С февраля 2025 года работающие пенсионеры вновь будут получать индексированные пенсии наравне с теми, кто оставил работу. "Эта инициатива дошла до первого чтения, она будет поддержана. Завтра второе и, предположительно, третье чтение", —заявил сегодня журналистам глава профильного думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Напомним, что страховые пенсии работающим пенсионерам не индексируются с 2016 года. Ежегодное повышение оставили только для тех, кто не работает. В 2015 году государственный бюджет испытывал стресс из-за спада нефтяных цен. В то время премьер-министр Дмитрий Медведев, комментируя отмену индексации, рассудил, что если люди находят силы для работы, то им «не нужны небольшие суммы», которая дает индексация. В период с 2016 по 2024 года для работающих пенсионеров производился только перерасчет с 1 августа с учетом накопления пенсионных баллов, однако максимальная надбавка в год в гастоящее время (до принятия нынешнего законопроекта) не может превышать трех пенсионных коэффициентов (в 2023 году равных 372 рублям), даже если было заработано больше. То есть ежегодно работающий пенсионер мог рассчитывать на повышение пенсии лишь на 1000 рублей.
По данным Социального фонда России, на 1 апреля 2024 года в России насчитывалось 7,8 млн официально работающих пенсионеров – это 18,9% от общего числа. Следует отметить, что с 2015 года таких людей стало меньше почти в два раза (с 14,9 млн до 7,8 млн). «Большинство этих людей ушли "в тень", по оценкам наших экспертов, не доплатив государству налогов и страховых взносов на 2,4 трлн рублей, – заявлял председатель партии Справедливая Россия, руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей Миронов. – Поэтому для борьбы с теневой занятостью нужно восстанавливать справедливость к гражданам: возвращать полноценную индексацию пенсий».
Проректор Финансового университета Александр Сафонов также обращает внимание на массовый выход пенсионеров из формальной занятости. «Пенсионеры увольняются и работают без заключения трудового договора, чтобы у них пенсия индексировалась, как у неработающих. Это потеря для бюджета субъектов РФ, потому что с этих доходов не платится НДФЛ, не выплачивают взносы в фонд обязательного медицинского страхования, и это сказывается в том числе на финансировании пенсий», ― подтверждает Сафонов.
О том, что часть людей пенсионного возраста работают неофициально, можно судить еще и по тому, что, хотя численность работающих пенсионеров по официальной статистике сокращалась, но уровни занятости лиц пенсионных возрастов, по данным обследований рабочей силы Росстата, не сокращались, а в ряде групп даже немного росли.
Правда, исследования неформальной занятости все же показывают, что ее распространенность в старших возрастах ниже, чем в молодых. Поэтому, скорее всего, более распространенной все же была практика, когда пенсионеры увольнялись, чтобы получить перерасчет пенсии и индексацию, а потом восстанавливались. Об этом «Моноклю» рассказала заведующая центром комплексных исследований социальной политики Института Социальной политики НИУ ВШЭ Оксана Синявская. «Отсутствие индексации довольно болезненно для многих работающих пенсионеров ― в особенности тех, кто работает вынужденно, из-за низкого размера пенсии», ― говорит экономист.
По словам Оксаны Синявской, в труде пенсионеров стабильно заинтересованы сектора, которым хуже удается привлечь молодежь; часто ― бюджетные. Правда, в последние полтора года ситуация меняется ― из-за дефицита кадров готовность работодателей привлекать немолодую рабочую силу становится выше.
Несправедливость отказа от индексации в восприятии граждан особенно остра еще и потому, что страховые взносы за работающих пенсионеров работодатели все равно платят. При этом, как уже говорилось выше, далеко не все поступившие взносы учитываются при перерасчете пенсий, который происходит в августе.
При этом суммы на индексацию работающим пенсионерам не так уж велики: согласно пояснительной записке к законопроекту, на это потребуется всего 96,5 млрд руб. в 2025 году, 177 млрд руб. в 2026 году и 260 млрд руб. в 2027 году.
