двух стран уже в системном формате. По словам Михаила Делягина, в Конгрессе США может быть создан «русский кокус» («кокусами» называют объединения конгрессменов по профессиональным интересам), а в Госдуме – ответная группа для укрепления связей с американскими парламентариями.

То, что есть надежда на восстановление диалога законодательных органов двух стран, отметил и посол России в США Александр Дарчиев.. 

А в качестве первого следующего шага американские конгрессмены посетят Россию с ответным визитом: по словам Вячеслава Никонова, «делегация будет весьма и весьма представительной. Есть понимание приблизительное даже по датам этого визита». Вполне возможно, что он состоится до середины июля этого года (когда Дума уйдет на каникулы и после сентябрьских парламентских выборов соберется уже в обновившемся составе).

Судя по заявлениям американской стороны, конгрессмены также не остались разочарованы встречами. «Мы намерены и далее развивать этот диалог и содействовать продвижению мира в поддержку мирных усилий действующей администрации США, а также расширения экономических возможностей», – отметил Энди Оглс.

Теперь по итогам поездки нашим депутатам предстоит проинформировать о ее итогах президента России Владимира Путина. Определенно, их американским коллегам тоже будет что обсудить с высшими лицами США.

«Трансформируется ли этот диалог в отношения?»

Визит делегации Государственной Думы в Вашингтон является, безусловно, прорывным и историческим моментом, который свидетельствует о наличии в администрации Трампа и у тех членов Конгресса, кто ее поддерживает, политической воли к нормализации диалога с Россией, сказал в беседе с «Моноклем» политолог-американист, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов.

«Именно не отношений, а диалога, готовности говорить с Россией и восстанавливать те каналы коммуникации, которые были разрушены за последние годы», – подчеркнул он, отметив, что состоявшееся мероприятие стало первым контактом такого рода за долгие годы, а важность того, для этого визита администрация Трампа, пусть и временно, сняла с членов российской делегации санкции.

«Очень важно, что происходят встречи как с республиканцами, так и с демократами,–  считает также эксперт. – И даже демократы не бойкотируют подобные встречи, а встречаются с российскими депутатами».

«Восстановление этих парламентских связей и готовность Соединенных Штатов к межпарламентским связям говорит о качественном прорыве в части российско-американского диалога», – делает вывод Суслов.

«Другое дело, что мы пока не знаем, трансформируется ли этот диалог в отношения», – отмечает собеседник «Монокля». Он задает логичный вопрос: да, безусловно, важно, что администрация Трампа и республиканцы готовы к разговору с Россией, но будут ли они одновременно менять свою политику?

Пока что, рассказывает эксперт, мы видим, что на самом деле США «отжимают» Россию от многих регионов и вопросов, которые для нашей страны имеют первостепенный интерес.

И агрессия США в отношении Ирана и Венесуэлы, и стремление получить под свой контроль АЭС «Бушер» в Иране, и желание доминировать на мировом рынке энергетики, перечисляет Суслов, являются факторами, которые говорят, что Соединенные Штаты продолжают нарушать российские интересы.

«Но их готовность при этом вести с Россией диалог в любом случае делает ситуацию качественно лучше, чем она существовала в период Джо Байдена, когда и курс США в отношении России был еще более враждебен, и никакого диалога не было в принципе», – заключает Дмитрий Суслов.

Итоги визита

Идеал отношений между странами порой образно называют дорогой с двусторонним движением, . Имея в виду, что стороны должны стараться идти друг другу навстречу. Можно дополнить, что, по крайней мере для больших стран это дорога многополосная. На одной из полос может возникнуть затор или даже авария. А по другим полосам движение будет продолжаться.

При Джоне Байдене американцы ухитрились перекрыть движение едва ли не полностью. Теперь оно разблокируется, и не удивительно а скорее нормально, в рамках реализма, что мы с американцами крепко спорим по одним вопросам, вовсе не уступаем по другим, но потихоньку поехали, а вот теперь, хвала демократии, и по тем полосам в обе стороны, где достаточно плодотворен диалог депутатов национальных парламентов. Дорога с многополосным движением вновь начинает работать, вот один из важных итогов поездки наших думцев.

И еще один важный итог в том, что российским представителям явно было и есть, что сказать конгрессменам, и мало того, в любом сущностном споре позиции россиян сейчас сильнее, чем у заокеанских визави. Это видно и по их словам, и по тому, чем делятся посетившие США депутаты. Такие встречи позволяют формировать дискурс в отношениях на годы вперед. И кому это не знать, как Вячеславу Никонову, чей дед Вячеслав Молотов посетил США с историческим — и героическим — визитом почти ровно 84 года назад (29 мая — 4 июня), прилетев туда на тяжелом бомбардировщике Пе-8, преодолевшем в начале пути линию фронта и тем же путем вернувшийся в воюющий СССР.