С лета прошлого года Фонд развития промышленности (ФРП) одобрил девять проектов по программе «Комплектующие» и уже профинансировал их; еще семь проектов, запросивших финансирование на общую сумму 1,7 млрд рублей, находятся на стадии комплексной экспертизы; 13 проектов собирают документы для подачи заявки. В фонде считают это хорошим результатом для старта программы. Всего за полгода ФРП профинансировал 47 проектов, и пятая часть пришлась на новую программу.
Производство комплектующих является сегодня для фонда одним из приоритетных направлений финансирования. «За эти полгода мы рассказали о новой программе рынку, наладили систему экспертизы. В свою очередь предприятия подготовили и подали заявки, нашли средства для софинансирования. Была проведена оценка проектов и принято решение экспертным советом», — рассказывает директор ФРП Роман Петруца.
Всего с момента создания в 2014 году ФРП профинансировал 224 проекта на 55,1 млрд рублей, общая капитализация фонда сегодня — 87,7 млрд рублей. В 2018 году в распоряжении фонда имеется 21,7 млрд рублей для выдачи займов.
У ФРП есть несколько программ для заемщиков. Например, по флагманской программе фонда «Проекты развития», направленной на поддержку производства импортозамещающей конкурентной продукции, кредитная ставка составляет пять процентов годовых. По программе «Комплектующие» заемщики получают еще более выгодные условия: в первые три года пользования займом ставка — один процент, в последующие два — стандартные для программ ФРП пять процентов. Как поясняют в фонде, это связано с тем, что производителям комплектующих необходимо проводить дополнительные (в некоторых случаях длительные) испытания у заказчиков и интеграторов, чтобы подтвердить качество своей продукции. В этот период у них нет входящего денежного потока и возможности платить по кредиту, так что поддержка ФРП очень важна. «При качественном подходе к реализации проекта цикл ОКР и подготовки производства составляет три-четыре года, — комментирует Михаил Белобров, заместитель гендиректора по экономике и финансам ООО УАЗ. — Фактически генерация положительного денежного потока в проекте начинается на четвертый-пятый год его реализации. Привлечь инвестиции на проекты такого типа в коммерческих банках на аналогичных условиях сейчас крайне проблематично даже для компаний с устойчивым финансовым положением и высоким кредитным рейтингом».
По сложившейся практике доля ФРП в финансировании проектов по программе «Комплектующие» составляет сегодня в среднем 45%, еще 55% инвестирует заемщик за счет своих средств и привлеченных ресурсов. Максимальная доля финансирования ФРП по условиям программы — 70%. При этом в качестве софинансирования заемщика засчитываются уже осуществленные им затраты за последние два года.
Такие условия очень привлекательны — даже в сравнении с другими программами фонда. Как рассказали на Ижевском опытно-механическом заводе, где с помощью займа ФРП будут создавать новый участок производства комплектующих для нефтяных насосов, предприятие подавало заявку по программе «Совместные займы» со ставкой пять процентов годовых. Но региональный фонд поддержки промышленности предложил заводу принять участие в программе «Комплектующие». В итоге за пять лет, на которые предоставляется заем, предприятие, по расчетам, сможет сэкономить порядка 10 млн рублей на процентах по кредиту.
Чтобы войти в программу «Комплектующие», компания-соискатель в первую очередь должна выпускать изделия для производства конечной импортозамещающей продукции — список такой продукции приведен в постановлении правительства № 719 от 17.07.2015. При этом, по словам Романа Петруцы, продукция может быть любой: технически сложной (например, двигатели для автомобилей, металлообрабатывающий протяжной инструмент для турбин и генераторов) или довольно простой (штанги, муфты для нефтяных насосов, катанка для проводов). «Но компания обязательно должна показать спрос и потенциальных покупателей своей продукции. Кроме того, значительную долю рынка, на котором она работает, должны занимать зарубежные поставщики», — уточняет глава ФРП.
При рассмотрении проектов в фонде учитывают такие факторы, как экономическая эффективность, востребованность продукции, ее перспективы на глобальном рынке, а также региональный аспект. Тем более что региональные фонды ФРП принимают очень активное участие в программе «Комплектующие»: три из девяти одобренных к финансированию проектов предполагают совместные займы федерального ФРП и региональных фондов. Дело в том, что по федеральной программе минимальная сумма займа составляет 50 млн рублей, а в регионах у многих компаний нет потребности в таком крупном финансировании. Поэтому ФРП вместе с Минпромторгом начал тиражировать фонды по всей стране. У региональных фондов минимальная сумма займа уже гораздо меньше — от 20 млн рублей. При этом при совместном займе 70% средств предоставляет федеральный фонд, что позволяет даже при небольшой капитализации местного фонда профинансировать значительное количество региональных проектов.
Как пример регионально ориентированного можно отметить проект по выпуску медной катанки для выпуска изолированных проводов в Калининградской области. Сегодня компания «Балткат» готовится заключить трехсторонний договор займа с ФРП (39,2 млн рублей) и региональным фондом (16,8 млн рублей). На первый взгляд этот проект вызывает вопросы, ведь производство медной катанки в России в целом налажено неплохо и не сказать, чтобы этот рынок страдал от избытка импорта. Однако в Калининградской области такого производства нет, а везти катанку из других российских регионов далеко и невыгодно, поэтому она закупается в Польше и Литве, тем более что ввоз импортного сырья на территорию региона не облагается пошлинами. Как говорит директор «Балтката» Ольга Бондаренко, планируемое производство трех тысяч тонн медной катанки в год будет ориентировано на потребителей области и в основном на действующее кабельное производство в городе Черняховске — компанию «Балтийский провод». Благодаря новому производству медной катанки в регионе это предприятие сможет экономить на закупках сырья более 14 млн рублей ежегодно, а регион в целом избавится от зависимости от европейских производителей катанки.
Полный комплект
Самый «весомый» по вложениям из одобренных ФРП проектов — серийное производство бензиновых двигателей на Ульяновском автомобильном заводе. Его стоимость — 1,9 млрд рублей, из них 500 млн предоставит ФРП в виде льготного займа. Новые двигатели будут иметь улучшенные мощностные (145–170 л. с.) и топливо-экономические показатели, соответствовать экологическим стандартам «Евро 5–6» и иметь потенциал для того, чтобы выйти на более высокие экологические нормы. По ряду параметров эти двигатели станут уникальными для России. Комплектоваться ими будут не только автомобили УАЗ, но и продукция других российских автозаводов. В планах предприятия и выход на экспорт — в Юго-Восточную Азию, Африку и Латинскую Америку.
Второй автомобильный проект, льготный заем которому одобрен ФРП, реализует Костромской завод автокомпонентов. Сегодня его основная продукция — комплекты деталей цилиндро-поршневой группы, которые используются в двигателях внутреннего сгорания. Однако такие компоненты, как поршневые пальцы и часть гильз цилиндра, завод закупает за рубежом. А если станет производить их сам, то сможет снизить себестоимость деталей. Весь проект Костромского завода оценивается в 431,8 млн рублей (из них 200 млн могут быть предоставлены ФРП в виде льготного займа). На заводе рассчитывают, что поршневые пальцы и гильзы цилиндра отечественного производства будут использоваться при сборке двигателей внутреннего сгорания на российских сборочных производствах; кроме того, предприятие намерено развивать экспортную программу.
Амбициозный проект нового для России производства затевают в Дубне. Это полный цикл выпуска половолоконных мембран для очистки газа и волокна для их изготовления. ООО «Грасис-Тех» собирается обеспечить мембранами нефтедобывающую, металлургическую и фармацевтическую отрасли. При этом в планах компании — полностью заместить импорт мембранных элементов, используемых для выделения гелия из добываемого природного газа, и увеличить долю российской продукции на рынке мембранных элементов для других отраслей промышленности до 30%.
Другой пример — компания «Оптиковолоконные системы» из Саранска (Мордовия), которая первой на территории ЕАЭС запустила производство оптического волокна (это необходимый элемент для оптоволоконных кабелей). Ранее такая продукция полностью импортировалась из США и Японии. Оптоволокно из Саранска было рекомендовано к применению в кабельных сетях «Ростелекома», а в 2017 году компания начала экспортировать его в страны Евросоюза, Китай и страны ЕАЭС (в частности, в Белоруссию). По данным коммерческого директора «Оптиковолоконных систем» Алексея Макаркина, годовая емкость российского рынка — 4–5 млн км оптического волокна. Расширив с помощью льготного займа производство примерно в полтора раза, завод сможет выпускать в год сначала 3,2 млн км оптоволокна, а затем и 4,5 млн км, то есть почти полностью закрыть потребности российских кабельных заводов.
По словам Алексея Макаркина, сегодня у займов по программам ФРП не существует альтернатив, позволяющих кредитоваться в таких объемах и на таких выгодных условиях. К минусам программы можно отнести достаточно трудоемкие и долгие процессы входной и комплексной экспертизы, согласования залогового имущества с фондом. Экспресс-оценку проект «Оптиковолоконных систем» прошел 10 июля 2017 года, а в декабре 2017-го был подписан договор займа. На Ижевском опытно-механическом заводе (предприятие получило одобрение совета ФРП по займу на создание нового участка производства комплектующих для нефтяных насосов из собственной запатентованной марки стали) тоже отмечают, что подготовка документации для заявки на льготный заем требует значительных усилий и целого штата специалистов — одним-двумя здесь не обойтись. Заемщик рассматривается со всех сторон, он должен быть подкован и с финансовой, и с маркетинговой точки зрения. Кроме того, к нему предъявляются жесткие требования по залоговому обеспечению займа, вполне сопоставимые с условиями коммерческих банков.
В то же время в «Оптиковолоконных системах» обращают внимание на преимущества работы с фондом, в числе которых хорошо отлаженный механизм подачи, рассмотрения и согласования заявки, удобный личный кабинет и компетентные консультанты, работающие с заявкой. На то, что специалисты, работающие в ФРП, более компетентны и заинтересованы в работе с промышленными предприятиями, чем банковские сотрудники, указывает и Андрей Любаев, гендиректор Свердловского инструментального завода (СИЗ), тоже участвующего в программе.
СИЗ планирует запустить новое для России производство, закупив оборудование для выпуска высокотехнологичного металлообрабатывающего протяжного инструмента. Сейчас такой инструмент выпускают лишь на нескольких предприятиях в Швейцарии и Германии. По словам Андрея Любаева, протягивание сегодня один из самых эффективных и производительных способов обработки металла. При этом некоторые виды протяжек считаются самым сложным из режущих инструментов. Производство протяжек для получения отверстий сложного профиля, в том числе елочных и ярусных, — реальная проблема для российского рынка, подчеркивает Андрей Любаев. Это сложное производство, требующее большого количества предварительных расчетов по различным параметрам, для которых необходимы высокоточные измерительные приборы и другое дорогостоящее оборудование. Но игра стоит свеч, ведь спрос на протяжки для отверстий сложного профиля как в России, так и за рубежом, стабильно высок и постоянно растет. Потенциальные покупатели — заводы оборонной промышленности, производители газотурбинных двигателей, турбинных лопаток для энергетических предприятий, сложной техники, в том числе насосов и топливной аппаратуры.
Приобрести самостоятельно дорогостоящее оборудование для реализации этого проекта СИЗ не имел возможности, а банковские кредиты для предприятия слишком дороги. В программе ФРП предприятие привлекло еще и то, что она позволяет оплачивать из суммы займа затраты как на оборудование, так и на НИОКР, доставку оборудования, иные затраты на проект, что крайне важно при реализации крупных проектов. «Производство протяжного инструмента имеет долгие сроки окупаемости, поэтому ставка один процент на первые три года — это очень выгодные условия для нашего предприятия», — говорит Андрей Любаев.
«Тулаэлектропривод» с помощью займа ФРП будет усиливать свои позиции на рынке — модернизировать технологические линии и увеличивать объемы выпуска электроприводов. Эта продукция предназначена для комплектации трубопроводной арматуры. Тульское предприятие уже более 50 лет специализируется на выпуске многооборотных электроприводов, но в последние годы получает все большее распространение неполнооборотная арматура, рассказал «Эксперту» начальник отдела маркетинга компании Андрей Залыгаев. Это шаровые и пробковые краны, затворы, которые вытесняют традиционные задвижки, так как они проще в монтаже и эксплуатации. В этом перспективном сегменте, впрочем, уже десять-пятнадцать лет назад прочно закрепились иностранные производители, занявшие значительную долю российского арматурного рынка и рынка электроприводов (в том числе неполнооборотных), что было обусловлено недостаточно развитым производством этой продукции на российских предприятиях. Но сейчас наши производители подтянулись, и объем импорта начинает снижаться, уверяет Андрей Залыгаев. Крупнейшие российские заказчики арматуры — «Газпром», «Сибур», «ЛУКойл» и другие — действительно стали интересоваться отечественными аналогами.
К проекту с ФРП «Тулаэлектропривод» подошел с уже существующим цехом, в котором выпускаются неполнооборотные электроприводы, но в небольшом объеме — порядка сотни единиц в месяц. Предприятие ставит задачу расширить производство к 2022 году до 400 единиц в месяц и поставлять эти компоненты российским заводам — производителям арматуры, в том числе шаровых кранов, которые выпускает все больше компаний. Хотя это не закроет полностью потребности российского рынка, доля отечественной продукции увеличится. Потребность в этом продукте растет прежде всего в нефтяной и газовой промышленности, энергетике.
Собрать пазл
У программы «Комплектующие» очень высокий потенциал, считают в ФРП, в том числе благодаря более чем 220 импортозамещающим проектам, уже профинансированным по другим программам фонда. Ведь многие из них ищут возможности повышения локализации производства в России. Есть примеры, когда заемщики ФРП создают производственные цепочки друг с другом, рассказывает Роман Петруца: «В Свердловской области компания “Сибеко” с помощью нашего займа открыла производство сидений для авто- и железнодорожного транспорта. А кожу для отделки покупает у другого заемщика ФРП — рязанской компании “Русская кожа”. Другая компания из Липецкой области (“Интермаш”) планирует покупать у соседа по региону, тоже заемщика ФРП (“Генборг”), электродвигатели для производства станков».
С появлением новой программы «Комплектующие» подобных примеров кооперации должно стать намного больше, ведь ее участники производят именно компоненты, востребованные на других производствах. И все же, при всех успехах программы, понятно, что даже десятки перспективных производственных проектов, приведенных в движение точечными усилиями ФРП, не решат судьбы российской промышленности. Это можно сделать, только если отечественные промышленники наконец получат доступ к дешевым длинным кредитам, и ставка 1–5% годовых не будет призом только для счастливчиков.
Фотографии предоставлены компаниями
