Летом 2024 года чешские власти определились с подрядчиком строительства. Им стала компания Korea Hydro & Nuclear Power (KHNP) — дочернее предприятие государственной энергетической компании Южной Кореи KEPCO. Тендер был объявлен еще в 2022 году, но почти сразу превратился в безальтернативные выборы. Едва начав собирать заявки, Прага отсеяла китайскую CGN и «Росатом», руководствуясь «соображениями безопасности». В тендере осталось три предложения: реактор AP1000 американской компании Westinghouse, EPR1200 от французской EDF и APR1000 южнокорейской KHNP. Потом из конкурса выбыл Westinghouse, поскольку не смог гарантировать цену контракта и сроки запуска первого энергоблока в 2036 году, как того требуют условия, разработанные оператором проекта — Чешской энергетической компанией (ČEZ, на 70% принадлежит правительству страны). К прошлому лету в конкурсе осталась только французская EDF, но она не смогла тягаться с корейской компанией по цене.

Сейчас победу KHNP пытаются оспорить. Так, в ноябре Чешское антимонопольное управление заблокировало заключение контракта между ČEZ и KHNP из-за претензий со стороны Westinghouse и EDF. Westinghouse также настаивает на том, что KHNP не имела права сублицензировать американскую технологию, используемую в ядерных реакторах APR1000, и подала на корейцев в суд. Французы тем временем пытаются отменить результаты тендера в Европейской комиссии на основании обвинений в незаконной поддержке KHNP корейским правительством.

Политические риски

EDF заявила в Брюсселе, что предложенная KHNP цена свидетельствует о гарантиях поддержки со стороны южнокорейского правительства, а на открытых тендерах в Евросоюзе это не допускается. Двести миллиардов чешских крон за один блок — «неожиданно низкая цена» по сравнению с аналогичными по мощности реакторами в мире, считает энергетический консультант чешской компании Calla Эдвард Секенс. «Цена должна быть как минимум на 40–50 миллиардов чешских крон выше. Понятно, почему французы обвинили корейцев в демпинге и в том, что им помогает корейское правительство», — пояснил он.

Без поддержки правительства предложение о фиксированной цене было бы «крайне рискованным» для KHNP, поскольку любой перерасход бюджета ляжет на их плечи, добавляет Максанс Кордье, научный сотрудник по энергетике и климату французского аналитического центра Institut Montaigne.

Столь низкая цена контракта, по мнению Эдварда Секенса, обусловлена желанием Южной Кореи выйти со своими реакторами на новый для них европейский рынок, в частности в Польшу и Румынию, что, естественно, не нравится французам. К тому же в рамках соглашения с ČEZ предусмотрено, что в дальнейшем KHNP может поставить еще два реактора — на чешскую АЭС «Темелин».

В самой Чехии никто не скрывает, что договор между KHNP и ČEZ поддержал подвергнутый процедуре импичмента и арестованный президент Республики Корея Юн Сок Ёль.

Министр промышленности и торговли Чешской Республики Лукаш Влчек заявил, что правительство следит за ситуацией в Южной Корее. «В настоящее время у нас нет информации о том, что тендеру на поставщика Дукован что-то угрожает», — сообщил он. Однако главный экономист Trinity Bank Лукаш Кованда, считает отставку Юн Сок Ёля плохой новостью для чешского правительства и ČEZ, поскольку новым главой Южной Кореи может стать критик «Дукован» лидер Демократической партии Ли Джэмён. «Его партия уже заявила, что южнокорейская сторона выиграла контракт, значительно занизив расходы», — заявил Кованда.

Эдвард Секенс напоминает, что в Корее президентская система управления, и предыдущий глава государства Мун Чжэ Ин в принципе выступал за ликвидацию ядерной энергетики в стране, заморозив инвестиции в отрасль.

Секенс также не сбрасывает со счетов спор KHNP с Westinghouse. Когда в 1980-х годах Корейский исследовательский институт в ходе эксперимента получил несколько миллиграммов плутония, США обязали Южную Корею отказаться от попыток его переработки взамен на финансовую и технологическую помощь ядерной программе страны. На основании межправительственного соглашения с США Корея не имеет права экспортировать принадлежащую Westinghouse технологию, используемую для строительства реактора APR1000. Хотя похожий иск от Westinghouse к KHNP о запрете экспорта конструкции реактора APR‑1400 для строительства АЭС «Барака» в ОАЭ суд в сентябре 2023 года отклонил. К тому же в начале января 2025-го США и Южная Корея подписали меморандум о взаимопонимании относительно принципов ядерного экспорта и сотрудничества, который предполагает устранить препятствия в спорах об интеллектуальной собственности. Так что Лукаш Влчек не исключает, что в Westinghouse будет сотрудничать с KHNP на стройке в Чехии.

Сложное финансирование

Стоимость первого этапа проекта по достройке АЭС «Дукованы» сравнима со среднегодовым дефицитом бюджета всей страны, который составляет 241 млрд крон на 2025 год. Тем не менее Збынек Станюра на днях заявил, что минфин определил способы финансирования. «Подробности пока не разглашаются, чтобы не ослабить переговорные позиции тех, кто ведет переговоры от имени Чешской Республики и ČEZ», — сообщил Станюра, заверив, что после заключения контракта в конце марта информация станет полностью публичной.

Гендиректор станции «Дукованы II» (входит в ČEZ) Петр Заводский рассказал, что компания заключила договор с министерством промышленности и торговли ЧР, по которому правительство предоставит ČEZ 30-летний кредит на сумму 195 млрд чешских крон. Заем будет беспроцентным на период строительства и с низкой процентной ставкой после его завершения. Эти проценты «Дукованы II» намерены оплатить из разницы в цене, по которой государство в течение 40 лет будет гарантированно выкупать электроэнергию. По словам Заводского, цена установлена на уровне 85 евро за мегаватт-час, в то время как по форвардным годичным контрактам электроэнергия сейчас торгуется по 100 евро за мегаватт-час.

Без гарантий закупочных цен на электроэнергию новые блоки просто не могут быть построены, объяснил Станюра. «Нигде в мире новый блок невозможно построить без участия государства, потому что это экономически невыгодно. Государство берет в долг дешевле, чем потенциальный инвестор. У государства нет проблем с выпуском облигаций, учитывая объемы заимствований», — заявил министр финансов.

Заводский, со своей стороны, уточнил, что 400 млрд крон — это та цена, которую ČEZ заплатит KHNP, весь проект с подготовительными работами обойдется примерно в 550 млрд крон. В договоре предусмотрены инвестиции со стороны ČEZ в размере 180 млн евро, остальную сумму гарантирует правительство. «Государство обязалось вернуть ČEZ эти деньги, если мы не договоримся о дальнейшем финансировании, и взять на себя управление проектом», — пояснил Заводский. Станюра подтвердил, что контракт ČEZ предусматривает возможное поглощение «Дукован II» государством.

Энергетический консультант Эдвард Секенс отмечает, что описанная схема финансирования пока касается строительства только первого блока, именно ее в прошлом апреле одобрила Еврокомиссия. Согласно уведомлению из Брюсселя, государство предоставит субсидированный кредит на строительство нового реактора. Процентная ставка по нему будет низкой, а возвращать его инвестор начнет только после завершения строительства.

Электроэнергия от новых блоков будет закупаться государственным трейдером в течение 40 лет по заранее определенной цене. Этот показатель должен быть достаточно высоким, чтобы обеспечить инвестору возврат вложенного капитала и адекватную прибыль.

Цена покупки, уплачиваемая государственным трейдером, будет отражать колебания цен на энергетическом рынке. Это побудит электростанцию сократить выработку электроэнергии, когда на рынке возникнет ее избыток и рыночные цены упадут. И наоборот, подвигнет к максимальной выработке в периоды, когда спрос на электроэнергию растет.

Государственный трейдер будет продавать не менее 70% закупленной электроэнергии на свободном рынке и может предлагать 30% на прозрачных аукционах.

По мнению Станюры, фиксированная цена обеспечит низкую стоимость электроэнергии для потребителей в будущем. Секенс же полагает, что принятие на себя обязательств по закупке энергии по гарантированной цене на четыре десятилетия вперед может быть рискованным.

Никто не знает, сколько будет стоить электроэнергия. Если ее цена выше гарантированного значения, государство получит от этого выгоду, в противном случае проиграет. И если цена на рынке к моменту запуска нового реактора на Дукованах будет ниже прописанной в контракте ČEZ, то эту разницу будут оплачивать конечные потребители электроэнергии.