Из новых инициатив было объявлено о расширении механизма государственной поддержки приоритетных направлений промышленности на производство мало- и среднетоннажной химической продукции. На это будет выделено 2,5 млрд рублей. Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и выплату купонного дохода по облигациям, привлеченным в рамках инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, было впервые запущено еще в январе 2014 года. Затем этот механизм несколько раз совершенствовался и расширялся. Сейчас в документ отдельной строкой добавили инвестиционные проекты по развитию производств мало- и среднетоннажной химической продукции, включая компоненты для строительных дорожных покрытий, бытовой химии и других полезных материалов.
На первый взгляд заявленная сумма поддержки в 2,5 млрд рублей небольшая, но речь идет не об общем объеме льготных кредитов, а только о средствах на субсидирование ставок по кредитам, выданным в 2020–2024 годах. Размер субсидии составляет до 70% от базового индикатора (БИ), рассчитанного на дату уплаты процентов. БИ в зависимости от срока кредита изменяется в диапазоне от ключевой ставки (7,5%) — по краткосрочным кредитам до уровня бескупонной доходности десятилетних ОФЗ (10,77%) — по десятилетним. Например, сейчас БИ по кредитам со сроком погашения пять лет — 9,14%. Соответственно компенсация со стороны правительства может составить 6,39%, что весьма неплохо.
Средневзвешенная ставка по долгосрочным (более трех лет) рублевым кредитам нефинансовым организациям в декабре 2022 года была 8,51%, а вот в Фонде развития промышленности (ФРП) можно получить кредиты под 1–3%. Предприятиям же агропромышленного комплекса уже много лет доступны льготные кредиты под 1–5%. Как результат, за пять лет объем инвестиционного льготного кредитования сельхозкомпаний увеличился почти в десять раз: с 137,9 млрд рублей до 1,44 трлн. Судя по всему, правительству эти результаты пришлись по душе, и опыт АПК и ФРП решено расширить.
Представители промышленности относительно программы субсидирования настроены позитивно, но считают, что этих объемов явно недостаточно. Так, председатель совета Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Владимир Гамза отмечает, что 2,5 млрд рублей на два года, даже с учетом того, что речь идет о субсидировании лишь процентных ставок, — этоочень небольшие деньги относительно общего объема ссудной задолженности корпоративного сектора — около 70 трлн рублей. «Любые решения по субсидированию я лично оцениваю положительно. Сколько бы ни составляла субсидия, даже если это “три копейки”, она все равно полезна для экономики. В данном случае это закрывает текущие проблемы в отдельных отраслях. Решение положительное, но недостаточное», — заключает он.
Впрочем, правительство и не ограничивается субсидированием ставок. Например, неделей ранее глава Банка России Эльвира Набиуллина рассказала, что так называемая программа таксономии кредитования приоритетных проектов может быть запущена уже в первой половине 2023 года, летом. «Для того чтобы участники финансового рынка понимали, какие проекты можно финансировать, центральные банки и правительства применяют таксономию — систему детальной оценки рисков отраслевых инвестиционных проектов», — поясняет Владимир Гамза.
По оценке ЦБ, если лимиты программы будут полностью использованы, потенциал кредитования приоритетных проектов может дополнительно увеличиться до 10 трлн рублей, что составляет 20% корпоративного кредитного портфеля. Впрочем, 10 трлн — это на весь период применения таксономии, то есть примерно на пять-семь лет. «Около двух триллионов рублей в год — это всего лишь десять процентов к имеющемуся сейчас ежегодному объему инвестиций в основной капитал. Для обеспечения опережающего развития нам нужно увеличить реальный объем инвестиций в основной капитал в полтора раза, до 25 процентов ВВП страны, — только так можно решить задачу новой индустриализации России. Нужно добавлять в объем инвестиций в основной капитал каждый год не менее пяти триллионов рублей», — уверен представитель ТПП РФ.
