Защита ОКИ стала предметом государственного регулирования

«Временным управляющим является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, если иное лицо не определено на основании поручения Президента Российской Федерации решением Правительства Российской Федерации о введении временного управления». 

«… под объектами критической инфраструктуры понимаются объекты топливно-энергетического комплекса, промышленные объекты, объекты связи, объекты коммунальной, транспортной, логистической инфраструктуры, объекты энергетики, объекты жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты, а также иные объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности, экономической стабильности Российской Федерации и жизнедеятельности населения». Указ опубликован на портале раскрытия нормативно-правовых актов и вступил в силу с момента подписания, т.е. в понедельник, 24 августа.

Своевременность президентского указа, подчеркивает в комментарии газете «Коммерсант» координатор «Деловой России» по СЗФО Дмитрий Панов, очевидна. Указ вышел на фоне нарастания угроз безопасности ОКИ.

ВСУ давно ведут дроновую войну против российской экономики. В августе интенсивность атак на объекты ТЭК несколько снизилась, противник переключился в основном на инфраструктуру главных российских маркетплейсов.

«Складские мощности, конечно, требуют восстановления, в том числе при участии государства, - заявил на прошлой неделе президент Путин на заседании совета по стратегическому развитию и национальным проектам. - И в этой связи прошу правительство принять соответствующую программу. При этом нужно учесть, что восстановление поврежденных объектов необходимо вести на качественно новом технологическом уровне». И на этом уровне, как следует из дальнейших слов президента, должна быть обеспечена значительно большая, чем прежде, степень защищенности объектов.

С выходом указа Кремль непосредственно возложил на собственников объектов ОКИ обеспечение обеспечение их безопасности. А в случае невыполнения обязанности по ее обеспечению, а также в случае задержки их восстановления, эти инфраструктурные объекты, определяемые указом как недвижимое имущество, целиком или частично переходят под временное управление. По умолчанию — со стороны Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества), либо — иного лица, определенного правительством. Речь идет также о принадлежащих владельцам этих объектов ценных бумагах и долях в компаниях, а также об имущественных правах хозяйствующих субъектов. Финансирование временного управления предполагается за счет доходов от использования активов самого объекта критической инфраструктуры.

Процедура перехода под временное управление государства была введена и регламентирована еще указом президента РФ №302 «О временном управлении некоторым имуществом» еще весной 2023 года. Правда, тогда речь шла о собственниках российских предприятий из недружественных стран.

Подробности исполнения президентского указа №604 от 24.08.2026 года, скорее всего, будут разъяснены позднее. Так, в самом указе не определены ведомства, на которые, будет возложена обязанность решать, вводить ли временное управление на пострадавшем от вражеской атаки предприятии или собственник в дальнейшем справится сам. По-видимому, такие процедуры в рабочем порядке выработает правительство.

Решение о переходе ОКИ под временное госуправление, как следует из текста указа, принимает правительство на основании поручений президента. Правительство принимает решение и по прекращению временного управления.

Первый вице-премьер Денис Мантуров в разговоре с журналистами подчеркнул: «Речь при этом не идет о национализации или изменении формы собственности, указ подразумевает вхождение государства в управление предприятием для решения конкретных задач в сфере безопасности. Этот механизм не предполагает массового применения - точечные и выверенные решения будут приниматься на самом высоком уровне». 

Временный управляющий не сможет, скажет, продать актив. Его задача состоит в том, чтобы обеспечить безопасность в тех случаях, когда это по тем или иным причинам, может быть и объективным, не получилось у  частного собственника.