Президент России Владимир Путин отдал распоряжения отностительно строительства ВСМ Москва-Санкт-Петербург. В первую очередь поручения президента, адресованные правительству, Сбербанку, РЖД и зантересованным властям регионов, касаются финансирования проекта.
В частности, в документе говорится о выделении в 2025 году из Фонда национального благосостояния не менее 300 млрд. рублей на кредиты на строительство объектов транспортной инфраструктуры, необходимых для реализации этого проекта. При этом ставка составит не более 1 процента годовых с капитализацией процентов в первые 10 лет.
На выкуп земельных участков, по которым пройдет магистраль, в 2024 — 2028 годах будет предоставлен капитальный грант в размере 28,5 млрд, рублей из средств федерального бюджета.
Часть ноши финансирования строительства ВСМ ляжет на плечи регионов. Так, из бюджета Москвы поручено выделить не менее 150 млрд, рублей, г. Санкт-Петербурга — не менее 30 млрд, рублей, Московской области — не менее 20 млрд, рублей, Ленинградской области — не менее 10 млрд, рублей, Новгородской области — не менее 6 млрд, рублей, Тверской области — не менее 5 млрд, рублей.
Еще до 299,4 млрд, рублей заложены в виде субсидии из федерального бюджета. Но эти средства будут использоваться только в случае необходимости - «для балансировки операционной модели этого проекта» «на операционной стадии его реализации».
Также определено, кто заплатит за снижение пассажиропотока: если снижение не превысит 5 процентов — то эти потери будут компенсированы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, по которым пройдет ВСМ, если падение составит 5— 10 процентов — за счет средств концедента, в случае снижения пассажиропотока более чем на 10 процентов — «путем распределения в равных долях между концедентом и концессионером».
Предусмотрено также «финансирование дополнительных затрат, которые могут возникнуть в связи со срывом сроков строительства или увеличением капитальных затрат». Оно будет осуществляться концессионером, если разница составит до 10 процентов сметной стоимости строительства, а в случае превышения сметной стоимости строительства более чем на 10 процентов — концессионер и концедент согласуют дальнейшие действия в соответствии с концессионным соглашением.
Концеденту также вменяется в обязанность «возмещение суммы задолженности и начисленных, но не выплаченных процентов по заемному финансированию, привлеченному концессионером в целях исполнения концессионного соглашения, включая кредиты, облигации, выкупленные негосударственными пенсионными фондами и Фондом национального благосостояния, и расходы на приобретение высокоскоростного подвижного состава, при досрочном прекращении концессионного соглашения независимо от основания его прекращения».
Концессионером в данном проекте будет OOO «ВСМ Две Столицы» — РЖД, Сбербанку и исполнительных органам причастных регионов поручено обеспечить заключение с ним соглашения.
Правительство, в свою очередь, должно до 1 июля 2024 г. определить стоимость перевозки пассажиров и багажа исходя из рыночных тарифов.
Поручено также использовать механизм лизинга лизинга при приобретении высокоскоростного подвижного состава для этой магистрали в рамках программы «Фабрика проектного финансирования».
В документе речь также идет о мерах налогового стимулирования. В частности есть в нем такой пункт: «обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих установление налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость в размере 0 процентов при выполнении работ (оказании услуг) по проектированию и строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали, а также при оказании услуг по перевозке (организации перевозки) пассажиров по высокоскоростной железнодорожной магистрали, определив период действия указанной ставки налога».
Правительство РФ и власти заинтересованных в проекте регионов также получили распоряжение обеспечить строительство «в необходимом количестве объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивающих при реализации проекта по строительству этой магистрали сохранение уровня транспортной связанности в пределах территорий субъектов РФ», — говорится в перечне поручений президента, опубликованном на его сайте.
Владимиру Путину должны доложить об исполнении этих поручений до 1 июля и далее ежегодно.
