На сентябрьских выборах в Народный Хурал (парламент) Калмыкии 17 из 27 депутатов будут избираться по одномандатным округам, чего не было в республике уже 20 лет. Вернуться к мажоритарно-пропорциональной системе предложил на стратегической сессии «Время первых — взгляд молодых» глава республики Бату Хасиков. По его словам, желание поменять принципы избрания депутатов у него было давно. Важно, по мнению Хасикова, что оно совпадает с мнением жителей, которые хотят, чтобы их представляли не только партии, но и местные лидеры.
«Поэтому предложил перевести выборы депутатов Народного Хурала на смешанную систему: 17 депутатов будут избираться от одномандатных округов, 10 по спискам. Такой подход позволит каждому району, а также жителям Элисты, голосовать за своего кандидата. У каждого должен быть свой депутат», — приводятся слова Хасикова на сайте главы республики.
Сейчас все 27 депутатов Народного Хурала избираются по партийным спискам. В парламенте Калмыкии три фракции: «Единая Россия» (21 депутат), КПРФ (четыре депутата) и «Справедливая России» (два депутата).
Новый подход открывает прямой путь к участию в выборах всем неравнодушным жителям, подчеркнул глава Калмыкии. Кроме того, он предложил ввести новый принцип контроля народных избранников — каждый депутат должен будет ежегодно отчитываться о работе перед своими избирателями. «Убеждён, так наш Хурал станет еще ближе к людям», — написал Бату Хасиков.
Возврат к мажоритарно-пропорциональной сразу же поддержал председатель Народного Хурала Анатолий Козачко. По его словам, это оживит политический процесс и позволит выявить новых лидеров.
В соответствии с действующим законодательством депутаты Народного хурала Калмыкии избираются по единому республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты. Но так было не всегда.
Калмыкия оказалась одним из первых регионов, где после вступления в силу новой редакции Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме» были проведены выборы в законодательный орган республики по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Было это в декабре 2003 года, и тогда именно применение списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, было экзотикой. Однако уже следующие выборы 2008 года проводились исключительно по партийным спискам. Эти изменения были внесены при прежнем главе республики Кирсане Илюмжинове, который правил Калмыкией 17 лет. Тогда во внутриэлитных конфликтах ему было выгодно опираться на авторитет федеральной власти в лице партии.
Однако старая система была сложной и себя изжила, отметил депутат Госдумы РФ от республики Бадма Башанкаев: «Раньше люди, которые хотели участвовать в политике, должны были принадлежать к какому-то политическому клану, а теперь переход на смешанную систему позволяет любому человеку предложить свою кандидатуру».
Впрочем, причины политических изменений могут быть связаны с шатким положением дел у «Единой России» в республике. Срок полномочий Бату Хасикова истекает в 2024 году, поэтому предстоящие выборы в парламент могут стать для него последними. Особенно на фоне провалов «Единой России» на последних крупных выборах. Так, например, на выборах в Госдуму в сентябре 2021 года партия, несмотря на административный ресурс, набрала всего 39,5% голосов, на треть меньше, чем на предыдущих подобных выборах. Тогда, как отмечали эксперты, это были самые плохие результаты партии власти на юге России.
По мнению авторов авторитетного калмыцкого telegram-канала «Бумба», политическая реформа Хасикова — «хитрый и агрессивный ход» и попытка дать бой оппозиции, с которой в предыдущие годы удавалось договариваться и торговаться. Теперь же становится очевидным, что в этот раз так не получится. Как отмечает издание regcomment.ru со ссылкой на председателя совета реготделения партии «Справедливая Россия» в Калмыкии Наталью Манжикову, переход на смешанную систему — это вынужденная мера для «Единой России». Это шанс провести своих людей, формально независимых от партии, по одномандатным округам, чтобы набрать большинство голосов в парламенте. Выборы в парламент могут стать катализатором внутриэлитной напряжённости в республики, отмечали в январе авторы доклада Агентства политических и экономических коммуникаций. Поэтому и потребовался механизм, способный снять эту напряжённость, приведя к власти в республике формально не связанных с партиями людей.
«Считаю, что смешанная система выборов соответствует идее приблизить высший законодательный орган региона к народу, — отметил Анатолий Козачко. — Если в каком-то периоде была оправдана методика формирования многопартийной системы, которая продиктована необходимостью ускорения партийного строительства, то сегодня политическая элита нуждается в ярких лидерах, способных эффективно работать на благо своего избирательного округа, региона, страны». Поскольку, по словам Козачко, «каркасы партий сформировались», следующий шаг выглядит своевременным. При этом, как отмечает он, никто не снимает с повестки дня вопрос об «укреплении партийной демократии».
