Задача проекта — комплексная оценка социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях субъектов округа, что поможет спрогнозировать перспективы и риски в их развитии, анализировать эффективность господдержки местного уровня власти. Вторая цель — выявление и распространение лучших управленческих практик.
Главным критерием социально-экономической устойчивости муниципалитетов аналитики считают наличие условий для развития экономики. В число критериев также включены уровень социальных рисков и способность удерживать и привлекать население.
Исследование охватывает все городские округа и муниципальные районы. Рейтинг основан на 15 экономических и социальных индикаторах, в том числе показателях динамики численности населения, отгрузки товаров собственного производства, инвестиций, дохода бюджетов, средней зарплаты. Лучший уровень среди муниципалитетов Тюменской области по каждому из индикаторов принят за 100 баллов, показатель отдельного города или района поделен на этот максимальный уровень и также выражен в условных баллах. Для каждого муниципалитета рассчитан индекс социально-экономической устойчивости (среднее арифметическое из 15 показателей). На основе этого индекса и составлен рейтинг.
По итогам исследования получены как ожидаемые, так и неожиданные результаты, отмечают в РАНХиГС. Так, подтверждена зависимость между уровнем социально-экономической устойчивости и численностью населения, а также наличием в муниципалитете добывающей промышленности или первичной переработки сырья. Ожидаемо и наличие группы муниципалитетов-лидеров, резко отличающихся от всех остальных. Похожая ситуация наблюдается и в других исследованных регионах УрФО.
А вот структуру лидирующей группы исследователи назвали сюрпризом:
— На первом месте с большим отрывом находится Тобольск (значение индекса — 64,41 балла). Это высший показатель не только по области, но и среди всех обследованных на сегодня муниципалитетов Уральского федерального округа. Таков результат стремительного промышленного развития города и его превращения в туристический центр российского масштаба. Второе место занял нефтедобывающий Уватский район (55,85 балла). На третьем — Тюмень (53,74 балла). При этом показатель областного центра все же выше, чем у безусловного лидера Свердловской области — Екатеринбурга с его 52,98 балла.
Проведенное исследование еще раз подтвердило, что Тюменская область — один из самых динамичных регионов России, отмечают в Академии:
— Сочетание эффективной промышленной политики и стратегии пространственного развития обеспечивает высокую социально-экономическую устойчивость муниципалитетов и всей области, — прокомментировал результат директор Уральского института управления — филиала РАНХиГС Олег Гущин.
В этом году аналогичные рейтинги составлены для Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. В дальнейшем исследование охватит все регионы УрФО.
