Переговоры в Джидде завершились к пользе России

Хотя бы по этой причине повышенное внимание к этому мероприятию было вполне объяснимо. Ведь прежде украинская сторона отказывалась даже говорить о начале мирного процесса в какой-либо форме.

Теперь, с одной стороны, Украина отказалась от многих требований, вроде непременных гарантий безопасности, зато дала согласие на приостановку военных действий. Однако предложенные в Саудовской Аравии вещи вроде немедленной остановки огня будут теперь, очевидно, взвешиваться в Москве.

Накануне

К концу первой декады марта новостные сводки наполнились сообщениями о том, что во вторник, 11 числа, делегации Вашингтона и Киева должны провести встречу в Саудовской Аравии, стране, ставшей важным местом переговоров по разрешению украинского кризиса.

Отметим, что 18 февраля этого года в Эр-Рияде, столице Саудовской Аравии, уже прошла встреча российской делегации с представителями США. Итоги встречи в Эр-Рияде были позитивно оценены как Кремлем, так и Белым домом. Стороны увидели возможность нормализации отношений.

Незадолго до вчерашней встречи американский президент Дональд Трамп выразил надежду на хорошие результаты переговоров в Джидде. Но вряд ли киевские визави американцев были настроены перед мероприятием так же оптимистично. Украинская делегация отправилась туда, немного перефразируя ставшую знаменитой реплику Трампа, не с лучшими картами в руках.

Наверняка в памяти у команды переговорщиков Киева была жива трагикомическая история встречи Зеленского и Трампа, что имела место в Вашингтоне 28 февраля. Как помнили они и ее результаты: военную помощь Киеву поставили на паузу, подписание договора о редкоземельных металлах зависло, а от украинского президента глава Белого дома потребовал реальные шаги к миру. 

10 марта появились новости о том, что Зеленский направил президенту США покаянное письмо. Кроме того, в преддверии встречи он убавил пыл, заявив о готовности к совместной работе с Вашингтоном и отметив, что надеется на результаты переговоров «как в плане приближения мира, так и в плане дальнейшей поддержки» со стороны Вашингтона. Но насколько искренни его слова? 

В комментарии для «Монокля» старший преподаватель кафедры международной политики и зарубежного регионоведения ИОН Президентской Академии Сергей Маргулис рассказывает, что на деле Владимир Зеленский в переговорном треке совершенно не заинтересован, ведь допустимые лично для него варианты американцы не предлагают. Зато говорят об уступке Украиной территорий, отказе Зеленского от власти и проведении выборов.

«Украинский президент вынужден демонстрировать готовность к переговорам, но при этом ни на какие серьезные шаги он не идет», – отмечает эксперт. По словам Маргулиса, Владимир Зеленский и в дальнейшем продолжит курс на имитацию диалога, ради возобновления американской помощи, и при опоре на поддерживающие киевскую власть европейские элиты. 

Новости есть, но не «фантастические»

На полдень вторника, 11 марта, у делегаций США и Украины было назначено начало встречи в Джидде – при этом американцы на встречу опоздали. Вашингтон представили госсекретарь Марко Рубио и советник президента по национальной безопасности Майк Уолтц. От Киева в Саудовскую Аравию приехали глава офиса украинского президента Андрей Ермак, глава МИДа Андрей Сибига и министр обороны Рустем Умеров.

Накануне этого, 10 марта Владимир Зеленский также вылетел к саудитам – как было заявлено, на переговоры с наследным принцем Мухаммедом ибн Салман Аль Саудом. Но в состав участников делегации он не вошел, что издание The Economist описало как «странную ситуацию», а в Киеве назвали «совпадением».

Кстати говоря, опять же, «по совпадению», утром этого дня ряд российских регионов были атакованы украинскими беспилотниками. Это напомнило ситуацию, когда в феврале перед Мюнхенской конференцией по безопасности появились рассказы об атаке на Чернобыльскую АЭС, которую якобы совершили Вооруженные силы России. Иными словами, перед каждым важным мероприятием Киев традиционно готовит резонансную провокацию.

Традиционно непримиримой остается и риторика Украины, однако понимание у Белого дома многие из ее нарративов явно не находит. Как стало известно, официальные лица США заявили, что «не хотят слышать» о каких-либо просьбах Киева касательно возвращении границ страны к их положению 2014 года или 2022 года. Ранее Марко Рубио отмечал, что украинцам «будет очень трудно в течение сколько-нибудь разумного периода времени заставить россиян вернуться туда, где они были в 2014 году».

Переговоры проходили в закрытом режиме, первый раунд продолжался около четырех часов, после чего стороны вышли на небольшой перерыв. Делились участники диалога его деталями весьма скупо и без конкретики. Так, Андрей Ермак сообщал, что переговоры делегаций начались «очень конструктивно», а Майк Уолтц лаконично отметил, что США в переговорах с Украиной  «продвигаются».

По сообщениям украинских СМИ, в ходе первого раунда переговоров в Джидде в Саудовской Аравии обсуждали возможность частичного перемирия на море и в небе и заключение соглашения о полезных ископаемых, во втором раунде речь шла о гарантиях безопасности, которые хочет получить Киев. О реакции США не сообщалось, доказательств таких обсуждений тоже не последовало.

Вечером 11 марта официальный представитель Госдепартамента США Тэмми Брюс заявила, что США очень оптимистично настроены в рамках встречи американской и украинской делегаций в Саудовской Аравии, можно ожидать «фантастические новости для человечества». О том, что переговоры Соединенных Штатов и Украины идут конструктивно, заявили и представители Евросоюза.

«Готовы» к «перемирию»

По итогам почти девятичасовых переговоров в Белом доме отметили, что переговоры прошли успешно и продуктивно, а Вашингтон получил позитивные сигналы. Дональд Трамп теперь и вовсе надеется на полное прекращение огня в конфликте на Украине уже в ближайшие дни. Так что же стало известно по их итогам?

Украина, как говорится в совместном заявлении сторон, выразила готовность принять предложение США по немедленному временному прекращению огня на 30 дней – но если на аналогичный шаг будет готова пойти и Москва. По словам Марко Рубио, мяч в вопросе мира на стороне России, а лучшим проявлением «доброй воли» нашей страны, по мнению американцев, станет ее согласие начать переговоры о завершении конфликта.

Обе делегации также решили определить состав своих переговорных групп и немедленно начать переговоры «для достижения устойчивого мира, обеспечивающего долгосрочную безопасность Украины». Однако при этом по результатам встречи в Джидде США снимут приостановку обмена разведданными и возобновят предоставление Украине вооружений в рамках механизма экстренной военной помощи, анонсированной еще администрацией Джо Байдена.

По словам Рубио, гуманитарная ситуация должна стать частью переговоров о прекращении украинского конфликта. В частности, на мероприятии обсуждался вопрос обмена между Россией и Украиной военнопленными, а также «освобождения удерживаемых гражданских лиц и возвращения принудительно перемещенных украинских детей». 

Помимо этого, Киев и Вашингтон согласились в сжатые сроки достигнуть соглашения по редкоземельным металлам, «чтобы укрепить экономику Украины». Отметим, что в то же время о столь лелеемых Киевом гарантиях безопасности Украине сказано не было.

По мнению американской стороны, переговоры в Джидде приблизили мир на Украине еще на шаг, но так ли это? Напомним, что еще в январе президент России Владимир Путин заявлял, что итогом урегулирования конфликта на Украине должно быть не краткое перемирие, передышка для перегруппировки сил и перевооружения с целью последующего продолжения конфликта, а долгосрочный мир.

Как отмечает Сергей Маргулис, по итогам встречи в Джидде стало очевидно, что Украина продемонстрировала некое желание продвигаться к миру, но на практике попытается списать на Россию свою действительную неготовность к переговорам. Если допустить, что сценарий, намеченный на переговорах 11 марта, начнет реализовываться, то дальнейший ход событий может иметь, например, такой вид: «Разумеется, эти 30 дней украинской стороной будут использованы с точки зрения перевооружения и проведения дальнейшей мобилизации, подготовки к новому этапу боевых действий», – говорит Сергей Маргулис. – «Потом же будет организована провокация, в результате которой Киев заявит, что Москва не соблюдает договоренности и, как следствие, возобновит боевые действия».

Но это, как отметит ниже эксперт, отгюдь не запрограммировано.

Не время для безудержного оптимизма

В Саудовской Аравии представителей России не было, но Москва в стороне от развития событий в стороне точно не останется. По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова Вашингтон проинформирует Москву об итогах своих контактов в Джидде с представителями Киева. 

Дональд Трамп незамедлительно сообщил, что планирует переговорить с Владимиром Путиным на этой неделе и анонсировал «крупную встречу с Россией» уже 11 или 12 марта. В свою очередь, о том, что Россия не исключает контакты с представителями США в течение ближайших дней, заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

Однако есть вопрос: будут ли танцевать свое танго представители Москвы и Вашингтона без помех со стороны? У взаимодействия США и России есть противники, отметил 11 марта постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя. По его словам, Европейский союз стал апологетом войны и прилагает все силы, чтобы помешать американо-российскому диалогу. Хотя, надо отметить, пока на словах ЕС приветствует события в Джидде.

В Лондоне крайне раздражены тем, что Трамп ведет диалог с Россией как со сверхдержавой и демонстрирует пренебрежение к ближайшим союзникам, заявили ранее в Службе внешней разведке России. Там подчеркнули, что британские власти считают «неотложным приоритетом» подрыв «миротворческих» усилий новой американской администрации на украинском треке.

И смогут ли сами партнеры сойтись в танце взаимопонимания? Стоит отметить, что в текущем виде предложения из Джидды явно звучат для России неоднозначно и, как минимум, нуждаются в дальнейшем тщательном обсуждении перед их возможной имплементацией. Ведь едва ли можно построить прочный мир на голом «миротворчестве» и бравурной риторике о «доброй воле» от американских представителей.

А какие есть варианты возможной реакции России?

«По первому [варианту], что маловероятно, Москва напрямую откажется от предложенного», – говорит Сергей Маргулис. – «Второй, что более вероятно, Россия может выдвинуть дополнительные условия, которые вряд ли устроят украинскую сторону. Как пример, полное эмбарго поставок любых видов вооружений в этот период со стороны не только США, но и других стран».

Отметим в заключение одно: перемирие, если оно будет заключено, не обречено принести выгоду только украинской стороне. Более того, оно может и вовсе не принести ей никаких выгод. А подписаться под ним она уже подписалась.