Контригра Марин Ле Пен

Голосование по вопросу недоверия правительству Барнье может состояться в Национальной ассамблее, нижней палате парламента Франции, уже в среду. Между тем, у партий, поддерживающих кабинет, недостаточно голосов для того, чтобы отбить атаку одновременно и правых и левых.

Напомним, что после июньских внеочередных выборов «Национальное объединение» (NR, до 2018 года «Национальный фронт»), за которое проголосовали 11 миллионов избирателей, стало самой многочисленной партией в Нацассамблее. Однако представляющей его в парламенте Марин Ле Пен мало того, что не дали сформировать правительство, но из-за хитроумных комбинаций противников «Национального объединения» его представители вообще не попали в кабинет. Что ж, сейчас партия Марин Ле Пен является лидером оппозиции и пытается диктовать свою волю правительству.

Премьер Барнье выполнил почти все требования по бюджету на следующий год, выдвинутые правыми, включая отказ от предложений повышать налог на электроэнергию и уменьшить компенсации за лекарства. Но правительство настаивает на задержке индексирования пенсий в соответствии с инфляцией. Как заявил министр по делам бюджета Лоран Сен-Мартен в воскресном интервью газете Parisien, отказ от этой статьи в бюджете позволит сэкономить 10 млрд евро.

Как бы то ни было, у NR есть основания отказывается голосовать за проект бюджета, предложенный центристским кабинетом. Тем самым оно ведет дело к падению правительства.

Не имея иных вариантов, Мишель Барнье 2 декабря воспользовался конституционным механизмом, так называемой статьей 49.3, позволяющей проводить законы через парламент без голосования. Однако применение этого механизма — вещь обоюдоострая. Оно дает свои возможности и законодателям, открывая им путь к проведению голосования по недоверию правительству, которое осмелилось провести закон без учета их мнения.

Положение Барнье и правительства осложняется временным фактором – бюджет должен быть принят до конца 2024 года. В противном случае Франции придется столкнуться с хорошо знакомым в Америке, но ни разу не случавшимся во Франции шатдауном правительства.

Премьер Барнье хотел сэкономить на бюджете на 2025 год порядка 60 млрд евро, чтобы снизить его дефицит в следующем году до 5%. В этом году он составит по прогнозам 6,1%, т.е. будет вдвое больше разрешенного Еврокомиссией уровня. 

Неопределенность с бюджетом уже дорого обошлась держателям французского госдолга. На прошлой неделе произошло невиданное событие: доходность французских гособлигаций сравнялась с бумагами правительства Греции. В результате Барнье взял на себя роль Кассандры и предупредил законодателей, что в случае падения его правительства на финансовом рынке разразится буря.

Разрыв в доходности между французскими и немецкими 10-летними гособлигациями в понедельник, 2 декабря, увеличился еще на 7 базисных пунктов, до 88 пунктов, максимума с 2012 года. Евро, кстати, снизился еще на 0,8%.

После того, как оппозиция потребовала голосования по вотуму недоверия правительству, парламенту на обсуждение предложения дается 48 часов, затем в течение максимум трех дней должно состояться голосование. Если правительство Барнье его проиграет, то министры продолжат заниматься текущими делами, но уже с приставкой «временно исполняющие обязанности». В этот момент в дело вступает президент Макрон, который должен назначить нового премьер-министра. Правда, этот процесс по времени не регламентирован.

Несмотря на то, что левые требуют отставки Эммануэля Макрона, сместить его с поста президента согласно конституции невозможно. Следующие президентские выборы должны состояться в 2027 году. Марин Ле Пен, кстати, согласно последним опросам победила бы в них, если бы они прошли сейчас.

Если же президент Макрон захотел бы распустить парламент, как он поступил летом, то воспользоваться этим правом он может не раньше июля — между выборами должно пройти не меньше года.